Antigo complexo de apartamentos Thanh Cong ( Hanói ) - Foto: PHAM TUAN
Na manhã de 8 de dezembro, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou à Assembleia Nacional um projeto de resolução para testar uma série de mecanismos e políticas específicas para a implementação de grandes e importantes projetos na capital.
A implementação da renovação de apartamentos antigos e do embelezamento urbano em Hanói ainda apresenta muitas deficiências e atrasos.
De acordo com a minuta, os projetos de grande porte e importância na capital incluem projetos de investimento público, projetos de PPP (Parceria Público-Privada) e projetos que precisam ser implementados imediatamente sob a direção do Politburo , do Secretariado, do Comitê do Governo do Partido e do Comitê Executivo do Partido de Hanói.
Existem também projetos que atendem a importantes critérios nacionais; projetos que utilizam orçamentos locais ou que constam da lista de projetos que atraem investidores estratégicos, com um investimento total de 30 trilhões de VND ou mais.
Projeto para lidar com congestionamento de trânsito, inundações e poluição ambiental; projeto de renovação de prédios de apartamentos antigos e reconstrução urbana.
Em particular, a proposta estipula medidas para renovar, embelezar e reconstruir áreas urbanas.
O relatório do Governo afirmou claramente que a realidade demonstra que a implementação da renovação de prédios de apartamentos antigos e o embelezamento urbano em Hanói ainda apresentam muitas deficiências e atrasos, afetando a segurança e a vida das pessoas.
Para superar a situação acima descrita, o projeto de resolução estipula que o Comitê Popular da Cidade decida sobre medidas para renovar, embelezar e reconstruir áreas urbanas:
Demolição de prédios de apartamentos e condomínios que devem ser demolidos de acordo com a legislação habitacional; renovação, reforma e reconstrução de um ou mais quarteirões urbanos.
Atribua ao investidor a responsabilidade de elaborar o planejamento detalhado do projeto de renovação, embelezamento e reconstrução da área urbana e submetê-lo à aprovação da autoridade competente.
A autoridade competente que aprova o planejamento pode decidir sobre indicadores de planejamento, arquitetura e população para projetos na área histórica central da cidade que excedam as normas do plano diretor e do zoneamento urbano, com base no equilíbrio populacional geral previsto no planejamento, mas deve garantir os indicadores de infraestrutura social, infraestrutura técnica e conectividade da área.
Com base na decisão do Conselho Popular da Cidade, o Comitê Popular da Cidade decide sobre o plano de renovação e reconstrução do complexo de apartamentos após realizar uma inspeção e avaliação junto aos representantes do prédio e determinar que, estando sujeito à demolição, não é necessário inspecionar e avaliar todo o complexo.
De acordo com a minuta, o Comitê Popular da Cidade decide tomar medidas coercitivas nos casos em que o investidor tenha obtido consenso de mais de 75% dos proprietários de imóveis e usuários de terras equivalentes a pelo menos 75% da área urbana para renovação, reforma e reconstrução no plano de planejamento, compensação, apoio e reassentamento.
Delegado Hoang Van Cuong - Foto: GIA HAN
Sem esse mecanismo, é impossível renovar prédios de apartamentos antigos, degradados e inseguros.
Após a discussão, o delegado Hoang Van Cuong (Hanói) concordou com as disposições do projeto de lei sobre medidas para renovar, embelezar e reconstruir áreas urbanas, desde que mais de 75% dos proprietários e usuários de 75% da área total da região renovada concordassem.
Ao mesmo tempo, é permitido decidir sobre planejamento, arquitetura e indicadores populacionais.
Segundo ele, sem esse mecanismo, é impossível reformar prédios de apartamentos antigos, degradados e inseguros, ou casas autoconstruídas e superlotadas sem rotas de fuga em caso de incêndio ou explosão.
Ele afirmou que esse mecanismo permitirá a renovação completa tanto de prédios de apartamentos antigos quanto de edifícios baixos, transformando-os em áreas urbanas modernas e civilizadas.
"O espaço acima do solo destina-se a fins residenciais; todo o espaço subterrâneo é para comércio, serviços e transporte subterrâneo. O espaço acima do solo é para áreas verdes e espaços públicos."
"É necessário estipular que as áreas de regeneração urbana com maior densidade populacional devem seguir o modelo TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte). Acima, edifícios altos; abaixo, estações de metrô e espaço subterrâneo para o desenvolvimento de serviços", afirmou.
Ele sugeriu rever o planejamento das áreas históricas centrais das cidades, de forma a incluir apenas as áreas que precisam ser preservadas e manter seus valores históricos.
Áreas como Ba Dinh, Lago Oeste e o Bairro Antigo não são permitidas. Edifícios altos não são permitidos nessas áreas, portanto a densidade populacional não pode ser aumentada.
Ele afirmou que o planejamento para transformar Hai Ba Trung e o antigo distrito de Dong Da, onde existem muitos prédios de apartamentos antigos e edifícios baixos que precisam ser reformados, em uma área histórica central da cidade, apresenta muitas deficiências.
Assim, não só se endividam ao terem de solicitar um mecanismo de renovação hoje, como também dificultam a renovação e a construção de casas para os moradores desta área, "porque se situa numa zona histórica do centro da cidade".
O delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) afirmou que a minuta previa que, se houvesse consenso acima de 75%, a fiscalização seria realizada, mas propôs que, no caso de prédios de apartamentos antigos, a fiscalização só ocorreria se o consenso fosse superior a 50%. Ele sugeriu ainda que, nesse caso, seria feita uma avaliação de impacto para verificar se a medida é benéfica para a população, e que manter o limite em 75% seria um patamar muito elevado.
Aplica-se somente a prédios de apartamentos antigos e perigosos, com mais de 75% dos moradores concordando.
O delegado Nguyen Truc Anh, membro do Comitê Econômico e Financeiro, também apoiou a proposta da delegada Trinh Xuan An de reduzir a taxa de consenso. Ele considerou a taxa de 75% alta e observou que alguns países aplicam uma taxa de consenso de apenas 50%.
Explicando isso mais detalhadamente, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, disse que a regulamentação que permite ao Comitê Popular de Hanói decidir sobre medidas de fiscalização nos casos em que o investidor tenha obtido o consentimento de mais de 75% dos proprietários de imóveis e usuários de terras, equivalente a pelo menos 75% da área de renovação, reforma e reconstrução urbana, é muito necessária para proteger a vida das pessoas e acelerar o andamento do projeto.
Segundo o ministro, esta medida aplica-se apenas a prédios de apartamentos antigos e em situação precária, tendo sido aprovada por mais de 75% da população e após a cidade ter envidado todos os esforços para proporcionar uma compensação, apoio e reintegração habitacional satisfatórios. Simultaneamente, foram implementadas na íntegra todas as etapas de divulgação, mobilização e persuasão.
O ministro afirmou que "a aplicação da lei como último recurso deve estar em conformidade com as normas legais, como a elaboração de um plano de reassentamento e a publicação da decisão..."
"Espera-se que esta política ajude a cidade a ter mais ferramentas para implementar o embelezamento urbano", afirmou o Sr. Thang.
Fonte: https://tuoitre.vn/de-xuat-ha-noi-co-the-cuong-che-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-dong-thuan-tren-75-20251208101632205.htm
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