Com um modelo de governo local de dois níveis, as pessoas serão melhor atendidas.

De “braço estendido” a “cérebro executivo no local”

“O nível da comuna deixou de ser um “braço estendido” e tornou-se o “cérebro executivo local” – essa imagem tem sido enfatizada diversas vezes pelos líderes municipais, devido ao novo papel das autoridades de nível comunal no modelo de governo local de dois níveis.

Para que o modelo entre oficialmente em operação a partir de 1º de julho de 2025, a cidade realizou preparativos muito cuidadosos. O trabalho de organização das unidades administrativas em nível de comuna foi realizado de forma síncrona e sistemática, desde o pessoal, as instalações e os procedimentos operacionais, até a conversão da infraestrutura de tecnologia da informação e dos bancos de dados.

Quarenta novas unidades administrativas de nível comunal (incluindo 21 distritos e 19 comunas) tiveram seus aparatos reorganizados visando à igualdade de capacidade de gestão, com departamentos totalmente especializados: Gabinete do Conselho Popular e Comitê Popular, Departamento Econômico (ou Econômico-Infraestrutura-Urbano para distritos), Departamento Cultural-Social e, para distritos com grande população, como Phu Xuan e Thuan Hoa, haverá um Departamento de Planejamento-Finanças adicional.

O centro de serviços administrativos públicos a nível comunal está organizado como um ponto focal especializado no recebimento e processamento de procedimentos administrativos, tendo o Vice-Presidente do Comitê Popular da Comuna/Bairro como diretor executivo. Este modelo é compacto e profissional, atendendo mais de perto às necessidades reais da localidade.

“Identificamos o governo em nível de comuna, no modelo de localidade de dois níveis, como o local que melhor reflete a imagem do Estado aos olhos do povo. Portanto, cada quadro e cada departamento deve mudar sua mentalidade de serviço, de passiva para proativa, de administrativa para criativa”, disse o Sr. Nguyen Van Manh, Diretor do Departamento de Assuntos Internos.

Na conferência sobre a implementação das atividades do governo local de dois níveis, o Secretário Adjunto do Comitê do Partido da Cidade e Presidente do Comitê Popular da Cidade, Sr. Nguyen Van Phuong, afirmou que a transição não está isenta de lacunas. Não se trata de uma simples separação de unidades, mas de uma verdadeira transferência de governo. "Nosso objetivo é não interromper nenhum serviço público; as pessoas e as empresas continuarão sendo atendidas de forma contínua e mais conveniente do que antes", enfatizou o Sr. Nguyen Van Phuong.

Transmitir confiança

Antes de entrarem em operação oficialmente, os centros administrativos públicos nas localidades foram submetidos a um período de "teste". Funcionários e servidores públicos receberam treinamento completo em operações de escritório, gestão territorial, finanças e planejamento, além de habilidades no uso de softwares para gerenciar documentos e informações administrativas eletrônicas.

No entanto, existem muitas dificuldades. Nas inspeções simultâneas realizadas por líderes municipais em diversas localidades, constatou-se que algumas comunas ainda carecem de infraestrutura tecnológica, apresentam dificuldades em descentralizar o processamento de documentos ou não receberam autorização para aprovar documentos online. O número de registros de terras pendentes devido a alterações nos limites administrativos também é bastante elevado. Alguns funcionários municipais, acostumados a trabalhar da maneira tradicional, agora precisam se adaptar rapidamente a novos softwares e processos técnicos.

“A cidade está apoiando cada localidade para superar as dificuldades. Não estamos esperando a perfeição antes de agir, mas sim buscando melhorias graduais. Lidaremos com quaisquer problemas que surgirem e não deixaremos que o congestionamento se prolongue”, disse Nguyen Thanh Binh, membro do Comitê do Partido da Cidade e Vice-Presidente Permanente do Comitê Popular da Cidade.

O ponto forte do modelo de governo local de dois níveis é a orientação para a construção de um governo digital no nível da comuna, que é o mais próximo da população e também o que possui a maior quantidade de dados. Os serviços públicos online de níveis 3 e 4 são priorizados; softwares especializados são integrados; os dados de população, terras e cadastros domiciliares são sincronizados, contribuindo para reduzir significativamente o tempo e os custos de processamento tanto para os cidadãos quanto para os funcionários.

Segundo o presidente do Comitê Popular da cidade, Sr. Nguyen Van Phuong, o centro administrativo público de nível comunal deve ser um local onde as pessoas possam vir, receber informações e obter resultados de forma transparente e rápida. Não haverá mais burocracia ou rotas alternativas como antes. A tecnologia ajuda a tornar o processo mais transparente, mas o essencial continua sendo a atitude de serviço.

O governo municipal pretende lidar com os procedimentos administrativos sem fronteiras, por meio de agências dos correios amplamente distribuídas; implantar escritórios satélites para reduzir a distância geográfica; e implementar projetos-piloto de descentralização flexível para grupos residenciais e vilarejos em situações de emergência, como prevenção e controle de desastres naturais.

O modelo de governo local de dois níveis é um passo para concretizar a política do Partido, a resolução da Assembleia Nacional e a orientação para o desenvolvimento urbano inteligente no Vietnã. Ele não apenas simplifica a organização e aprimora a capacidade de governança, mas também contribui para a criação de uma administração "próxima do povo, para o povo e a serviço do povo". Para ser bem-sucedido, deve haver sincronização entre política e população. Hue se esforça para alcançar isso com uma atitude receptiva, capacidade organizacional e determinação para agir. Esse movimento não terminará em 1º de julho, mas é uma longa jornada para formar um governo verdadeiramente moderno e verdadeiramente a serviço da população, a partir da base.

Na manhã de hoje (30 de junho), o Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade realizou uma cerimônia para anunciar a Resolução 1675/NQ-UBTVQH15, de 16 de junho de 2025, do Comitê Permanente da Assembleia Nacional sobre a organização das unidades administrativas em nível de comuna da cidade de Hue; decisões do Comitê do Partido da Cidade e do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade sobre a organização das comunas e distritos na cidade de Hue.

Artigo e fotos: LE THO

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html