O risco de uma paralisação do governo dos EUA – que interromperia os serviços da Casa Branca e deixaria milhares de funcionários federais sem receber salário – aumenta a cada dia, visto que os legisladores americanos ainda não aprovaram um orçamento temporário para o ano fiscal que começa em 1º de outubro.
Caso não se chegue a um acordo sobre o financiamento do novo ano fiscal até a meia-noite de 30 de setembro (sábado), o governo dos EUA terá que paralisar suas atividades. Como o risco de paralisação pode se concretizar durante o fim de semana, seu impacto só será sentido no início da semana de trabalho, na segunda-feira (2 de outubro).
A partir de 22 de setembro, o Escritório de Administração e Orçamento (OMB) lembrou os altos funcionários das agências de atualizarem e revisarem seus planos de paralisação.
Pressão financeira
Quase 4 milhões de americanos que são funcionários federais sentirão as consequências imediatas. Os funcionários de setores considerados “essenciais” permanecerão empregados, mas outros serão colocados em licença não remunerada até que o governo tenha fundos para reabrir. Nenhum pagamento será feito aos trabalhadores durante a paralisação.
Para muitos deles, a paralisação pressionará suas finanças, assim como aconteceu durante a paralisação recorde de 35 dias do governo dos EUA em 2018-2019.
Embora 2 milhões de militares americanos continuassem em suas funções, aproximadamente metade dos 800 mil funcionários civis do Pentágono seriam temporariamente dispensados caso o governo dos EUA paralisasse suas atividades. Foto: CNN
“Naquela época, milhares de membros em todo o país devolveram presentes de Natal porque precisavam de dinheiro, não conseguiam pagar a hipoteca, tiveram que fazer empréstimos de curto prazo, aumentaram suas dívidas de cartão de crédito, porque não tinham o salário do mês”, disse Doreen Greenwald, presidente da Federação Nacional de Funcionários do Tesouro, que representa 150.000 funcionários em 35 agências.
"Eles estão em filas em bancos de alimentos, deixando seus filhos na creche, sem dinheiro para abastecer seus carros e implorando por prorrogações de prazo aos credores. Não é assim que os Estados Unidos deveriam tratar seus funcionários", disse Greenwald.
Em média, os membros do Sindicato Americano de Funcionários Públicos (American Union of Government Employees) ganham entre US$ 55.000 e US$ 65.000 por ano, enquanto os trabalhadores horistas ganham em média US$ 45.000 por ano. Mas milhares de pessoas ganham pouco menos de US$ 15 por hora, ou US$ 31.200 por ano.
“A maioria dos nossos membros vive com um salário mensal e não pode se dar ao luxo de perder um pagamento, muito menos outros”, disse Everett Kelley, presidente da Federação Americana de Funcionários Públicos. “É por isso que estamos pedindo ao Congresso que faça seu trabalho e aprove o orçamento para evitar uma paralisação do governo.”
Licença não remunerada
Embora 2 milhões de militares americanos continuem a desempenhar suas funções, aproximadamente metade dos 800 mil funcionários civis do Pentágono será temporariamente dispensada. Os contratos firmados antes da paralisação do governo americano continuarão em vigor, e o Pentágono ainda poderá fazer novos pedidos de suprimentos ou serviços para garantir a segurança nacional.
A Administração Nacional de Segurança Nuclear do Departamento de Energia dos EUA manterá armas nucleares. De acordo com o plano de contingência de 2021 do Departamento de Justiça dos EUA, agentes do FBI, da DEA (Administração de Combate às Drogas) e de outras agências federais de aplicação da lei continuarão a trabalhar em conjunto com o pessoal do sistema prisional.
Todos os processos criminais, incluindo dois casos federais contra o ex-presidente Donald Trump, também prosseguirão. No entanto, a maioria das ações cíveis será adiada.
Um funcionário federal em licença não remunerada segura uma placa nos degraus que levam ao Capitólio após a paralisação do governo dos EUA em 1º de outubro de 2013. Foto: ABC News
Os agentes da patrulha de fronteira, do controle de imigração e da alfândega continuarão trabalhando conforme o plano de 2022 do Departamento de Segurança Interna dos EUA. Os agentes de proteção ao consumidor da Comissão Federal de Comércio serão temporariamente dispensados.
É provável que os tribunais federais tenham verbas suficientes para continuar funcionando até 13 de outubro. A Suprema Corte também continuará funcionando. Controladores de tráfego aéreo e agentes de segurança aeroportuária continuarão trabalhando.
É provável que as embaixadas e consulados dos EUA funcionem de acordo com o plano de fechamento do Departamento de Estado para 2022. O processamento de passaportes e vistos também continuará enquanto houver recursos suficientes para cobrir as operações.
A maioria dos funcionários de agências como os Institutos Nacionais de Saúde (NIH), a Fundação Nacional de Ciência (NSF) e a Administração Nacional Oceânica e Atmosférica (NOAA) provavelmente será colocada em licença não remunerada.
A Estação Espacial Internacional (ISS) continuará recebendo apoio da Administração Nacional da Aeronáutica e Espaço (NASA), e a agência continuará monitorando os satélites; no entanto, terá que suspender temporariamente o contrato de 17.000 dos seus 18.300 funcionários.
Os Centros de Controle e Prevenção de Doenças (CDC) continuarão monitorando o surto, mas outras atividades de saúde pública podem ser afetadas, já que mais da metade da equipe da agência provavelmente será afastada temporariamente do trabalho.
Acordo de curto prazo
Uma paralisação do governo dos EUA também poderia ter impactos econômicos significativos, pois o Departamento de Estatísticas do Trabalho indicou que deixará de divulgar dados, incluindo números importantes sobre inflação e desemprego. A falta de dados governamentais cruciais dificultaria a avaliação da situação da economia americana por parte de investidores e do Federal Reserve.
De acordo com as diretrizes de 2021, a Administração de Pequenas Empresas (SBA, na sigla em inglês) não concederá novos empréstimos a nenhuma empresa, e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC, na sigla em inglês) "cessará a maior parte de suas atividades", incluindo a supervisão do mercado.
O presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Kevin McCarthy (republicano), e o presidente dos EUA, Joe Biden (democrata). Foto: Bloomberg
Atualmente, existe uma profunda divisão entre a Câmara dos Representantes e o Senado, o que dificulta chegar a um consenso sobre o projeto de lei orçamentária deste ano. Parlamentares conservadores linha-dura na Câmara têm defendido cortes de gastos mais profundos e proposto políticas adicionais controversas, que foram rejeitadas tanto por democratas quanto por alguns republicanos.
Com a aproximação do prazo final, importantes legisladores bipartidários esperam aprovar uma prorrogação de financiamento de curto prazo, conhecida como resolução de continuação (CR). O governo dos EUA frequentemente utiliza essas medidas de curto prazo como uma solução temporária para evitar uma paralisação do governo e ganhar tempo para chegar a um acordo de financiamento mais abrangente, que dure o ano todo.
O presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Kevin McCarthy, republicano, disse acreditar que pode evitar uma paralisação do governo, mas ainda não está claro se ele conseguirá votos suficientes para levar adiante seu plano.
A Câmara dos Representantes dos EUA deverá se reunir em 26 de setembro. Lá, McCarthy espera se concentrar em um acordo de gastos de curto prazo, que abranja de duas semanas a dois meses, para manter o financiamento do governo enquanto as negociações continuam .
Minh Duc (Baseado em CNN, Reuters, WSJ)
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