Mecanismo inovador para atrair capital de investimento em infraestrutura ferroviária

O projeto de Lei Ferroviária (alterado) recentemente submetido ao Governo institucionalizou políticas e mecanismos inovadores para mobilizar todos os recursos para investimento no desenvolvimento de infraestrutura ferroviária.

Empresas “à espera” do mecanismo

Nos últimos meses, o Dr. Yap Kwong Weng, CEO da Vietnam SuperPortTM, tem estado ocupado implementando projetos de investimento em desenvolvimento de infraestrutura logística, incluindo o projeto ferroviário de conexão.

É necessário um mecanismo para atrair capital de investimento para infraestrutura ferroviária (na foto: Linha ferroviária urbana Nhon - estação Hanói ). Foto: Ta Hai.

O Vietnam SuperPortTM é um porto logístico multimodal com uma área de 83 hectares em Vinh Phuc . Este porto está posicionado como um importante centro de trânsito ao longo da rota ferroviária Lao Cai - Hanói - Hai Phong - Quang Ninh.

"O desenvolvimento do setor de logística associado à conexão da infraestrutura de transporte, especialmente a infraestrutura ferroviária, contribuirá para melhorar a capacidade logística nacional, bem como para aprimorar a integração do Vietnã na cadeia de suprimentos global", afirmou o Dr. Yap.

O Sr. Yap também disse que, embora o investimento em infraestrutura ferroviária tenha uma alta taxa de investimento inicial e o período de retorno possa ser longo, esta é uma estratégia sustentável.

No entanto, o Sr. Yap Kwong Weng também admitiu que ainda existem muitas barreiras, especialmente em relação às políticas de incentivo ao investimento. Segundo ele, políticas de incentivo como isenções fiscais, apoio a empréstimos, simplificação de procedimentos de investimento, etc., precisam ser mais flexíveis e sincronizadas para que as empresas possam acessá-las facilmente.

Compartilhando a mesma opinião, a Sra. Nguyen Thi Thu Thao, Chefe de Relações Públicas e Relações com Acionistas da Gemadept Joint Stock Company, disse que conectar ferrovias com portos marítimos é algo mencionado há muitos anos e sempre foi o desejo dos trabalhadores de logística.

A existência de ferrovias diretamente ligadas ao porto contribui para a melhoria da eficiência operacional, criando vantagens competitivas para as empresas portuárias e de logística. Portanto, o Estado precisa ter políticas orientadoras, criando condições para maximizar os recursos dos setores econômicos, com foco em investimentos sincronizados em infraestrutura de transporte em zonas econômicas-chave.

Concretizar políticas inovadoras

O Sr. Duong Hong Anh, Diretor Adjunto da Autoridade Ferroviária do Vietnã, afirmou que a atual Lei Ferroviária contém disposições sobre a mobilização de recursos de investimento para o desenvolvimento e exploração da infraestrutura ferroviária. No entanto, essas políticas dificilmente são implementadas na prática.

No projeto de Lei Ferroviária (alterado) recentemente submetido ao Governo, o Ministério dos Transportes legalizou políticas em regulamentações específicas e inovadoras para criar um corredor legal para o desenvolvimento ferroviário.

Especificamente, o projeto alterou e complementou regulamentações para maximizar a mobilização de recursos para o desenvolvimento de infraestrutura ferroviária, na qual o orçamento do Estado desempenha um papel de liderança; incentivando todas as organizações e indivíduos a participarem do investimento no desenvolvimento de infraestrutura ferroviária por meio de muitas formas de contratos (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).

Em relação à mobilização de recursos locais, o projeto de lei permite que as localidades usem seus orçamentos para participar de compensações, apoio ao reassentamento e investimentos na construção de vários itens de infraestrutura ferroviária nacional.

Complementar a regulamentação sobre exploração de recursos fundiários nas proximidades de estações ferroviárias (modelo TOD) para maximizar recursos para o desenvolvimento de infraestrutura ferroviária e especificar as responsabilidades das entidades na implementação.

Notavelmente, o Comitê Popular provincial está autorizado a ajustar a função de uso de terras nas proximidades de estações ferroviárias para explorar fundos de terras e valor agregado da terra.

O Conselho Popular Provincial decide usar o orçamento local para implementar um projeto independente de investimento público para realizar trabalhos de compensação, apoio e reassentamento de acordo com o planejamento da área ao redor da estação ferroviária para criar um fundo de terras para leilão para desenvolvimento urbano.

A receita da exploração de terras nas proximidades das estações ferroviárias locais será integralmente paga ao orçamento local em nível provincial.

O Governo deverá especificar a proporção entre a receita proveniente da exploração de terras nas proximidades das estações ferroviárias nacionais e o orçamento central e os orçamentos locais a nível provincial.

Atrair capital privado, reduzindo a carga orçamental

Outro ponto notável, de acordo com o Sr. Duong Hong Anh, é que o projeto de Lei sobre Ferrovias (alterado) complementa as regulamentações sobre arrendamento e transferência por tempo limitado do direito de explorar ativos de infraestrutura ferroviária investidos pelo Estado.

Segundo especialistas, essa regulamentação ajudará a aumentar a participação privada na indústria ferroviária, melhorar a qualidade da exploração, reduzir a pressão financeira sobre o Estado e garantir o controle sobre o patrimônio público.

De fato, a modalidade de concessão por prazo determinado ajuda o Estado a não perder o controle sobre infraestruturas importantes. Após o término do período de exploração, o Estado pode reavaliar a eficácia e ajustar políticas ou encontrar novos parceiros.

Em particular, o Estado ainda pode intervir caso a empresa de mineração não cumpra os requisitos de qualidade ou viole o contrato. Esta é uma solução eficaz para o desenvolvimento sustentável da indústria ferroviária do Vietnã.

Não apenas as empresas, mas também as localidades estão ansiosas pela legalização de mecanismos e políticas de investimento em infraestrutura ferroviária para atrair investidores.

Um representante do Departamento de Transportes da Cidade de Hue afirmou que, de acordo com o plano, haverá um ramal ferroviário conectando a Zona Econômica Chan May - Lang Co, formando uma estação ferroviária e um modelo TOD de acordo com as áreas de estações em Phu My e Chan May. Portanto, são necessários mecanismos para mobilizar recursos de investimento fora do orçamento para implementar esses planos.

O vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, também afirmou que, até 2035, a cidade se esforça para concluir 7 linhas de metrô (355 km) e, até 2045, 10 linhas (510 km). Isso sem mencionar a pesquisa e a implementação da extensão da Linha 1 do metrô até as províncias de Dong Nai e Binh Duong.

"Para implementar isso, a Cidade de Ho Chi Minh realmente espera ter regulamentações sobre o desenvolvimento do TOD, bem como a implementação e gestão de fontes de receita nas áreas metropolitanas e ferroviárias...", disse o Sr. Cuong.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm