"Libertando" ervas medicinais sob a copa da floresta

Por muitos anos, o cultivo de ginseng Ngoc Linh e de plantas medicinais indígenas sob a cobertura florestal dependeu principalmente dos esforços espontâneos da população local, enquanto o sistema legal ainda apresenta muitas lacunas. Regulamentações incompletas dificultam a expansão da escala, o arrendamento de áreas florestais ou a formação de áreas de concentração de matéria-prima.

Os produtores de ginseng estão entusiasmados com a publicação do Decreto nº 183/2025 pelo Governo , que cria um corredor legal claro para que possam investir com ousadia. Foto: PHAN VINH

A recente emissão do Decreto nº 183/2025 pelo Governo, que regulamenta especificamente o cultivo, o plantio e a colheita de plantas medicinais em florestas, deverá remover obstáculos de longa data, criar motivação para o desenvolvimento de meios de subsistência verdes e concretizar gradualmente o objetivo de transformar Da Nang em um centro de plantas medicinais da região Central.

Não claramente definido

O Sr. Nguyen Duc Luc, presidente da Associação Quang Nam Ngoc Linh Ginseng, mencionou repetida e francamente os obstáculos na estrutura legal que se tornaram barreiras invisíveis ao desenvolvimento do ginseng Ngoc Linh.

Segundo o Sr. Luc, durante muito tempo, a lei não definiu claramente o conceito entre ginseng cultivado naturalmente e ginseng cultivado por pessoas, causando confusão e ambiguidade nos processos de colheita, gestão e controle de qualidade.

As pessoas nas áreas de cultivo de ginseng estão sempre em estado de insegurança toda vez que entra a época de colheita, porque se não puderem provar a origem legal das plantas, podem facilmente ser acusadas de exploração ilegal de recursos florestais.

“A falta de um mecanismo claro para o arrendamento de ambientes florestais para cultivo e a ausência de uma estrutura legal completa deixaram muitos investidores cautelosos, e modelos de cooperação entre empresas e comunidades locais têm sido difíceis de desenvolver.

"Para levar o ginseng Ngoc Linh a um novo patamar, industrial e internacionalmente integrado, é necessária uma base jurídica transparente. Se isso não for resolvido, ninguém ousará investir em um campo tão sensível", reclamou o Sr. Luc.

Indígenas cultivam ginseng Ngoc Linh. Foto: HO QUAN

Muitas outras famílias que cultivam plantas medicinais também tiveram "dores de cabeça" devido às barreiras ao cultivar sob a copa da floresta. O Sr. Riah Cuong, Diretor Executivo da Cooperativa Agrícola Truong Son Xanh (antiga Comuna de A Tieng, agora Comuna de Tay Giang), disse que, por muitos anos, as pessoas aqui cultivam ginseng em florestas naturais, mas têm dificuldade em demarcar os limites. Ninguém tem permissão para cercar florestas naturais, então todos plantam sob a copa da floresta. Ao colher ginseng, muitos grupos discutem porque não sabem qual raiz pertence a quem.

“Como o cultivo de ervas medicinais sob a cobertura florestal era anteriormente completamente espontâneo, sem um mecanismo legal claro, as pessoas não podiam construir cercas sólidas como em terras florestais de produção, o que gerava conflitos durante a exploração. Essa situação faz com que muitas famílias tenham medo de investir pesado, ousando cultivar apenas o suficiente para atender às suas famílias”, compartilhou o Sr. Cuong.

Anteriormente, algumas áreas de cultivo de plantas medicinais localizadas em florestas naturais enfrentavam barreiras legais. Foto: HO QUAN

Novo corredor legal

Em 1º de julho de 2025, o Governo emitiu o Decreto nº 183, complementando a atual Lei Florestal, regulamentando pela primeira vez especificamente o plantio e a colheita de plantas medicinais em florestas. Isso é considerado um ponto de virada na remoção de barreiras legais de longa data, especialmente em áreas montanhosas onde se cultivam ginseng Ngoc Linh, Morinda officinalis, Codonopsis pilosula, etc., mas não há um corredor legal claro.

O Decreto define o conceito de “plantas medicinais florestais” como plantas ou fungos com efeitos benéficos à saúde, cultivados legalmente em florestas, diferentes das plantas medicinais que crescem naturalmente.

A colheita é definida como o ato de explorar árvores plantadas – uma distinção clara do ato de explorar recursos florestais. O Decreto também estabelece claramente o princípio: o cultivo de ervas medicinais não deve destruir funções ecológicas nem prejudicar os recursos florestais.

Uma feira de ginseng de Ngoc Linh foi realizada na área de cultivo de ginseng de Nam Tra My. Foto: PHAN VINH

Pela primeira vez, o arrendamento de áreas florestais para o cultivo de plantas medicinais também foi especificamente legalizado. Proprietários florestais, como conselhos de manejo florestal e empresas estatais, podem arrendar florestas para organizações e indivíduos de forma pública e transparente, com uma taxa mínima de aluguel de 5% da receita da área arrendada. O prazo máximo do arrendamento é de 10 anos, renovável. Essa receita é uma fonte legal de financiamento para reinvestimento na proteção florestal e no apoio às comunidades locais.

Ao mesmo tempo, o Decreto nº 183 reforça a gestão para proteger as florestas: proíbe estritamente o processamento de ervas medicinais em florestas e proíbe a extração em massa de recursos naturais. O transporte, a secagem, a preservação, etc., devem ser realizados em áreas externas. Para espécies raras, é necessário cumprir as regulamentações do setor e as convenções internacionais de conservação.

Com o novo mecanismo, pessoas, famílias e cooperativas nas áreas montanhosas de Da Nang agora têm uma base legal clara para desenvolver ervas medicinais sob a cobertura florestal de forma sustentável. A autoridade para aprovar o plano é descentralizada para o Comitê Popular em nível municipal, facilitando a implementação, contribuindo para a formação de meios de subsistência sustentáveis ​​e abrindo uma nova direção para a indústria de ervas medicinais na estratégia de desenvolvimento bioeconômico.

A força motriz do centro medicinal

O Sr. Tran Ut, vice-diretor do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da cidade de Da Nang, afirmou que o Decreto nº 183 removeu antigos gargalos no manejo florestal combinado com o cultivo de plantas medicinais.

Em 2024, o Camarada Luong Nguyen Minh Triet, quando era Secretário do Comitê Provincial do Partido de Quang Nam (atual Presidente do Comitê Popular da Cidade de Da Nang), visitou e inspecionou a Estação de Plantas Medicinais de Tra Linh (comuna de Tra Linh). Foto: HO QUAN

Plantas medicinais em geral, e o ginseng Ngoc Linh em particular, crescem bem em altas montanhas sob a cobertura de florestas primárias. No entanto, no passado, devido à falta de diretrizes específicas, o modelo de cultivo de ginseng sob a cobertura florestal foi quase "suspenso" por lei. Em particular, o arrendamento de áreas florestais para o cultivo de ginseng não era claramente regulamentado, causando confusão tanto para as agências de gestão quanto para os produtores.

Agora que o Decreto nº 183 entrou em vigor, esse problema foi resolvido. O governo tem a base para aprovar e gerenciar projetos de cultivo de ervas medicinais sob a cobertura florestal, e as pessoas e as empresas podem ficar tranquilas, pois existe um arcabouço legal para proteger seus direitos.

Com a nova política, o modelo de cultivo de ginseng Ngoc Linh sob a cobertura florestal em Da Nang tem condições de expandir sua escala, garantindo legalidade e transparência na gestão. "Muitas empresas locais esperam em breve ter acesso legal a terras florestais para investir em grandes plantações de ginseng", disse o Sr. Ut.

A longo prazo, o Decreto nº 183 é considerado um importante impulso para Da Nang concretizar sua estratégia de desenvolvimento do setor econômico medicinal.

O Sr. Ho Quang Buu, vice-presidente do Comitê Popular da Cidade de Da Nang, afirmou que o espírito central do Decreto 183 é vincular o desenvolvimento econômico sob a cobertura florestal à proteção dos recursos florestais de forma harmoniosa e sustentável. Isso abre caminho para que Da Nang se torne o centro medicinal da região central nos próximos anos, contribuindo para a concretização da Estratégia Nacional de Desenvolvimento Bioeconômico até 2030.

“Quando os recursos florestais forem geridos de forma eficaz e associados a modelos de subsistência sustentáveis, as ervas medicinais vietnamitas, especialmente espécies endêmicas como o ginseng Ngoc Linh, terão a oportunidade de alcançar o nível nacional e gradualmente entrar no mercado internacional. O Primeiro-Ministro também aprovou o Projeto para desenvolver um centro industrial de ervas medicinais nesta área, tendo o ginseng Ngoc Linh como principal produto. Assim, com um corredor legal claro e a determinação do governo e do povo, o ginseng Ngoc Linh ganhará um novo impulso e se tornará o orgulho do povo de Da Nang em particular e do Vietnã em geral no mapa das ervas medicinais preciosas do mundo”, afirmou o Sr. Buu.

Novos pontos do Decreto nº 183/2025/ND-CP

- Arrendamento florestal: Proprietários florestais podem arrendar; arrendatários devem ser selecionados publicamente. Preço do aluguel a partir de 5% da receita/ano, prazo máximo de 10 anos, renovável.

- Descentralização local: famílias e grupos de famílias podem cultivar suas próprias plantações; os Comitês Populares das Comunas podem aprovar planos e encurtar procedimentos.

- Proteção florestal rigorosa: nenhum processamento no local; proibição da exploração de árvores de florestas naturais disfarçadas; manutenção da ecologia e cumprimento das normas de conservação.

- Cultivo de ervas medicinais em florestas: pela primeira vez, permissão legal para o cultivo e a colheita de ervas medicinais sob a cobertura de florestas de uso especial, protetoras e de produção.

Fonte: https://baodanang.vn/coi-troi-cho-duoc-lieu-duoi-tan-rung-3264908.html