A responsabilidade pelo recrutamento de professores não foi determinada: Encontrar soluções para "remendar" a lacuna

GD&TĐ - O ano letivo de 2025-2026 está se aproximando, e os setores educacionais locais estão correndo para se preparar para o novo ano letivo.

No entanto, até agora, o Ministério do Interior ainda não chegou a um acordo sobre a divisão de responsabilidades para o recrutamento e utilização de servidores públicos no setor educacional, forçando muitas localidades a encontrar soluções temporárias para "tapar" a lacuna.

Trabalhar e esperar

O Sr. Ta Hong Dien, Vice-Presidente do Comitê Popular da Comuna de Cu M'ta (Dak Lak), afirmou que a comuna enviou um documento aos departamentos, filiais e ao Comitê Popular Provincial solicitando instruções sobre o recrutamento de funcionários adicionais para o ano letivo de 2025-2026, a fim de garantir o atendimento às necessidades de ensino. No entanto, até o momento, a responsabilidade pelo recrutamento e utilização de funcionários da educação não foi claramente definida entre o Comitê Popular da comuna ou o Departamento de Educação e Treinamento.

“No próximo ano letivo, a comuna ficará sem 16 professores, incluindo 4 professores de pré-escola, 9 professores do ensino fundamental e 3 professores do ensino médio. Devido à falta de instruções específicas, a localidade será forçada a trabalhar enquanto aguarda instruções de níveis superiores”, disse o Sr. Dien.

Para não ser passivo, o Comitê Popular da comuna de Cu M'ta elaborou um plano aberto para o ano letivo de 2025-2026. Segundo o Sr. Dien, por mais difícil que seja, ao entrar no novo ano letivo, é preciso garantir que: "Se há escolas, turmas e alunos, deve haver professores."

Os líderes da comuna instruíram os diretores das escolas, do jardim de infância ao ensino fundamental, a usar proativamente a equipe designada e contratar pessoas qualificadas de acordo com os regulamentos para ter professores suficientes nas aulas.

Para resolver esse problema, o Sr. Dien afirmou que as escolas estão atualmente se baseando na cota atribuída pelo Departamento de Assuntos Internos ao Comitê Popular do distrito de M'Drắk (antigo), de 56 vagas, a partir das quais implementarão os contratos. "Caso a cota se esgote, mas ainda haja necessidade de professores, a comuna designará temporariamente o diretor para assinar um contrato, de acordo com o Decreto 111/2022, para garantir as atividades de ensino. Quando houver uma decisão específica sobre a descentralização, a localidade se ajustará de acordo com a regulamentação", informou o Sr. Dien.

Da mesma forma, o Sr. Tran Van Vuong - Chefe do Departamento de Cultura e Sociedade da comuna de Thuan An (Lam Dong) comentou que as localidades precisam aplicar de forma flexível os documentos legais atuais para recrutar e contratar professores, especialmente no nível pré-escolar, ao implementar a educação universal para crianças de 3 a 5 anos.

O Sr. Vuong analisou que o maior ponto de conflito é a sobreposição entre a Lei de Organização do Governo Local e o Decreto 142/2025 do Governo (em vigor a partir de 1º de julho de 2025). "De acordo com a regulamentação, a Lei de Organização do Governo Local tem maior efeito legal, e o Comitê Popular da Comuna precisa aplicá-la proativamente para garantir recursos humanos para as instituições de ensino", enfatizou o Sr. Vuong.

Ao mesmo tempo, com muitos anos de experiência na gestão do setor educacional, o Sr. Vuong observou: “A partir de 1º de janeiro de 2026, a Lei dos Professores entrará oficialmente em vigor, atribuindo a responsabilidade de recrutamento e utilização de professores ao Departamento de Educação e Formação. Entretanto, de acordo com a Lei de Organização do Governo Local, essa tarefa cabe ao Comitê Popular da comuna. Portanto, é necessário dispor em breve de instruções específicas para o período de agora até 31 de dezembro de 2025, a fim de evitar lacunas que afetem o ensino e a gestão escolar.”

Compartilhando a mesma opinião, o Sr. Pham Ngoc Hai - Secretário do Comitê do Partido da comuna de Tay Khanh Son (Khanh Hoa) informou que o Comitê Permanente da comuna concordou em deixar que o Comitê Popular da comuna direcione as escolas para avaliar o corpo docente.

Em caso de escassez, a comuna organizará proativamente o recrutamento ou os contratos de acordo com os regulamentos. "A comuna possui 5 escolas (2 jardins de infância, 1 escola primária e 2 escolas de ensino fundamental e médio). O presidente do Comitê Popular da comuna comunicou o plano aos seus superiores. Não teremos escassez de professores no novo ano letivo", afirmou o Sr. Hai.

Administradores escolares em Dak Lak discutem soluções para o ano letivo de 2025-2026. Foto: TT

O Ministério do Interior ainda não finalizou o plano.

Em 25 de julho, em um documento respondendo ao Departamento Provincial de Assuntos Internos de Dak Lak sobre as dificuldades na implementação do modelo de governo de dois níveis, o Ministério de Assuntos Internos afirmou ter recebido muitas opiniões semelhantes de localidades. O Departamento de Governo Local está aconselhando o Ministério a emitir diretrizes unificadas em todo o país.

Especificamente, em relação à autoridade para nomear diretores e vice-diretores de jardins de infância, escolas primárias e escolas secundárias (estabelecidas pelo Comitê Popular da comuna), o Ministério do Interior citou o Artigo 23 da Lei de Organização do Governo Local de 2025 (Cláusula 10) estipulando: "O Presidente do Comitê Popular no nível da comuna decide nomear, demitir, transferir e remover os chefes e vice-diretores de agências especializadas, outras organizações administrativas e unidades de serviço público sob o Comitê Popular".

Entretanto, o Decreto 142/2025/ND-CP (Alínea b), Cláusula 4, Artigo 40) estipula a responsabilidade do Departamento de Educação e Treinamento: "Implementar o recrutamento, a gestão, o uso, a nomeação, a promoção de títulos profissionais, o treinamento, o fomento e a avaliação de professores, gestores, servidores públicos e empregados em instituições educacionais públicas na província, de acordo com os regulamentos".

Além disso, a Cláusula 4, Artigo 41 do Decreto apenas atribui ao Comitê Popular no nível municipal a responsabilidade de gerenciar pessoal e políticas para centros de aprendizagem comunitários, não abrangendo todas as instituições educacionais públicas.

Isso cria contradições e sobreposições na competência de gestão. De acordo com o Artigo 58 da Lei de Promulgação de Documentos Legais, nos casos em que os documentos tenham disposições diferentes, o documento com maior efeito legal deve ser aplicado.

Sobre essa questão, os líderes dos Departamentos de Educação e Treinamento de Khanh Hoa, Dak Lak e Lam Dong afirmaram que, antes que a Lei dos Professores entre em vigor, o Ministério do Interior e o Governo precisam emitir em breve um documento unificado para implementação sincronizada em todo o país, evitando situações em que cada comuna e província aplique um modelo diferente, causando dificuldades para as escolas na preparação da equipe para o novo ano letivo.

Ao mesmo tempo, recomenda-se que, para garantir a estabilidade a longo prazo, os ministérios e órgãos centrais emitam em breve documentos orientadores e ajustes entre a Lei dos Professores e a Lei de Organização do Governo Local. Atualmente, apenas o ensino médio se mantém estável em termos de descentralização da gestão estatal.

No ano letivo de 2025-2026, muitas localidades nas Terras Altas Centrais e na Costa Centro-Sul ficarão sem professores. O recrutamento de pessoal ainda não foi claramente definido como competência do Departamento de Educação e Treinamento ou do Comitê Popular em nível municipal. Enquanto aguardam a publicação de diretrizes unificadas pelo Ministério do Interior, as localidades estão aplicando proativamente os documentos atuais para garantir professores suficientes antes do início do novo ano letivo.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/chua-phan-dinh-trach-nhiem-tuyen-dung-giao-vien-tim-giai-phap-va-khoang-trong-post742169.html