Muitos temem que mercadorias de outros países burlem as regulamentações de origem e se apresentem falsamente como produtos vietnamitas para exportação aos EUA, visando se beneficiar de tarifas mais baixas após o retorno oficial do presidente eleito Donald Trump à Casa Branca no início de 2025. No entanto, segundo especialistas e empresários, uma guerra comercial durante o "Trump 2.0", caso ocorra, aumentará as oportunidades para os produtos vietnamitas.
A guerra comercial está recomeçando?
O presidente eleito dos EUA, Donald Trump, anunciou recentemente que poderá impor uma tarifa de importação de 100% sobre produtos dos países do BRICS, incluindo a China, caso o grupo "ameace a posição do dólar". Anteriormente, Trump também ameaçou impor uma tarifa de importação de 25% sobre todos os produtos do México e do Canadá, e uma tarifa adicional de 10% sobre produtos da China, já no seu primeiro dia de mandato. Ao longo de sua campanha, ele também propôs uma tarifa de importação de 10% sobre todos os produtos que entram nos EUA, com uma potencial tarifa de 60% a 100% sobre produtos da China.
De fato, durante seu mandato anterior (2017-2021), Trump aumentou as tarifas de importação para 25% sobre US$ 350 bilhões em mercadorias da China, começando com painéis solares e máquinas de lavar em 2018. Isso foi seguido por tarifas sobre as exportações de aço e alumínio para os EUA, incluindo as de países aliados. Este ano, os EUA aumentaram ainda mais as tarifas de importação para 100% sobre veículos elétricos, 50% sobre painéis solares, 25% sobre baterias de veículos elétricos, chips de computador e produtos médicos ; e planejam aumentar as tarifas para 50% sobre semicondutores da China até 2025.
Os produtos eletrônicos estão entre os itens de exportação para os Estados Unidos que movimentam bilhões de dólares.
FOTO: Pham Hung
É claro que a China não podia ficar de braços cruzados e retaliou aumentando as tarifas de importação sobre soja e aeronaves americanas. Em particular, no ano passado, a China lançou uma guerra de semicondutores contra a maior economia do mundo, anunciando que bloquearia contratos de compras públicas para a Micron Corporation (EUA) – fabricante de chips de memória – devido à sua falha em passar nas avaliações de segurança. Isso foi seguido por uma exigência de avaliação de segurança para os produtos da Intel que circulam na China. Notavelmente, um quarto da receita total dessa corporação vem da segunda maior economia do mundo. Ao mesmo tempo, a partir de meados de 2023, a China começou a endurecer os controles sobre as exportações de terras raras, restringindo a exportação de oito tipos de gálio e seis tipos de germânio por razões de segurança nacional. Esses são metais comumente usados na fabricação de chips.
GRÁFICOS: TUAN ANH
A primeira guerra comercial entre os EUA e a China resultou em tarifas sobre aproximadamente US$ 550 bilhões em produtos chineses e US$ 185 bilhões em produtos americanos, antes de culminar em um acordo comercial em 2020. Agora, em 3 de dezembro, a China anunciou oficialmente a proibição da exportação de certos minerais de terras raras para os EUA, marcando uma nova escalada na guerra tecnológica entre os dois países. Essa medida demonstra a disposição da China em usar suas cadeias de suprimentos para exercer pressão, particularmente bloqueando as exportações de materiais críticos para a fabricação de armas e semicondutores para os EUA.
O professor associado de economia, Dr. Nguyen Thuong Lang, comentou: Os dados mostram que o impacto das tarifas durante o primeiro mandato de Donald Trump na economia dos EUA foi, em grande parte, incerto. No entanto, as tarifas de importação são uma ferramenta predileta deste líder, e a situação pode ser diferente em seu segundo mandato. Com experiência e preparação, a nova rodada de tarifas poderia ser implementada de forma rápida e decisiva, com um impacto mais forte sobre os produtos chineses.
Em seu mandato anterior, o presidente dos EUA passou quase meio ano consolidando e organizando sua equipe. Agora, embora ainda não seja oficial, ele já designou a maior parte da equipe principal e formou uma equipe de assessores competente. Além disso, neste momento, sua perspicácia política e compreensão dos parceiros estão mais apuradas e claras, após ter tido tempo para estudar e pesquisar. Portanto, a imposição de tarifas sobre produtos de outros países, conforme anunciado pelo presidente eleito, é altamente provável. Desta vez, produtos relacionados a semicondutores, chips e baterias podem ser priorizados para o aumento das tarifas.
"No entanto, é importante notar que o novo governo dos EUA levará em consideração como as tarifas afetarão seus próprios cidadãos. Tarifas de importação elevadas significam que os cidadãos americanos terão que comprar produtos a preços mais altos; atualmente, os produtos fabricados nos EUA são sempre mais caros do que os importados antes da imposição das tarifas. Um estudo recente do Instituto Peterson de Pesquisa Econômica mostra que as tarifas de importação impostas pelo presidente eleito Trump custarão a cada família americana US$ 2.600 adicionais por ano", analisou a professora associada Dra. Nguyen Thuong Lang.
Existe o risco de os produtos vietnamitas serem afetados injustamente?
Segundo especialistas, o risco de uma nova guerra comercial deverá prejudicar as cadeias de suprimentos e aumentar os custos de produção globais. Em particular, as economias da região Ásia-Pacífico serão impactadas, visto que são importantes parceiras comerciais tanto dos EUA quanto da China. A professora associada Dra. Nguyen Thuong Lang analisou: O Vietnã é um dos países com um grande superávit comercial com os EUA.
Especificamente, os EUA representam atualmente 30% do total das exportações de mercadorias do Vietnã, um aumento estimado de quase 25% em comparação com o ano passado. Os produtos vietnamitas exportados para os EUA também têm sido alvo de intenso escrutínio recentemente devido ao grande déficit comercial. Se os EUA adotarem políticas protecionistas para sua produção interna no futuro, poderão impor tarifas mais altas sobre os produtos vietnamitas. É ainda mais importante notar que, à medida que as exportações vietnamitas para os EUA aumentam, as importações da China para o Vietnã também crescem acentuadamente, visto que compramos matérias-primas para a produção destinada à exportação.
"Os EUA já entraram com ações antidumping contra muitos produtos importados do Vietnã. Se a balança comercial entre EUA e Vietnã for muito grande, o risco de estarem sujeitos a tarifas de salvaguarda e medidas antidumping é muito alto. Em geral, o Vietnã inevitavelmente sofrerá as consequências da política americana de impor tarifas sobre produtos importados da China. Entre esses produtos, itens de exportação de alto valor agregado, como frutos do mar, têxteis e produtos de madeira, serão afetados se precauções não forem tomadas", alertou o especialista.
Uma segunda guerra comercial, caso ocorra, criaria oportunidades para muitos dos principais produtos de exportação do Vietnã para os EUA e a China.
FOTO: Dao Ngoc Thach
Em entrevista ao jornal Thanh Nien, a Sra. Le Hang, Diretora de Comunicação da Associação Vietnamita de Exportadores e Processadores de Frutos do Mar (VASEP), também comentou: Uma guerra comercial, caso ocorra em um futuro próximo, poderia levar a um aumento de curto prazo nas importações de frutos do mar para o Vietnã, à medida que empresas de outros países buscassem evitar futuras tarifas. Este é um cenário previsível. A possibilidade de empresas chinesas tentarem vender seus produtos para os EUA ou outros países antes do aumento das tarifas poderia causar congestionamento e atrasos nos principais portos americanos. Por outro lado, poderia haver uma migração de empresas chinesas de frutos do mar para outros países, incluindo o Vietnã, criando mais desafios do que oportunidades, como uma competição mais acirrada por matérias-primas e potenciais danos à reputação dos produtos vietnamitas.
O Sr. Nguyen Chanh Phuong, Vice-Presidente da Associação de Artesanato e Processamento de Madeira da Cidade de Ho Chi Minh, reconheceu: "A evasão fiscal de produtos chineses através do Vietnã no passado pode ter ocorrido de diversas formas. Temos observado ondas de Investimento Estrangeiro Direto (IED) da China, seja por meio de aquisições de empresas locais ou por meio de controle nos bastidores. A China é atualmente muito forte em tecnologia de processamento, dominando cadeias de suprimentos e construindo sistemas completos de comércio eletrônico. Portanto, no curto prazo, podemos observar situações tanto favoráveis quanto desafiadoras. Mas, no longo prazo, gerenciar os fluxos de investimento e as mudanças nas cadeias de suprimentos na guerra tributária entre os dois maiores mercados do mundo pode se tornar muito complexo."
No entanto, o relatório mais recente do Departamento de Comércio Multilateral (Ministério da Indústria e Comércio) afirma que há poucas evidências científicas que sugiram que produtos chineses estejam sendo desviados por meio de terceiros países (incluindo o Vietnã) para evitar as altas tarifas de importação para o mercado americano. Durante o mandato anterior, o governo Trump impôs altas tarifas sobre uma série de produtos, atingindo mais de 60% dos produtos chineses, relacionadas a direitos de propriedade intelectual. Dados que se estendem até 2023 também mencionaram produtos do México e do Vietnã. "Mas os indícios não são significativos o suficiente para apontar uma tendência importante. Por exemplo, no caso do Vietnã, o valor dos produtos importados da China e o valor dos produtos exportados para os EUA apresentaram taxas de crescimento relativamente semelhantes em todos os produtos, não apenas naqueles visados pelos EUA", declarou o Departamento de Comércio Multilateral.
Oportunidades para aumentar as exportações e atrair Investimento Estrangeiro Direto.
Por outro lado, especialistas e empresários também acreditam que "sempre há oportunidades em meio à crise". O Sr. Nguyen Chanh Phuong afirmou: "As encomendas de exportação para as empresas são favoráveis, com muitas companhias tendo pedidos de produção até meados de 2025. Notavelmente, o mercado americano, que contribui com mais de 55% do faturamento total do setor, está se recuperando significativamente. Com a política de imposição de altas tarifas sobre produtos da China, é provável que as exportações vietnamitas de produtos de madeira para esse mercado aumentem em um futuro próximo."
De forma semelhante, o Sr. Vu Duc Giang, Presidente da Associação Vietnamita de Têxteis e Vestuário, analisou: "Os EUA são um importante parceiro de exportação da indústria têxtil e de vestuário do Vietnã, com um faturamento superior a 10 bilhões de dólares por ano, representando 40% do total. Por outro lado, o Vietnã também importa cerca de 38 a 39 produtos agrícolas dos EUA. Dentre esses, a indústria têxtil e de vestuário vietnamita importa algodão dos EUA, sendo a maior cliente desta última, abastecendo suas fiações. Com relações tão estreitas, as empresas têxteis e de vestuário vietnamitas têm confiança em sua capacidade de responder rapidamente às demandas políticas de outros países, incluindo mudanças na política dos EUA."
Prevê-se que as exportações têxteis e de vestuário para os EUA se mantenham fortes sob a nova administração.
Foto: Ngoc Thang
Em relação aos frutos do mar, a Sra. Le Hang também compartilhou da mesma opinião. Segundo ela, com a intensificação da guerra comercial, as cadeias de suprimentos globais podem ser interrompidas, criando uma oportunidade para o Vietnã se tornar uma fonte alternativa confiável para países que desejam evitar as altas tarifas dos EUA, especialmente para frutos do mar. Portanto, o Vietnã poderia ser escolhido como um fornecedor alternativo na cadeia de suprimentos global. Especificamente, o aumento do custo dos frutos do mar chineses devido às altas tarifas poderia reduzir a oferta da China, ajudando o Vietnã a aumentar sua participação no mercado de exportação para os EUA, principalmente para produtos-chave como camarão, pangasius e atum.
"Se um conflito comercial eclodir entre os EUA e a China, e a China reduzir suas importações de frutos do mar dos EUA, que é o maior mercado consumidor de frutos do mar do mundo, isso representará uma oportunidade para o Vietnã no segmento de produtos de alta qualidade, como lagosta, caranguejo e frutos do mar frescos...", comentou a Sra. Le Hang.
Em relação aos investimentos, segundo o economista Professor Ha Ton Vinh, caso ocorra uma segunda guerra comercial, o Vietnã teria mais vantagens do que desvantagens. Isso porque o Vietnã é um país que assinou recentemente um amplo acordo de cooperação com os EUA e está implementando uma estratégia decisiva para desenvolver sua indústria de semicondutores – um setor de que os EUA necessitam urgentemente.
"A China implementou uma política monetária em 2018-2019, permitindo a depreciação do yuan em relação ao dólar americano quando as mercadorias exportadas para os EUA estavam sujeitas a tarifas. Uma moeda mais barata tornou as exportações chinesas mais acessíveis para compradores estrangeiros, mitigando assim o impacto das tarifas. Essa desvalorização cambial estratégica pode ter ajudado suas exportações a evitar danos significativos causados pelas tarifas americanas. Desta vez, a China pode aplicar essa política novamente, juntamente com outras medidas retaliatórias relacionadas a minerais de terras raras e semicondutores. Para o Vietnã, indústrias de alto valor agregado, tecnologia avançada, semicondutores, chips, etc., são setores que almejamos para o futuro. Esses são setores que os EUA precisam para o desenvolvimento econômico. Portanto, o aumento das tensões comerciais entre EUA e China pode ajudar o Vietnã a atrair um fluxo maior de investimento estrangeiro direto (IED). A China está aumentando o investimento no Vietnã, mas a situação sugere que atrair IED de outros mercados aliados dos EUA também é uma possibilidade." Países como Coreia do Sul, Taiwan e Japão também apresentaram uma tendência de alta.
Thanhnien.vn
Fonte: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
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