Muitos especialistas em aviação dizem que o Vietnã carece de aeroportos pequenos e especializados e propõem um mecanismo para atrair capital de investimento para construção usando fontes socializadas.
No seminário "Mobilização de recursos para o desenvolvimento da infraestrutura da aviação", realizado em 23 de junho em Hanói , especialistas apontaram a falta de aeroportos pequenos e especializados. Esses aeroportos atendem aeronaves de pequeno porte, hidroaviões e helicópteros para o transporte de passageiros e mercadorias, e não o transporte público de passageiros.
Desde o Decreto 42/2016, o país não construiu nenhum aeroporto especializado, exceto helipontos. Enquanto isso, a demanda futura por helicópteros, aeronaves executivas e voos de táxi, atendendo às áreas de agricultura, silvicultura, geologia, treinamento e esportes , é muito grande.
Segundo o Sr. Pham Ngoc Sau, ex-diretor do Aeroporto Internacional de Van Don, o volume atual de passageiros pelos portos é de cerca de 100 milhões por ano, excedendo a capacidade projetada. De acordo com o plano, até 2030, serão 279,5 milhões de passageiros, 2,7 vezes o número atual. A taxa de crescimento da aviação é muito rápida, e o Vietnã é um dos cinco países com uma taxa média de crescimento de 17% a 20% ao ano.
A demanda é alta, mas se os projetos não forem implementados em 2024-2025, o aeroporto ficará sobrecarregado até 2030. O Sr. Sau afirmou que a questão mais importante agora é acelerar o investimento em infraestrutura aeroportuária, não apenas em grandes portos, mas também em portos especializados. Como o setor de transportes está se concentrando na modernização de aeroportos existentes, sem considerar o fato de que existem aeroportos que não têm mais capacidade de desenvolvimento e que não há mais recursos terrestres, é necessário projetar aeroportos especializados para compartilhar a carga.
Ao opinar sobre o planejamento da província de Dong Nai , o Sr. Sau propôs que a província planejasse um aeroporto especializado. O governo deveria planejar um aeroporto de grande porte em geral e, quando a localidade elaborasse um plano geral, construiria um aeroporto especializado para aeronaves de pequeno porte, táxis aéreos, hidroaviões, etc.
Um hidroavião transportando turistas observa a Baía de Ha Long de cima. Foto: Minh Cuong
O especialista em aviação Luong Hoai Nam também destacou a falta de aeroportos e aeronaves de pequeno porte no Vietnã, o que resulta em uma estrutura de aviação "pouco científica". Os países possuem muitos aeroportos especializados próximos aos seus aeroportos. Nos EUA, existem 200.000 aeroportos, a grande maioria dos quais são aeroportos especializados que atendem à aviação geral.
Segundo o Sr. Nam, um aeroporto dedicado com uma pista de 1,8 km ou menos exigiria um investimento total de no máximo VND 500 bilhões. Com esse montante de capital, muitos investidores participarão, criando um avanço na construção de aeroportos. "Se seguirmos nessa direção, qualquer localidade ou província poderá ter um aeroporto. Grandes províncias como Nghe An podem, com certeza, ter um aeroporto de transporte público ou um aeroporto e um aeroporto dedicado", disse o Sr. Nam.
Em relação à gestão, o Sr. Nguyen Anh Dung, Diretor Adjunto do Departamento de Planejamento e Investimento, afirmou que o Ministério dos Transportes identificou a tendência mundial de aeronaves de pequeno porte e aviação privada. O futuro pode ser o dos carros voadores, o que exigirá aeroportos especializados. Além dos aeroportos privados, também deve haver espaço para essas aeronaves nos aeroportos.
"O Decreto 42 regulamenta a abertura e o fechamento de aeroportos especializados. No planejamento, solicitamos que as localidades, caso desenvolvam esse tipo de aeroporto, unifiquem proativamente o planejamento e mobilizem recursos", disse o Sr. Dung, acrescentando que o Ministério também está alterando a Lei da Aviação e continuará a especificar esse conteúdo.
No seminário, os especialistas também propuseram muitas soluções para mobilizar capital para que as empresas invistam na construção de aeroportos. O Sr. Luong Hoai Nam afirmou que os problemas residem nas quatro palavras "sem saída". Ou seja, os investidores não sabem como realizar os procedimentos administrativos, os procedimentos de investimento; as localidades não sabem como socializar. Presos nos procedimentos, os investidores que antes estavam entusiasmados e queriam participar dos projetos aeroportuários agora se foram.
Por isso, o Sr. Nam acredita que "é necessário estender o tapete vermelho" aos mecanismos de políticas, especialmente para investidores privados. Os procedimentos administrativos devem ser simples, coerentes e isentos de riscos. Alguns investidores já saíram antes, mas se os procedimentos forem simples, eles retornarão.
O Sr. Nguyen Anh Dung, Diretor Adjunto do Departamento de Planejamento e Investimento, afirmou que o investimento em aeroportos não é financeiramente viável, especialmente na fase inicial, quando as taxas de juros são altas e o tráfego de passageiros é baixo. Ao desenvolver o projeto de socialização do aeroporto, o Ministério dos Transportes propôs que o Estado fornecesse apoio em certa medida para torná-lo financeiramente viável, não apenas na fase de investimento, mas também na fase de operação.
Por exemplo, ao colocar em operação aeroportos de diferentes forças armadas, como Chu Lai, Tho Xuan e Vinh, na primeira fase, o Estado e as localidades apoiaram as companhias aéreas. Atualmente, as localidades ainda possuem políticas de apoio às companhias aéreas para atrair novas rotas. Além disso, o nível de contribuição de capital do Estado para o projeto é de 50%.
A Lei da Aviação estipula que o sistema de aeroportos militares e especializados é atribuído ao Ministério da Defesa Nacional para presidir o planejamento. O Decreto 16/2016 estipula que o Ministério da Defesa Nacional aprova a localização dos aeroportos especializados após consulta ao Ministério da Construção, ao Comitê Popular da província onde o aeroporto especializado for construído e após acordo com o Ministério dos Transportes.
O plano diretor para o desenvolvimento do sistema aeroportuário nacional para o período de 2021-2030, com visão para 2050, acaba de ser aprovado pelo Primeiro Ministro, identificando 30 aeroportos até 2030 e 33 aeroportos até 2050. Além disso, o plano orienta o desenvolvimento de aeroportos especializados e aeroportos de pequena escala para desenvolver o mercado e melhorar a eficiência operacional.
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