Delegados da Assembleia Nacional preocupados com as taxas de uso da terra quando se altera a finalidade do uso do solo.

Na manhã de 19 de novembro, dando continuidade à décima sessão, a Assembleia Nacional debateu em grupos três temas: Projeto de Resolução da Assembleia Nacional estipulando uma série de mecanismos e políticas para eliminar dificuldades e obstáculos à implementação da Lei de Terras; Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para melhorar a eficácia da integração internacional; Política de investimento para o projeto de construção do Aeroporto Internacional de Gia Binh.

Delegação de deputados da Assembleia Nacional da cidade de Hanói discutida em grupos. Foto: media.quochoi.vn

Com relação ao projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na organização da implementação da Lei de Terras, o delegado Do Duc Hong Ha (Delegação de Hanói) afirmou que, no que diz respeito às condições para a recuperação de terras, o Ponto a, Cláusula 3 do Artigo 3 estipula as condições para a recuperação de terras antes da aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento para outros projetos, caso mais de 75% dos usuários de terras concordem com a recuperação de terras.

A condição de mais de 75% é uma taxa elevada, difícil de alcançar na prática, especialmente em grandes projetos com muitas famílias afetadas, o que pode levar a congestionamentos e prolongar o tempo de implementação do projeto. Para evitar essa situação, os delegados propuseram alterar e reduzir de 75% para 50% o número de usuários de terras que concordam com a recuperação de terras e que possuem um plano de compensação, apoio e reassentamento que tenha sido submetido a consulta pública (exceto nos casos em que o Governo decida recuperar terras a pedido do Comitê Popular Provincial).

O delegado Hoang Van Cuong participa de discussões em grupo. Foto: media.quochoi.vn

Ainda sobre este assunto, o delegado Hoang Van Cuong (Delegação de Hanói) afirmou que a regulamentação no projeto de Resolução sobre o acordo para recebimento dos direitos de uso da terra, quando se atinge 75% do número de usuários e 75% da área de uso da terra (ambas as condições), e que, ao término do período de implementação, o Estado assumirá a posse da terra, é adequada. No entanto, a regulamentação atual prevê que, em caso de recuperação, o valor da indenização é igual à tabela de preços multiplicada pelo coeficiente de ajuste; e, em caso de acordo, o valor é acordado entre as partes. Assim, 75% é um valor, enquanto os 25% recuperados são outro, o que pode facilmente gerar reclamações.

A partir dessa análise, o delegado sugeriu que, ao atingir 75%, o direito de reembolso seja concedido, mas que, ao fazê-lo, seja aplicado o preço acordado (este preço não pode ser inferior ao preço de tabela multiplicado pelo coeficiente de preço), o que evitará reclamações; a pessoa obrigada a fazê-lo também receberá o mesmo valor que a pessoa que fez o acordo.

Delegados discutem no grupo de delegações da cidade de Hanói. Foto: Quochoi.vn

Referindo-se à base para o cálculo das taxas de uso da terra na conversão da finalidade de uso de terrenos com lagoas e jardins, visando garantir equidade e facilidade de implementação, o delegado Do Duc Hong Ha (Delegação de Hanói) afirmou: O item c, cláusula 2, artigo 10 estipula que a taxa de uso da terra na conversão da finalidade de uso de terrenos com lagoas, jardins ou terras agrícolas no mesmo lote com terreno residencial para terreno residencial é calculada de acordo com a diferença percentual entre o preço do terreno residencial e o preço do terreno agrícola (diferença de 30 a 50%), dependendo do limite de alocação de terras para fins residenciais.

A regulamentação complexa da percentagem de diferença pode levar a grandes discrepâncias no valor a pagar entre localidades. Por exemplo, uma percentagem de 30% em áreas urbanas, especialmente em grandes centros urbanos e áreas urbanizadas especiais, pode ser 100% superior à das áreas rurais. Ao mesmo tempo, esta regulamentação pode contrariar o Artigo 121.º da Lei da Terra.

“Proponho que seja estabelecida uma taxa unificada para superar as dificuldades e os obstáculos práticos. No entanto, essa taxa deve ser razoável, fácil de implementar e justa entre as localidades”, sugeriu o delegado Do Duc Hong Ha.

Preocupado com a questão das taxas de uso do solo na mudança de destinação, o delegado Hoang Van Cuong (Delegação de Hanói) destacou a realidade de que, atualmente, muitas pessoas com terras agrícolas e terrenos adjacentes a jardins que solicitam a conversão para uso residencial precisam pagar valores elevados, e o alto preço da terra torna esse custo inviável. O projeto de resolução estipula: se a área convertida de agrícola para residencial estiver dentro dos limites estabelecidos para esse fim, será cobrada uma taxa de uso do solo de apenas 30%, de acordo com a tabela de preços; para a área que exceder o limite, a taxa será de 50%; e, se ultrapassar o limite em uma única etapa, a taxa será de 100%, o que é considerado adequado.

No entanto, ainda persiste uma situação injusta em que muitas pessoas utilizam terras legalmente há muito tempo, mas não possuem o certificado de uso do solo. Quando o certificado é emitido pela primeira vez, essas pessoas são obrigadas a pagar o valor integral da taxa de uso do solo. Enquanto isso, outros que alteram a destinação do solo pagam apenas 30%. Portanto, o delegado propôs que a emissão do primeiro certificado de uso do solo também seja aplicada à alteração da destinação do solo, com a mesma alíquota de 30%, 50% e 100% aplicada à mudança de destinação do solo.

O delegado Nguyen Anh Tri discursa. Foto: quochoi.vn

Concordando que os preços de indenização por desapropriação de terras devem ser definidos pelo Estado, mas que, em certa medida, deve haver participação dos proprietários, por se tratar de um direito e patrimônio valiosos, o delegado Nguyen Anh Tri (Delegação de Hanói) acrescentou: Além disso, o Estado utiliza tabelas de preços de terras e políticas tributárias para regular o mercado, de modo que os proprietários não possam se aproveitar da situação e fazer exigências abusivas; ao mesmo tempo, compradores e vendedores de terras não podem monopolizar o mercado. Ademais, o coeficiente de ajuste também precisa ser alterado ao longo do tempo e revisado regularmente para garantir sua razoabilidade.

Fonte: https://hanoimoi.vn/national-congress-delegates-discussion-on-land-use-money-when-chuyen-muc-dich-su-dung-723899.html