Indústria ferroviária: Necessidade de políticas preferenciais para incentivar o setor econômico privado.

O governo está muito determinado a implementar políticas preferenciais para apoiar empresas que investem no setor ferroviário. No entanto, investir nessa área é altamente arriscado, exige grande capital e o mercado ainda é pequeno.

Para incentivar o investimento empresarial no setor ferroviário, muitos especialistas acreditam que o Vietnã precisa de mais políticas de apoio em matéria de impostos, crédito e prioridade na seleção de empreiteiras para empresas nacionais.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, apresentou recentemente o Projeto de Lei de Investimentos (com alterações) no plenário da Assembleia Nacional. Foto: Tran Nam

Ao apresentar o projeto de Lei de Investimentos (alterada) à Assembleia Nacional , o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o Governo submeteu à Assembleia Nacional conteúdo adicional no projeto de Lei de Investimentos (substitutiva) para alterar diversas disposições da Lei Ferroviária.

O projeto de lei propõe alterar e complementar diversos artigos da Lei Ferroviária nº 95/2025/QH15. Assim, para ferrovias nacionais e locais, os investidores poderão prorrogar o prazo de operação do projeto de acordo com as disposições da lei de investimentos.

A razão para a alteração e complementação é continuar a remover dificuldades e obstáculos, aperfeiçoar as opções políticas para projetos de escala e natureza especiais, com regulamentações sobre o tempo de operação e a capacidade viável e eficaz de recuperação de capital, garantindo a conformidade com o espírito da Resolução nº 68-NQ/TW e da Resolução nº 198/2025/QH15.

No seminário realizado no âmbito da Exposição e Conferência Internacional sobre Tecnologia Ferroviária Moderna e Cadeia de Suprimentos para Construção de Infraestrutura (VRT & CONS 2025), em Hanói , o Sr. Vo Ta Luong, Diretor Geral da Vinh Hung Trading, Consulting and Services Joint Stock Company, enfatizou que, embora existam muitas políticas preferenciais e incentivos ao investimento, eles não são suficientemente robustos.

“Recentemente, o Governo tem demonstrado grande determinação em implementar políticas preferenciais para apoiar empresas que investem no setor ferroviário. No entanto, investir nessa área é de alto risco, exige grande capital e o mercado ainda é pequeno. Se o arcabouço legal e os mecanismos de apoio não forem completos, as empresas terão dificuldades para tomar decisões de investimento a longo prazo”, enfatizou o Sr. Vo Ta Luong.

O governo vietnamita tem como objetivo construir um mecanismo transparente e inovador para atrair a participação do setor privado e de investidores internacionais.

O representante de Vinh Hung propôs que o Governo publique em breve um sistema completo de regulamentações legais e mecanismos de incentivo; crie um corredor legal claro; e implemente políticas adicionais de apoio fiscal, de crédito e de prioridade na seleção de empreiteiras para empresas nacionais.

“É necessário sincronizar normas e projetos técnicos para projetos ferroviários. Este é um pré-requisito para criar um mercado suficientemente grande para atrair empresas a investir a longo prazo. Quando existem normas unificadas, as empresas se sentirão mais à vontade para investir em grande escala, promovendo uma profunda nacionalização da produção. Além disso, o Governo acompanha as empresas na implementação de grandes projetos, garantindo a transparência e a estabilidade das políticas a longo prazo; criando condições para que os modelos de parceria público-privada (PPP) e as joint ventures tecnológicas internacionais sejam implementados sem problemas”, afirmou o Sr. Vo Ta Luong.

A Sra. Tran Thi Hue Chi, Presidente do Conselho de Administração da Vietnam Railway Transport Joint Stock Company, também enfatizou a importância da Resolução 68 para o setor ferroviário, especialmente na atração de capital privado para projetos-chave, como a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul; ao mesmo tempo, afirmou ser necessário sincronizar os mecanismos de políticas públicas e as regulamentações legais. "A Resolução 68 incentivou as empresas ferroviárias a participarem mais de grandes projetos", disse a Sra. Tran Thi Hue Chi.

Compartilhando sua experiência sobre o assunto, o Sr. Thilo Weigel, representante da LogoMotive GmbH (Alemanha) (uma consultoria de projetos especializada em ferrovias), afirmou que o desenvolvimento de um sistema ferroviário moderno não pode se limitar à escolha de um contratista com capacidade financeira. Mais importante ainda, é fundamental escolher, desde o início, o contratista certo, que seja compatível com o sistema e que tenha um entendimento correto dos requisitos técnicos.

Com base em seus muitos anos de experiência em consultoria para projetos ferroviários na Europa, o Sr. Thilo Weigel também alertou que muitos projetos internacionais tiveram que ser cancelados ou sofreram ajustes dispendiosos devido à falta de um "conceito de especificação de requisitos de qualidade", o que significa que os padrões técnicos não foram totalmente definidos antes da seleção de um contratado. Em projetos de alta velocidade, como o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul no Vietnã, esses fatores são ainda mais importantes.

“Quanto mais rápido avançarmos, maiores serão os riscos técnicos. O Vietnã precisa estabelecer especificações técnicas, normas e regulamentos claros, unificados e adequados desde o início, o que é um pré-requisito para a organização de licitações internacionais transparentes e eficazes”, afirmou o Sr. Weigel, acrescentando que a definição antecipada de padrões técnicos não é apenas uma exigência técnica, mas também uma “linguagem comum” para gerar confiança nas empresas internacionais que desejam entrar no mercado vietnamita.

Além dos fatores técnicos, o especialista da LogoMotive também mencionou as barreiras culturais na gestão de projetos. “A forma como as decisões são tomadas, o andamento da implementação e até mesmo a maneira de comunicação entre as partes na Ásia e na Europa são muito diferentes. Se essas diferenças não puderem ser conciliadas, o projeto poderá enfrentar riscos de coordenação e atrasos”, afirmou Thilo Weigel.

Mecanismo de "parceria público-privada e empresas pioneiras"

Em relação à fonte de capital para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, na recente sessão de discussão em grupo sobre o Projeto de Documento a ser submetido ao 14º Congresso Nacional do Partido, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh afirmou que o projeto utilizará recursos do governo central, de empresas locais e privadas, ou seja, por meio de parcerias público-privadas.

"A infraestrutura exige investimentos enormes. Sem um mecanismo para mobilizar recursos estatais e privados, isso não será possível", disse o primeiro-ministro.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh afirmou que o Vietnã realizará grandes projetos além da ferrovia de alta velocidade Norte-Sul, como o início da construção da ferrovia Hai Phong - Hanói - Lao Cai até o final do ano, ou linhas ferroviárias que liguem o país à China. Isso demonstra a eficácia do mecanismo de "parceria público-privada e empreendimentos pioneiros".

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm