Ignorando as recomendações da Auditoria Estadual
Segundo a Agência de Investigação Policial da Polícia da Província de Lao Cai , o réu Doan Van Huong, em sua posição de vice-presidente e presidente do Comitê Popular Provincial de Lao Cai, assinou documentos ilegais sem a devida autorização.
Esses documentos criaram as condições para que a Lilama Company e a Vietnam Apatite Company explorassem ilegalmente minério de apatita em um terreno de 3,77 hectares na comuna de Dong Tuyen (cidade de Lao Cai, província de Lao Cai), enquanto implementavam um projeto de hotel e restaurante.
A área de empresas que exploram ilegalmente mais de 1,3 milhão de toneladas de minério de apatita em Lao Cai
Com relação a este projeto, em 4 de fevereiro de 2013, a Auditoria Estatal emitiu o Documento nº 99, anunciando a recomendação de auditoria do Grupo da Indústria Química do Vietnã, que declarava claramente: a atribuição, pelo Comitê Popular da província de Lao Cai, da Vietnam Apatit Company, e a atribuição, pela Vietnam Apatit Company, da Lilama Company, da renovação do terreno para prevenir deslizamentos de terra e em conjunto com a recuperação de minério de apatita (implementada de acordo com o Documento nº 839 do Comitê Popular da Província de Lao Cai, datado de 11 de abril de 2012), é contrária às disposições da Lei Mineral; a autoridade para autorizar a exploração e recuperação do minério não pertence ao Comitê Popular da província de Lao Cai nem à Vietnam Apatit Company.
Contudo, em 20 de maio de 2013, o réu Doan Van Huong assinou o Documento nº 1717, referente à implementação de medidas de gestão mineral na área de construção do projeto de hotel e restaurante, em um terreno de 3,77 hectares. A Agência de Investigação Policial da Polícia da Província de Lao Cai determinou que este documento autorizava a empresa Lilama a explorar minério de apatita no local do projeto de hotel e restaurante, na área de mineração 18, para venda à empresa Apatite Vietnam, por meio dos termos: "coletar", "acordar", "unificar", "reunir", "gerenciar" e "utilizar".
Em 9 de setembro de 2013, o Sr. Doan Van Huong assinou o Documento nº 3389, que declarava: O Comitê Popular Provincial solicitou à Lilama Company que minimizasse o nivelamento e a redução da altura, aproveitasse ao máximo o terreno natural para reduzir os custos de investimento na construção e não nivelasse o corpo de minério (se houver), não expandisse arbitrariamente a área para áreas adjacentes e não afetasse a área do terreno e as obras vizinhas. Implemente rigorosamente o conteúdo do Documento nº 1717, de 20 de maio de 2013, do Comitê Popular Provincial de Lao Cai. Colete amostras regularmente para analisar o potencial mineral e, caso sejam descobertos minerais durante o processo de nivelamento, informe imediatamente às autoridades competentes para consideração e resolução, de acordo com as disposições do Artigo 65 da Lei de Minerais. A Lilama Company é totalmente responsável por relatar os resultados da análise das amostras para determinar o potencial mineral durante o processo de nivelamento. Informe regularmente os resultados da implementação ao Comitê Popular Provincial e ao Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente para monitoramento e gestão.
Assim, a Agência de Investigação Policial da Polícia Provincial de Lao Cai determinou que a ré Huong assinou o Documento 3389 para confirmar o Documento 1717, contrariando as disposições dos Artigos 65, 67 e 82 da Lei de Minerais de 2010.
O próprio réu Huong sabia que permitir que a Lilama Company coletasse minério de apatita durante a implementação do projeto de hotel e restaurante era errado, mas mesmo assim assinou o Documento 1717 para permitir que a Lilama Company explorasse ilegalmente minerais no projeto de hotel e restaurante na área de mineração 18, que consta no planejamento aprovado pelo Ministério da Indústria e Comércio, e cuja autoridade de licenciamento pertence ao Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente.
Desobedecer às instruções do Primeiro Ministro
De acordo com a conclusão da investigação, a Agência de Investigação Policial da Polícia da Província de Lao Cai afirmou que os autos do processo contêm fundamentos suficientes para determinar que o réu Doan Van Huong é a pessoa responsável pela gestão e proteção dos recursos minerais na província de Lao Cai.
O réu Doan Van Huong tinha pleno conhecimento de que a área de 3,77 hectares pertencente ao 18º local de mineração havia sido planejada pelo Ministério da Indústria e Comércio para a extração de minério de apatita. Além disso, de acordo com o comunicado oficial nº 6033, de 30 de agosto de 2011, do Gabinete do Governo, o Comitê Popular da província de Lao Cai deve acatar a diretriz do Primeiro-Ministro de suspensão temporária da emissão de licenças de exploração e extração mineral.
O réu Huong sabia que se tratava de uma mina de minerais em escala industrial com uma reserva muito grande de minério de apatita e que a autoridade para conceder licenças de mineração pertencia ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, e não ao Comitê Popular Provincial de Lao Cai. No entanto, no exercício de suas funções, o réu Doan Van Huong não orientou os departamentos e órgãos a cumprirem as disposições da lei.
O ex-presidente do Comitê Popular da Província de Lao Cai, Doan Van Huong, foi processado como cúmplice por auxiliar uma empresa na extração ilegal de minério de apatita.
Especificamente, quando os departamentos e filiais aconselharam, elaboraram e apresentaram documentos que não estavam em conformidade com a lei, o Sr. Huong não orientou a implementação de medidas preventivas, não orientou os departamentos e filiais a tomarem medidas para gerir e proteger os recursos minerais de acordo com a Lei Mineral de 2010; aproveitou-se de sua posição e poder para agir contra seus deveres e tarefas oficiais, assinando o Documento nº 1717 e o Documento nº 3389 e redigindo comentários em outros documentos e papéis relacionados sem a devida autoridade e em violação da lei.
Com base neste documento, entre 2013 e 2015, a empresa Lilama explorou e consumiu ilegalmente um total de mais de 1,3 milhão de toneladas de minério de apatita nas pedreiras 18, avaliadas em mais de 517 bilhões de VND. Desse total, a empresa Lilama lucrou ilegalmente mais de 179 bilhões de VND. As violações da ré Huong causaram a perda das reservas de apatita do país, prejudicando os interesses do Estado com consequências particularmente graves, violando os artigos 65, 67 e 82 da Lei de Minerais de 2010.
A Agência de Investigação Policial da Polícia da Província de Lao Cai acusou a ré Huong de ser perigosa para a sociedade, violar o funcionamento adequado de agências e organizações exercido por pessoas em posições de autoridade no desempenho de suas funções e tarefas oficiais; violar o funcionamento adequado do Estado em pesquisa, exploração e aproveitamento de recursos; e cometer o crime de "abuso de poder no exercício de funções oficiais", previsto no Artigo 28, Cláusula 3, do Código Penal de 1999, sendo a ré cúmplice na qualidade de auxiliar.
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