O delegado Ha Sy Dong participou de alguns conteúdos do projeto de Lei sobre Organização do Governo Local.

Nesta manhã, 15 de fevereiro, sob a presidência do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei sobre a Organização do Governo Local (alterado). Participando da sessão de discussão, o delegado da Assembleia Nacional, Ha Sy Dong, presidente interino do Comitê Popular da província de Quang Tri , abordou diversos aspectos do projeto de lei.

Em relação às disposições do Artigo 2º do projeto sobre a organização dos governos locais em unidades administrativas, os delegados afirmaram: As disposições do Artigo 2º, Cláusula 1, não são inovadoras e não são consistentes com a tendência atual de racionalização do aparato. Isso porque a política do Partido, em muitos congressos recentes, tem direcionado a necessidade de inovar a organização e o funcionamento dos governos locais de acordo com as características das áreas urbanas, rurais e insulares.

O delegado Ha Sy Dong participou de alguns conteúdos do projeto de Lei de Organização do Governo Local - Foto: TT

A prática também mostra que, após a alteração da Lei de Organização do Governo Local em 2019, a Assembleia Nacional permitiu que as cidades de Da Nang, Ho Chi Minh e agora Hai Phong implementassem um governo urbano de nível único e apresentaram resultados muito bons.

Nas condições atuais, estamos implementando a Revolução de simplificação do aparato organizacional, portanto, a organização do governo local também precisa ser reformulada, adaptando-a às características das áreas urbanas e rurais. Isso não é contrário à Constituição.

Portanto, o delegado sugeriu que a agência redatora estudasse que, embora a organização do governo local em áreas rurais não tenha sido inovada, é necessário inovar fortemente a organização do governo local em áreas urbanas para promover o desenvolvimento. Além disso, o delegado também sugeriu reavaliar a necessidade das disposições das Cláusulas 2 e 3 deste Artigo; caso não sejam necessárias, podem ser consideradas sua remoção do projeto.

Em relação às disposições do Artigo 3º do projeto sobre a classificação de unidades administrativas, o Presidente em exercício do Comitê Popular Provincial enfatizou: as unidades administrativas não devem ser classificadas, pois são estabelecidas com base em requisitos de segurança, defesa nacional, localização geográfica e gestão socioeconômica . No entanto, na realidade, basear-se principalmente no tamanho da população, área natural e nível de desenvolvimento socioeconômico não é realmente preciso. O delegado deu um exemplo: uma província com grande população é mais importante ou uma província com uma área maior é mais importante.

O projeto de regulamento "A classificação das unidades administrativas é a base para o planejamento de políticas, regimes e políticas de desenvolvimento socioeconômico para quadros e servidores públicos dos governos locais..." facilmente levará à discriminação política entre unidades administrativas e à discriminação entre quadros e servidores públicos,... Portanto, isso deve ser considerado removido.

O delegado Ha Sy Dong também contribuiu com comentários de acordo com as disposições do Artigo 4 sobre os princípios de organização e operação dos governos locais: De acordo com o delegado, nos princípios de organização e operação dos governos locais, não há menção à descentralização, à descentralização e à exigência de fortalecer o controle do poder sobre os governos locais quando eles são fortemente descentralizados.

Recomenda-se a inclusão deste princípio. Em relação ao disposto na Cláusula 3, Artigo 4, não se deve estipular que “fortalecer a autonomia e a autorresponsabilidade dos governos locais” seja um slogan, mas sim revisá-lo, pois a organização e o funcionamento dos governos locais devem estar “de acordo com o princípio de que as questões locais devem ser decididas pela localidade, implementadas pela localidade e responsáveis ​​pela localidade”.

Por outro lado, o delegado afirmou que a Cláusula 4, Artigo 4, não deveria estipular, como no projeto de lei, “Governança local moderna e transparente, garantindo a responsabilização”. O projeto de lei precisa explicar o que significa “Governança local” para prescrever padrões adequados para a organização e o funcionamento dos governos locais.

Além disso, os delegados também propuseram ajustar as disposições na: Cláusula 4, Artigo 4, como segue : "Atender aos requisitos de governança local moderna, eficaz, eficiente, pública e transparente e promover todos os recursos locais"; Cláusula 5, Artigo 4 é "Garantir o objetivo de Racionalização - Força - Eficiência - Eficácia - Eficiência"; Cláusula 6, Artigo 4 deve garantir o princípio de "administração moderna, profissional, responsável e a serviço das pessoas" ...

Em relação às disposições do Artigo 6 do Comitê Popular, atualmente, uma cidade com administração centralizada, como Hanói, Ho Chi Minh, Da Nang e Haiphong, implementa suas disposições em nível distrital ou distrital sem a organização de um Conselho Popular. No entanto, o Comitê Popular ainda é o governo local. Portanto, o delegado sugeriu que a agência de redação considere e complemente as disposições do Comitê Popular em locais onde o Conselho Popular não esteja organizado.

O delegado também mencionou: (i) A Cláusula 2, Artigo 9 não deve estipular condições gerais como no projeto para fusões, estabelecimentos, dissoluções, ... mas é necessário estipular separadamente as condições para estabelecimento com as condições para fusão, dissolução e casos especiais em que a separação da unidade administrativa é realizada; (ii) O Ponto h, Cláusula 2, Artigo 12 estipula o princípio de descentralização e delegação às autoridades locais em todos os níveis para garantir condições financeiras, recursos humanos e outras condições, o que é muito difícil de implementar, por isso é necessário considerar a remoção das disposições sobre este princípio; (iii) para a Cláusula 1, Artigo 36, o Governo não deve ser designado para estipular os membros do Comitê Popular, mas deve estipular especificamente na Lei sobre a estrutura organizacional do Comitê Popular, além disso, não deve incluir membros que sejam diretores de departamentos e filiais.

Como os departamentos e filiais são apenas agências especializadas que assessoram o Comitê Popular Provincial, a estrutura organizacional do Comitê Popular deve incluir apenas: Presidente, Vice-Presidente e chefes de unidades militares e policiais do mesmo nível. Da mesma forma, para Comitês Populares onde não há Conselho Popular, os chefes de unidades militares e policiais do mesmo nível também devem participar da estrutura organizacional do Comitê Popular, pois este também é o governo local.

Truong Son – Thanh Tuan – Cam Nhung

Fonte: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-ha-sy-dong-tham-gia-mot-so-noi-dung-ve-du-an-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-191735.htm