Em 8 de dezembro, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou à Assembleia Nacional um projeto de resolução sobre a implementação de mecanismos especiais para a execução de grandes projetos na capital. A votação sobre o projeto de resolução pela Assembleia Nacional está prevista para a tarde de 11 de dezembro.
O relatório do Governo afirmou claramente que, na prática, a renovação de prédios de apartamentos antigos e o embelezamento urbano ainda apresentam muitas deficiências e atrasos, afetando a segurança e a vida das pessoas. Para eliminar esse obstáculo, a agência responsável pela elaboração do relatório propôs que Hanói tenha permissão para decidir sobre medidas de demolição compulsória quando mais de 75% dos proprietários de imóveis e terrenos concordarem, o que equivale a pelo menos 75% da área total da região a ser renovada.
De acordo com a Lei de Habitação de 2023, o projeto de renovação de um prédio de apartamentos deteriorado só pode ser implementado quando 80% dos proprietários de imóveis e terrenos concordarem com o plano de indenização, reassentamento e reconstrução. Para prédios de apartamentos considerados perigosos, de nível D (gravemente danificados, inseguros, com risco de desabamento), o Comitê Popular Provincial pode decidir sobre o plano ideal.
Ministro das Finanças Nguyen Van Thang
Na verdade, alcançar essa taxa de consenso quase absoluta é difícil em projetos de reconstrução de prédios antigos. Para os investidores, também é difícil implementar o projeto quando a densidade de construção é controlada, não sendo permitido construir muitos andares, o que resulta em fundos comerciais insuficientes para cobrir os custos de construção e indenização.
Segundo relatos, Hanói começou a renovar prédios de apartamentos antigos em 2005. No entanto, até meados do ano passado, a cidade havia concluído e colocado em uso apenas 19 projetos, com mais de uma dúzia ainda em andamento.
Proposta para flexibilizar as normas de renovação de apartamentos antigos e rever os limites históricos do centro da cidade.
Ao comentar sobre a discussão na reunião, o Professor Hoang Van Cuong, membro da Comissão Econômica e Financeira, afirmou que é necessário "flexibilizar" as normas para a reforma de prédios de apartamentos antigos. "Sem um mecanismo de consenso de 75% e sem permitir o excesso de metas de planejamento, arquitetura e população, a cidade terá dificuldades para reformar prédios de apartamentos degradados e inseguros", disse ele.
"O espaço acima do solo destina-se a fins residenciais; todo o espaço subterrâneo é para comércio, serviços e transporte subterrâneo. O espaço acima do solo é para áreas verdes e espaços públicos", disse o delegado.
Além disso, o Sr. Hoang Van Cuong sugeriu que é necessário rever o planejamento da área histórica central da cidade, incluindo apenas áreas que precisam ser preservadas e que mantenham seus valores históricos, como a área de Ba Dinh, o Lago Oeste e o Bairro Antigo. Nessas áreas, não é permitida a construção de edifícios altos, o que impossibilita o aumento da densidade populacional.
Professor Hoang Van Cuong, membro concomitante do Comitê Econômico e Financeiro.
O delegado também afirmou que o planejamento de transformar os distritos de Hai Ba Trung e da antiga Dong Da, onde existem muitos prédios de apartamentos antigos e construções baixas que precisam ser reformadas, em área histórica central, apresenta diversas falhas. "Não só cria dificuldades para quem precisa solicitar um mecanismo de reforma hoje, como também prejudica os moradores da região, que já têm dificuldades para reformar e construir casas por estarem localizados em uma área histórica central", expressou o delegado.
Entretanto, o Sr. Trinh Xuan An, membro efetivo do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, propôs reduzir a taxa de consenso para 50%, em vez de 75%, para tornar a reconstrução de prédios de apartamentos antigos mais viável.
Proposta para que Hanói seja indenizada pelo projeto de reassentamento em dobro do valor estipulado.
De acordo com a minuta da resolução, o Governo propõe ainda que o investidor seja incumbido de elaborar um plano detalhado para o projeto de renovação, embelezamento e reconstrução da área urbana. Após a aprovação, o órgão gestor poderá decidir sobre critérios de planejamento, arquitetura e população que excedam as normas vigentes (para projetos em áreas históricas centrais).
Para acelerar o andamento de projetos de grande porte e importância, a proposta também estipula que o Conselho Popular ou o Presidente do Comitê Popular de Hanói decidam sobre a política, em vez de submetê-la à Assembleia Nacional ou ao Primeiro-Ministro, como ocorre atualmente. Alguns projetos desse grupo (exceto reformas de apartamentos) também poderão selecionar empreiteiras e investidores em casos especiais.
Segundo o Governo, os principais e mais importantes projetos na capital incluem investimentos públicos, parcerias público-privadas (PPP) ou projetos que precisam ser implementados imediatamente sob a direção das autoridades competentes. Este grupo também inclui projetos que utilizam orçamentos locais ou que constam da lista de projetos que atraem investidores estratégicos com um investimento total de 30 trilhões de VND ou mais; reforma de prédios antigos e reconstrução urbana.
Para projetos que precisam ser implementados de acordo com as diretrizes das autoridades competentes, a cidade tem permissão para definir níveis de indenização, apoio e reassentamento duas vezes maiores que o previsto. O projeto também pode realizar as etapas de planejamento e iniciar a construção simultaneamente aos procedimentos de aprovação e às decisões de política de investimento.
Fonte: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-co-che-ha-noi-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-co-50-chu-nha-dong-y-23825120815571521.htm
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