Base legal suficiente, fará isso imediatamente?

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O Ministério da Indústria e Comércio acaba de enviar o último relatório ao Primeiro Ministro sobre a pesquisa e construção de um mecanismo de acordo de compra direta de energia (DPPA) entre unidades de geração de energia renovável e grandes usuários de eletricidade.

Neste relatório, o Ministério da Indústria e Comércio continua apresentando dois casos de negociação direta de eletricidade entre geradores de energia renovável e grandes usuários de eletricidade no grupo de produção.

O primeiro caso é comprar e vender eletricidade por meio de linhas privadas investidas por indivíduos privados; o segundo caso é comprar e vender eletricidade por meio da rede nacional.

No caso um, a unidade de geração de energia e os grandes clientes de eletricidade ao comprar e vender eletricidade não são limitados em termos de condições como capacidade, saída, nível de tensão de conexão, finalidade do uso da eletricidade...

Neste caso, o Ministério da Indústria e Comércio acredita que: A implementação tem base legal completa para implementação, portanto, o Ministério da Indústria e Comércio orientará as unidades de acordo com as normas legais vigentes.

No segundo caso, a eletricidade é comprada e vendida através da rede nacional entre o gerador e o consumidor. Neste caso, o gerador e o comprador ainda precisam passar pelo comercializador de eletricidade (atualmente monopolizado pela EVN).

O requisito é que a unidade de geração de energia proprietária da usina eólica ou solar esteja conectada à rede elétrica nacional e tenha uma capacidade instalada de 10 MW ou mais.

"O mecanismo DPPA proposto será implementado em duas fases. Durante o período em que a Lei de Preços e os documentos orientadores relacionados ainda não entraram em vigor, o modelo 1 será implementado primeiro e, em seguida, o sistema de documentos legais será concluído para a transição para o modelo 2", explicou o Ministério da Indústria e Comércio.

O modelo 2, conforme mencionado pelo Ministério da Indústria e Comércio, é um grande cliente e uma unidade de geração de energia que assinam um contrato a termo do tipo diferença (um tipo de contrato financeiro derivativo) semelhante ao modelo 1. A unidade de geração de energia participa do mercado de eletricidade e se conecta à rede nacional para vender a produção de eletricidade ao mercado atacadista competitivo de eletricidade, recebendo receita do mercado de eletricidade ao preço de mercado atacadista de eletricidade à vista para toda a produção de eletricidade mobilizada.

Comentando esta proposta, o Ministério das Finanças declarou que: O mecanismo de contratos com prazo diferenciado não foi regulamentado em documentos legais. A fim de fundamentar a determinação do mecanismo de imposto sobre valor agregado deste tipo de contrato, o Ministério da Indústria e Comércio deve estudar e submeter à autoridade competente a regulamentação do mecanismo de contratos com prazo diferenciado em documentos legais.

Assim, o Ministério da Fazenda propôs a supressão da regulamentação que incumbia ao Ministério a orientação do mecanismo de IVA do contrato.

O Ministério da Indústria e Comércio aceita o parecer do Ministério das Finanças sobre a necessidade de complementar o conteúdo da regulamentação sobre contratos futuros diferenciais em documentos legais para aplicar as diretrizes sobre o mecanismo do imposto sobre valor agregado. Esse conteúdo foi complementado pelo Ministério da Indústria e Comércio no dossiê que propõe a alteração da Lei de Eletricidade e está sendo enviado ao Ministério da Justiça para apreciação.

Enquanto isso, o Ministério da Justiça declarou que: A Lei de Eletricidade não possui uma disposição específica que atribua ao Governo a responsabilidade de regulamentar esse conteúdo em detalhes ( mecanismo DPPA - PV ), portanto, é necessário esclarecer a base legal e a autoridade para emitir o Decreto Governamental (de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais). Por outro lado, devido à base legal e ao conteúdo político pouco claros, após uma análise inicial, o Ministério da Justiça concluiu que a proposta de elaboração de um decreto sob o procedimento simplificado é infundada.

Anteriormente, no relatório nº 105/BC-BCT, de 25 de julho de 2023, enviado ao Primeiro-Ministro, o Ministério da Indústria e Comércio propôs a publicação do mecanismo DPPA por meio de um decreto governamental. No entanto, com base em comentários do Ministério da Justiça, para garantir uma base jurídica completa, o Ministério da Indústria e Comércio propôs que o Primeiro-Ministro considerasse a inclusão de disposições sobre esse mecanismo na Lei de Eletricidade (alterada).

O Ministério da Indústria e Comércio propôs a compra e venda direta de eletricidade, e não por meio da EVN . O Ministério da Indústria e Comércio acaba de informar ao Primeiro-Ministro sobre o estudo e a construção de um mecanismo para compra e venda direta de eletricidade entre geradores de energia renovável e grandes consumidores de eletricidade, incluindo uma opção que pode ser feita por meio de uma linha separada, não gerenciada pela EVN.

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