Funcionários públicos jovens e talentosos podem ser promovidos sem planejamento.

Atualmente, muitos jovens funcionários públicos são talentosos, mas carecem de padrões em termos de cargos e planejamento no serviço público (foto ilustrativa)

No processo de solicitação de comentários sobre a Lei de Quadros e Funcionários Públicos (alterada), o Ministério do Interior consultou as práticas de muitos países ao redor do mundo e fez algumas sugestões para melhorar as patentes dos funcionários públicos e promover títulos profissionais no Vietnã.

Proposta de abolição dos exames para promoção

Os países implementam promoções baseadas no mérito e descentralização de chefes de agências com base em avaliações de desempenho.

O Ministério do Interior disse que, atualmente, no Vietnã, a organização de exames para promoção tem algumas deficiências.

Em primeiro lugar, o exame não avaliou realmente a capacidade do candidato. A disciplina de conhecimentos gerais ainda exige muita memorização e não reflete a compreensão e a capacidade dos servidores públicos.

Em segundo lugar, há um fenômeno de funcionários públicos que estudam certificados de línguas de minorias étnicas para serem isentos de exames de línguas estrangeiras; no entanto, o cargo não exige o uso de línguas estrangeiras ou línguas de minorias étnicas.

Terceiro, a concorrência e a taxa de reprovação no exame de promoção são muito baixas. Ao mesmo tempo, organizar exames de promoção é custoso devido à necessidade de obter diversos certificados de tecnologia da informação, línguas estrangeiras, línguas étnicas e treinamentos de acordo com o nível, tempo e esforço, o que pode facilmente levar à negatividade.

Além disso, os servidores públicos que fazem o concurso para promoção visam principalmente aumentar o salário, sem se preocupar em atender aos requisitos do cargo de um cargo mais alto.

O Ministério do Interior acredita que a consideração de promoção baseada em "excelentes realizações no serviço público durante o atual cargo de servidor público, reconhecidas pelas autoridades competentes" não é consistente com as regulamentações relacionadas à rotatividade de quadros e servidores públicos que ocupam cargos de liderança e gestão e à transferência de cargos.

A rotação, a conversão de cargos e a transferência de servidores públicos afetam a conversão de cargos de servidores públicos (de especialista para inspetor, agente de fiscalização, investigador, etc.), enquanto as conquistas alcançadas durante o período em que o cargo foi ocupado antes da conversão, embora ainda de valor equivalente, não correspondem ao cargo de servidor público atualmente ocupado...

Portanto, o Ministério do Interior acredita que é possível considerar a eliminação do concurso de promoção e substituí-lo pela promoção de servidores públicos com base na capacidade de trabalho e nas conquistas no antigo posto.

A promoção de servidores públicos resolve principalmente o problema do aumento salarial.

Atualmente, apenas China, França e Nova Zelândia implementam promoções para servidores públicos. Outros países implementam promoções que refletem a trajetória profissional dos servidores públicos.

A Nova Zelândia aplica somente a promoção de títulos profissionais para palestrantes, professores titulares, professores associados e professores, descentralizando para instituições educacionais o estabelecimento de seus próprios conselhos de revisão com base em padrões, normas e taxas de cotas de funcionários.

No Vietnã, ainda existe uma situação em que funcionários públicos frequentam escolas para aprimorar suas qualificações profissionais e obter certificados de acordo com os padrões de títulos profissionais. A promoção de funcionários públicos resolve principalmente o problema do aumento salarial, não refletindo a natureza da promoção.

Por exemplo, nas escolas gerais, não há diferença na qualidade do ensino de professores de terceira e segunda classe; na área médica , não há diferença na capacidade de trabalho entre médicos de terceira e segunda classe.

Portanto, o Ministério do Interior propôs que o Vietnã considerasse aumentar os salários dos funcionários públicos e eliminar o mecanismo de promoção de títulos profissionais.

Inovação no processo de nomeação

Com exceção da China, os países usam promoção baseada em mérito, avaliação de desempenho e geralmente não praticam planejamento.

Em vez disso, eles implementam um processo de promoção bastante simples, baseado na descentralização para o chefe da agência, que tem autoridade para propor ou decidir sobre nomeações.

Para uma vaga de liderança, o departamento de recursos humanos preparará uma lista de possíveis servidores públicos em ordem de realizações e habilidades para propor ao chefe para consideração e nomeação.

O Ministério do Interior acredita que esta é uma experiência que o Vietnã pode considerar para inovar o processo de nomeação de funcionários. Isso atrairá, utilizará e recompensará pessoas talentosas, melhorará a qualidade da equipe de servidores públicos em liderança e gestão e simplificará o processo de nomeação de líderes nos níveis de departamento, agência e divisão.

Porque, atualmente, os jovens servidores públicos são talentosos, mas não atendem aos padrões para ocupar cargos de alto escalão no serviço público (um especialista sênior deve ter 9 anos de experiência profissional), e os padrões de planejamento exigem que eles sejam membros do partido e tenham planejamento. Servidores públicos dinâmicos e talentosos também são propensos a conflitos e enfrentam dificuldades para obter um voto de confiança...

De acordo com o último rascunho da Lei de Quadros e Funcionários Públicos (alterada), do Artigo 42 ao Artigo 46, o Ministério do Interior removeu completamente as regulamentações sobre as categorias de funcionários públicos para se adequar ao modelo de gestão de funcionários públicos de acordo com os cargos.

Em vez disso, o rascunho inclui novo conteúdo "organizando os servidores públicos de acordo com os cargos".

O sistema de cargos de funcionários públicos é classificado de acordo com a hierarquia baseada nos padrões de cargos, títulos, descrições de cargos e estruturas organizacionais de agências, organizações, unidades, no sistema de agências do Partido, do Estado, da Frente Pátria do Vietnã e organizações sociopolíticas nos níveis central, provincial e comunitário.

Assim, a mudança de cargo de um servidor público para um novo cargo de nível superior deve ser feita por meio de concurso ou avaliação, decidido pelo órgão gestor do servidor público. A mudança de cargo de um servidor público para um novo cargo de nível equivalente ou inferior é decidida pelo órgão gestor do servidor público, ou pelo órgão que emprega o servidor público, de acordo com a descentralização.

VN (de acordo com Vietnamnet)

Fonte: https://baohaiduong.vn/cong-chuc-tre-tai-nang-co-the-duoc-thang-chuc-khong-qua-quy-haach-409274.html