O papel de liderança e supervisão do Estado no desenvolvimento de pequenas usinas nucleares modulares.

O desenvolvimento de pequenas centrais nucleares modulares é um dos temas de interesse dos deputados da Assembleia Nacional, que expressarão suas opiniões na tarde de 8 de dezembro, durante a Sessão de Discussão no plenário sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional relativo aos mecanismos e políticas para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026 a 2030.

Três pilares do desenvolvimento de usinas nucleares modulares de pequeno porte

A delegada da Assembleia Nacional da província de Lam Dong , Trinh Thi Tu Anh, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Durante sua participação na conferência, a delegada Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) afirmou que o Vietnã está entrando em um período de profunda transição energética, no qual as exigências de segurança energética, redução de emissões e manutenção de alto crescimento se tornam cada vez mais urgentes. Esses desafios requerem escolhas estratégicas de longo prazo, e a energia nuclear modular de pequeno porte (SMR) surge como uma opção a ser considerada e adequada às condições do Vietnã.

Acreditando que "o SMR deixou de ser um projeto piloto", a delegada Trinh Thi Tu Anh enfatizou: "Com o SMR, a nova abordagem permite mobilizar a inovação técnica, aumentar a capacidade de localização e a iniciativa tecnológica".

A delegada Trinh Thi Tu Anh explicou que este setor exige grandes recursos, alta tecnologia e uma cadeia de suprimentos de longo prazo. Se dependermos apenas do orçamento estatal, não conseguiremos criar um ecossistema industrial nuclear moderno. Mobilizar empresas estatais e privadas diversificará os recursos, compartilhará os riscos e promoverá a inovação.

Além disso, muitos países comprovaram a alta eficácia do modelo público-privado. As empresas privadas têm a motivação para investir e acessar a tecnologia rapidamente, enquanto as empresas estatais desempenham um papel de liderança, garantindo segurança e orientação estratégica. Essa combinação ajuda a reduzir o tempo necessário para pesquisa, testes e implementação de projetos. Incentivar as empresas a pesquisar e investir em SMRs também significa abrir oportunidades para a formação de uma indústria nacional de fabricação de módulos, criando empregos de alta qualidade e elevando a posição do Vietnã em ciência e tecnologia na cadeia de valor nuclear global.

No entanto, os delegados afirmaram que o desenvolvimento de SMRs deve ser acompanhado das seguintes condições: segurança, responsabilidade e transparência, pois a energia nuclear exige os mais altos padrões de segurança, proteção e gestão de riscos. Incentivar a participação das empresas não significa "abertura total", mas deve ser baseado em três pilares: construir um arcabouço legal específico para SMRs, incluindo licenciamento de projetos, avaliação de tecnologia, supervisão operacional e controle de resíduos radioativos; exigir capacidade financeira, capacidade tecnológica e responsabilidade ambiental claras de todas as empresas participantes, garantindo que o Estado desempenhe o papel de controle final; implementar com cautela, com um roteiro, começando por projetos de pesquisa, teste e demonstração, avaliando cuidadosamente os impactos sociais e ambientais e solicitando a opinião pública de forma transparente.

"Incentivar não significa ser permissivo, mas sim criar um ambiente propício para que entidades verdadeiramente capazes desenvolvam novas tecnologias, enquanto o Estado desempenha o papel de regulador e supervisor supremo", afirmou a delegada Trinh Thi Tu Anh.

Compartilhando da mesma opinião, a delegada Nguyen Thi Lan (Hanói) afirmou que o desenvolvimento de energia nuclear em pequena escala no período atual é apropriado. No entanto, a delegada ressaltou que esse modelo se destina principalmente à pesquisa, ao treinamento de recursos humanos e ao domínio gradual da tecnologia nuclear, não podendo gerar alta eficiência econômica a curto prazo. Portanto, a fase inicial exige a liderança do Estado, pois é muito difícil atrair o setor privado quando o custo do investimento é alto, o período de recuperação é longo e o risco é elevado. Quando o Vietnã tiver acumulado experiência suficiente, segurança consolidada, consolidado o arcabouço legal e dominado a tecnologia essencial, será perfeitamente possível expandir gradualmente a escala para atrair empresas privadas a investir.

"O roteiro que parte de módulos pequenos para módulos grandes é uma abordagem cautelosa, em consonância com as práticas internacionais e as condições reais do Vietnã", enfatizou a delegada Nguyen Thi Lan.

A respeito desse assunto, o delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) afirmou que o desenvolvimento de usinas nucleares modulares de pequeno porte é uma área muito nova no Vietnã, mas que o projeto de resolução, que incentiva a participação de empresas estatais e privadas em pesquisa e investimento, é atualmente muito genérico e pouco específico. Segundo o delegado, a energia nuclear, seja em grande ou pequena escala, é extremamente perigosa em caso de acidente, podendo afetar gravemente vidas e bens. Portanto, o projeto de resolução necessita de regulamentações mais rigorosas e deve ser implementado inicialmente como projeto-piloto para que se adquira experiência antes de incentivar a participação de empresas em larga escala.

Ao comentar sobre esse conteúdo, a delegada Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) afirmou que, em comparação com a Lei da Eletricidade, a política para o desenvolvimento de energia nuclear em pequena escala, estipulada no Artigo 10 do projeto de Resolução, foi ampliada para incluir a participação privada, "mas se limitou a slogans, é genérica e não possui uma estrutura política específica".

O relatório explicativo do Governo afirmou que esta é uma questão nova, atualmente em fase de pesquisa, aguardando propostas de investidores; isso dificulta a implementação dentro do prazo de 5 anos da Resolução - declarou a delegada Nguyen Thi Le Thuy.

Reforço das medidas de segurança em pequenas e médias centrais hidroelétricas.

Discursa o deputado da Assembleia Nacional pela cidade de Hanói, Nguyen Anh Tri. Foto: Doan Tan/VNA

Em debate no Salão, o delegado Nguyen Anh Tri (Hanói) enfatizou que a eletricidade é uma necessidade essencial e o desenvolvimento energético é uma tarefa importante. No entanto, o desenvolvimento energético deve priorizar a segurança, evitando danos ao meio ambiente, à segurança nacional, à vida das pessoas e à humanidade. Contudo, na realidade, quase 20 pequenas e médias centrais hidrelétricas já liberaram água em excesso, causando danos significativos às áreas a jusante. Essas centrais estão localizadas principalmente em áreas montanhosas elevadas, com terrenos íngremes e propensos a enchentes repentinas. Os reservatórios são pequenos, possuem baixa capacidade de regulação e, quando as chuvas intensas são forçadas a liberar água rapidamente, os procedimentos operacionais são inadequados e os avisos de liberação de água são emitidos em tempo hábil, deixando a população sem tempo para reagir.

"No entanto, na minuta da Resolução, não há nenhuma menção à energia hidrelétrica, especialmente às pequenas e médias centrais hidrelétricas", afirmou o delegado Nguyen Anh Tri.

Portanto, os delegados sugeriram que é necessário revisar todas as pequenas e médias centrais hidrelétricas em todo o país. Se as cheias causarem danos, uma indenização adequada deve ser paga; se causarem danos à vida das pessoas, deve-se considerar a possibilidade de processo criminal. Ao mesmo tempo, recomenda-se a revisão de todos os projetos de pequenas e médias centrais hidrelétricas, exigindo segurança absoluta antes da operação; incentivar o investimento em grandes centrais hidrelétricas; e priorizar fontes de energia renováveis, como energia eólica, energia solar, etc., para reduzir a dependência de pequenas centrais hidrelétricas.

O deputado Nguyen Anh Tri propôs a inclusão do conteúdo acima em documentos legais, como a Resolução da Assembleia Nacional sobre o mecanismo e a política para o desenvolvimento energético nacional no período de 2026-2030.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm