Os EUA não são mais o maior mercado de exportação da China.
Uma informação notável divulgada recentemente pelo Nikkei Asia mostra que, pela primeira vez desde 2006, os EUA deixaram de ser o maior mercado de exportação da China. Essa informação foi divulgada no contexto das tensões entre as duas superpotências, que estão reformulando as cadeias de suprimentos. O jornal citou dados do Departamento de Comércio dos EUA, que afirmam que as exportações de mercadorias da China para os EUA nos 11 meses desde o início de 2023 diminuíram 20% em comparação com o mesmo período de 2022. Notavelmente, as mercadorias da China representaram 13,9% do volume total de mercadorias importadas para os EUA, o menor nível em quase 20 anos, após atingir um pico de mais de 21% em 2017.
A oportunidade de aumentar a rotatividade de produtos vietnamitas para os EUA é enorme.
De acordo com o artigo, as exportações da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) para os EUA em 2023 diminuíram, mas ainda atingiram o segundo maior nível da história. Notavelmente, as mercadorias exportadas da ASEAN para os EUA dobraram em comparação com 10 anos atrás. De fato, a política de aumentar a importação de mercadorias de outros países, evitando a dependência excessiva de mercadorias da China, vem sendo implementada pelos EUA há muitos anos. Por exemplo, as exportações de smartphones da China para os EUA diminuíram 10%, enquanto as importações de smartphones da Índia aumentaram 5 vezes; ou as de laptops do Vietnã para os EUA aumentaram 4 vezes.
O economista e professor associado Dr. Nguyen Thuong Lang, do Instituto de Comércio Internacional e Economia (Universidade Nacional de Economia), comentou que as informações acima são um "sinal extremamente positivo" para os produtos do Vietnã. Nos últimos anos, as empresas americanas têm buscado alternativas aos produtos chineses desde que o governo do presidente dos EUA, Donald Trump, impôs tarifas de importação sobre milhares de produtos importados da China. O governo do presidente Joe Biden manterá essas tarifas elevadas. Portanto, a redução de produtos da China para os EUA é compreensível.
Para o Vietnã, nossa produção de exportação inclui muitos itens semelhantes aos produtos chineses exportados para os EUA. Com a mudança das linhas de produção para fora da China nos últimos anos, os produtos vietnamitas estão tendo uma grande vantagem após o importante evento político entre os EUA e o Vietnã, que estabeleceu uma parceria estratégica abrangente no ano passado. Os EUA estão mirando o Vietnã em muitas áreas importantes, como infraestrutura digital, energia, logística, especialmente tecnologia de semicondutores, minerais que servem para semicondutores, etc. Esta é uma grande oportunidade para o Vietnã. Empresas e formuladores de políticas precisam estar atentos para orientar e sugerir maneiras de aumentar a rotatividade de produtos de alto valor agregado para o segundo maior mercado consumidor do mundo.
Professor Associado, Dr. Nguyen Thuong Lang, Instituto de Comércio Internacional e Economia (Universidade Nacional de Economia)
Aviso sobre produtos falsificados...
De fato, a estratégia de "shoring" ( localização) do governo americano é uma das razões pelas quais as exportações da China para os EUA diminuíram. Para lidar com a situação, a China está optando por uma estratégia indireta, investindo mais no exterior para exportar produtos para os EUA. Os dois mercados mencionados pelo artigo do Nikkei Asia estão registrando um aumento na quantidade de produtos importados para os EUA: México e Vietnã. Sem citar números oficiais, um analista deste jornal comentou que o investimento estrangeiro direto da China no México está aumentando, o que mostra que os fabricantes chineses estão instalando fábricas no país para a montagem final.
No Vietnã, dados do Escritório Geral de Estatísticas mostram que, em 2023, a Região Administrativa Especial de Hong Kong (China) ocupou o 3º lugar em investimento estrangeiro direto (IED) no Vietnã, atrás de Cingapura e Japão, com mais de US$ 4,68 bilhões em capital recém-registrado, representando quase 12,8% do total de capital de IED no Vietnã no ano e 2,1 vezes mais do que no ano anterior. A 4ª posição é ocupada pela China. Especialmente no ano passado, em termos de número de projetos de investimento, a China liderou o número de novos projetos, respondendo por 22,2%.
O especialista em marketing Vu Quoc Chinh afirmou que o lado positivo do aumento do capital de investimento da China para o Vietnã é que isso ajuda a exportar mais produtos vietnamitas e a aumentar o capital de investimento estrangeiro. Em particular, do ponto de vista social, quanto mais investidores vierem para o Vietnã, maiores serão as oportunidades de criação de empregos. No entanto, ele observou que devemos estar vigilantes contra a situação em que produtos da China seguem os investidores para o Vietnã e realizam apenas a etapa final, usando a origem para exportar para os EUA.
A redução de 20% nas mercadorias da China para os EUA é um número muito grande, mas esse é o número real registrado pelo Departamento de Comércio dos EUA. Com a política de "rotatória", acredito que muitos produtos chineses entram nos EUA com origem em outros mercados. Principalmente, são dispersos na forma de produtos semiacabados, enviados para fábricas em outros países com produtos inacabados e finalizados para exportação.
A política de uso de marcas ocultas por meio de parceiros em outros países tem sido implementada com sucesso por muitas empresas chinesas há muito tempo. Esse método não é necessariamente chamado de origem disfarçada, pois, na realidade, as leis de outros países não o proíbem se a proporção doméstica de um item atender aos requisitos. Eles podem não disfarçar produtos vietnamitas para exportação, mas encontram brechas em políticas e leis internacionais. Muitos países sabem, mas não podem proibir isso. Portanto, produtos chineses que usam uma política indireta para evitar altos impostos dos EUA ainda conseguiram entrar nos EUA nos últimos anos", disse o Sr. Vu Quoc Chinh.
Segundo o Sr. Chinh, o problema para o Vietnã é reforçar o reconhecimento da origem das mercadorias. Por um lado, precisamos ser inteligentes e ter políticas mais rigorosas para produtos provenientes da China. Por outro, é necessário realizar inspeções regulares após a concessão de licenças de investimento, tanto para matérias-primas quanto para o uso de mão de obra. "O risco de produtos chineses escaparem da origem e entrarem no Vietnã é muito alto devido à proximidade geográfica. O Ministério da Indústria e Comércio deve realizar ações de alerta regularmente para evitar isso", disse o Sr. Chinh.
Compartilhando a mesma opinião, o Professor Associado Dr. Nguyen Thuong Lang acrescentou: "O número de produtos exportados do Vietnã para os EUA que estão sendo incluídos na lista de advertências fiscais de defesa comercial está aumentando. Este é um grande alerta ao qual o setor comercial doméstico deve estar atento. É necessário alertar com antecedência e prevenir de longe. Porque, se descobertos, a reputação comercial dos produtos vietnamitas nos principais mercados será afetada."
De acordo com o Ministério da Indústria e Comércio, até o final de novembro de 2023, as exportações do Vietnã foram alvo de 239 investigações. Em 2023, as exportações do Vietnã enfrentarão mais investigações e medidas de defesa comercial de países estrangeiros.
O Departamento de Defesa Comercial do Vietnã (Ministério da Indústria e Comércio) informou que o número de casos envolvendo a aplicação de medidas de defesa comercial a produtos de exportação do Vietnã está aumentando rapidamente. Se no período de 2001 a 2011 houve apenas 50 casos, no período de 2012 a 2022, o número aumentou 3,5 vezes, chegando a 172 casos.
O Centro de Integração e OMC afirmou que, no final da década de 1990 e início dos anos 2000, os produtos frequentemente processados eram principalmente aqueles com grande volume de exportações, forte posição exportadora ou produtos-chave para exportação, como frutos do mar e calçados. No entanto, recentemente, o número de produtos e setores da indústria processados por defesa comercial aumentou, chegando a quase 40 produtos, incluindo produtos com médio e pequeno valor e volume de exportação, como cortadores de grama, mel, embalagens de cigarro, grampeadores, etc.
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