O Partido está sob a supervisão do povo - Uma base sólida, uma árvore robusta, tudo prosperará: Lição 3: Praticidade, responsabilidade e promoção do direito à autogovernança

Lição 1: Defina claramente a direção e refine a política de forma persistente.

Lição 2: Proatividade e criatividade desde a base, atendendo às necessidades práticas.

Lição 4: Confiar no povo, multiplicando a força do Partido.

Lição 5: Criando uma mudança poderosa na consciência e na ação

Os líderes do Comitê Distrital do Partido de Phu Rieng ( província de Binh Phuoc ) trocaram opiniões e recolheram feedback da população ao nível local.

A supervisão e a crítica social exercidas pela Frente da Pátria do Vietnã (FFV) e outras organizações políticas e sociais são métodos de controle do poder popular para implementar o mecanismo de "Liderança do Partido, Gestão do Estado e Propriedade Popular", contribuindo para o consenso social e uma relação estreita entre o Partido, o Estado e o povo.

Ampliar o escopo e as formas de supervisão.

Os documentos e regulamentos do Partido, bem como o sistema de políticas e leis do Estado, reconhecem claramente os direitos e enfatizam o papel de supervisão do povo por meio da Frente da Pátria do Vietnã e das organizações políticas e sociais. O Politburo do 11º Congresso do Partido emitiu o Regulamento sobre Supervisão Social e Crítica da Frente da Pátria do Vietnã e das organizações políticas e sociais (anexo à Decisão nº 217-QD/TW, de 12 de dezembro de 2013).

O regulamento define "supervisão" como o monitoramento, a detecção, a revisão e a avaliação de recomendações a agências, organizações e funcionários, membros do Partido, representantes eleitos e funcionários públicos, no que diz respeito à implementação das diretrizes e políticas do Partido, bem como das leis e regulamentos do Estado.

Nos últimos cinco anos, a Frente da Pátria do Vietnã, em todos os níveis, presidiu e coordenou 307.311 atividades de supervisão, incluindo 10.191 em nível provincial, 54.279 em nível distrital e 242.841 em nível comunal.

Na implementação da Decisão 217-QD/TW, a Frente da Pátria, em todos os seus níveis, conduziu de forma proativa e imediata a supervisão a partir da base, selecionando temas e conteúdos para supervisão com foco em áreas-chave, concentrando-se nas principais políticas e diretrizes do Partido e do Estado, em questões diretamente relacionadas aos direitos e interesses legítimos do povo, especialmente em questões urgentes que atraem a atenção pública.

Assim como em 2022, a Frente da Pátria do Vietnã, em todos os seus níveis, ao monitorar a implementação da recuperação de ativos em casos criminais envolvendo corrupção e crimes econômicos, apontou limitações nesse trabalho. Entre elas, destacam-se: mecanismos, políticas e leis inconsistentes; baixas taxas de recomendações e propostas por parte dos órgãos competentes em relação à abertura e investigação de casos; falta de mecanismos adequados para a aplicação de medidas preventivas durante a fase pré-processual; recursos humanos e infraestrutura insuficientes; e falta de atenção à recuperação de ativos durante a fase contenciosa, o que pode facilmente levar à dissipação de ativos.

De 2018 a 2022, os três níveis da Frente da Pátria do Vietnã, o Comitê de Inspeção Popular e o Comitê de Monitoramento de Investimentos Comunitários em Quang Binh organizaram 3.359 visitas de monitoramento direto; monitoraram, por meio de pesquisa e revisão, 877 documentos de órgãos funcionais; e participaram de 280 visitas de monitoramento da delegação da Assembleia Nacional e do Comitê Permanente do Conselho Popular no mesmo nível.

Durante o período de 2018 a 2023, a Frente da Pátria em todos os níveis em Binh Phuoc realizou 386 sessões de supervisão temática por meio de métodos indiretos (pesquisa e revisão de documentos de autoridades competentes relacionados aos direitos e interesses legítimos do povo) e 591 sessões de supervisão por meio de equipes de supervisão direta.

Segundo Le Thi Xuan Trang, presidente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã na província de Binh Phuoc, como a supervisão indireta dificulta a realização de avaliações aprofundadas e abrangentes, a Frente da Pátria, em todos os níveis da província, concentra-se na supervisão direta, acessando arquivos e relatórios, ao mesmo tempo que realiza pesquisas, faz perguntas e ouve informações diretamente das unidades. Em 2023, ao supervisionar a implementação do Programa para Reduzir a Pobreza em 1.000 Famílias de Minorias Étnicas, o Comitê Permanente da Frente da Pátria do Vietnã na província de Binh Phuoc realizou supervisão direta no Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, no Comitê Popular da cidade de Binh Long e nos Comitês Populares dos distritos de Hon Quan, Bu Dop e Phu Rieng, e supervisão indireta por meio de relatórios do Comitê Provincial de Assuntos Étnicos e de quatro distritos: Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map e Dong Phu.

Nos últimos cinco anos, a União das Mulheres em todos os níveis na cidade de Ho Chi Minh realizou monitoramentos em 1.784 questões. Nguyen Tran Phuong Tran, Secretária do Comitê do Partido e Presidente da União das Mulheres da cidade de Ho Chi Minh, compartilhou: Antes do monitoramento, a União realiza pesquisas (por meio de um aplicativo móvel) para coletar feedback de autoridades, membros e moradores locais sobre a situação real relacionada à questão monitorada. Além de estudar documentos e materiais, a equipe de monitoramento realiza visitas de campo e organiza discussões e seminários. Por exemplo, ao monitorar a segurança e higiene alimentar, a equipe convida trabalhadores e pequenos comerciantes adicionais que são membros da União e que moram perto da área do mercado para garantir um monitoramento mais eficaz.

Em 2023, enquanto monitorava o desenvolvimento da produção agrícola e florestal sustentável e aproveitava o potencial e os pontos fortes de diversas regiões para produzir bens ao longo da cadeia de valor, o Comitê Permanente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da província de Bac Kan realizou um levantamento e uma visita de monitoramento direto aos Comitês Populares de quatro distritos: Pac Nam, Cho Don, Cho Moi e Na Ri; ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural; e a diversas aldeias com projetos de produção na cadeia de valor e projetos de subsistência comunitária. Simultaneamente, o monitoramento foi realizado por meio de relatórios de 14 comunas em seis distritos.

A Sra. Do Thi Minh Hoa, Presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província de Bac Kan, explicou: Esta abordagem garante a profundidade das atividades de monitoramento e que as recomendações e propostas resultantes do monitoramento sejam mais diversificadas, práticas e viáveis.

Objetivo, científico e consenso aprimorado.

A crítica social envolve comentar, avaliar e expressar opiniões e recomendações sobre projetos de políticas, diretrizes e leis do Partido e do Estado. Por meio dessa atividade, diversos segmentos da população, através de seus representantes legítimos, como a Frente da Pátria do Vietnã e organizações políticas e sociais, identificam e propõem soluções para deficiências, imprecisões e inconsistências em documentos preliminares de órgãos do Partido e do Estado. Isso contribui para garantir que as resoluções do Partido e os mecanismos e políticas do Estado reflitam com precisão as realidades da vida, as aspirações, a vontade e os legítimos interesses do povo, demonstrando claramente a superioridade da democracia socialista.

Estatísticas de 2013 a 2021 mostram que a Frente da Pátria do Vietnã e organizações políticas e sociais em todos os níveis realizaram quase 132.000 sessões de revisão crítica. Dessas, a Frente da Pátria conduziu mais de 46.000; a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã organizou mais de 54.000; a Associação de Agricultores do Vietnã, mais de 7.500; a União da Juventude Comunista Ho Chi Minh, 2.388; e a União das Mulheres do Vietnã, mais de 21.000. Nos últimos cinco anos, as organizações locais da Frente da Pátria realizaram 85.634 sessões de revisão crítica, incluindo 4.446 em nível provincial, 14.384 em nível distrital e 66.804 em nível comunal.

Na província de Binh Phuoc, de 2018 até o presente, a Frente da Pátria, nos níveis provincial e distrital, organizou 58 conferências de crítica social. A Frente da Pátria, nos níveis provincial, distrital e comunal, submeteu 225 projetos de documentos para análise crítica, buscando opiniões de organizações e indivíduos. Estes incluem resoluções, programas e projetos de comitês do Partido; e resoluções de Conselhos Populares e Comitês Populares no mesmo nível. A Sra. Le Thi Xuan Trang, Presidente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã na província de Binh Phuoc, avaliou que a Frente da Pátria no nível comunal não conseguiu organizar conferências de crítica social devido a limitações de recursos humanos, qualificação da equipe e financiamento. Em relação ao método de solicitação de feedback sobre os projetos de documentos, as unidades obtiveram alta eficácia quando contaram com consultores e colaboradores dedicados com as habilidades e conhecimentos necessários para participar efetivamente do processo de análise crítica.

Durante o período de 2013 a 2023, a Frente da Pátria, em todos os seus níveis na província de Bac Kan, realizou uma análise crítica de 194 documentos, incluindo projetos de relatórios, resoluções, decisões, projetos, programas e planos do Conselho Popular, do Comitê Popular equivalente e de departamentos e agências. A Sra. Do Thi Minh Hoa, Presidente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã na província de Bac Kan, afirmou: "A análise crítica por meio de conferências organizadas provou ser altamente eficaz, com feedback direto, aberto e transparente, e delegados engajados em discussões e trocas multifacetadas. A participação da mídia também contribuiu para a ampla disseminação do conteúdo da análise crítica ao público em geral."

Em 2023, o Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da província de Ninh Thuan organizou cinco conferências de crítica social sobre políticas importantes para o desenvolvimento da província. Entre elas, estavam: o projeto de Resolução do Comitê Provincial do Partido sobre a construção da cidade de Phan Rang-Thap Cham para atender aos padrões de uma área urbana Tipo II; o projeto de Resolução do Conselho Popular Provincial sobre regulamentos de apoio a empresas e cooperativas na transformação digital; o projeto de Resolução do Conselho Popular Provincial sobre a nomeação da estrada costeira norte; e o Plano de Zoneamento (escala 1/2.000) para a Zona 1 do Plano Diretor para a construção da área turística costeira sul da província… No âmbito distrital, o Comitê Permanente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da cidade de Phan Rang-Thap Cham organizou quatro conferências de crítica social sobre projetos de documentos, todos provenientes de comitês do Partido do mesmo nível. Segundo o Sr. Le Van Binh, Presidente do Comitê da Frente da Pátria Vietnamita da província de Ninh Thuan, o Comitê Permanente do Partido Provincial solicitou que o conteúdo e os temas da supervisão e crítica social sejam adequados, precisos e relevantes para as questões de interesse da sociedade e do povo, evitando uma abordagem dispersa e sem foco. As opiniões e recomendações devem ser cuidadosamente selecionadas, precisas e relevantes; as soluções propostas devem garantir eficácia e viabilidade; e a implementação das recomendações pelos comitês do Partido, governos em todos os níveis, setores e unidades, após a supervisão e crítica social, deve ser monitorada e supervisionada.

O Sr. Truong Van Hoi, Vice-Presidente Permanente do Comitê da Frente da Pátria do Vietnã da província de Quang Binh, declarou: No quarto trimestre de cada ano, o Comitê Permanente do Conselho Popular Provincial e o Comitê Popular Provincial coordenam-se para solicitar ao Comitê Permanente da Frente da Pátria Provincial a realização de uma análise crítica social de diversos projetos de lei para o ano seguinte, que afetam diretamente os direitos e interesses legítimos da população. De 2017 até o presente, por meio de diversas formas de análise crítica social, a Frente da Pátria Provincial compilou e publicou 20 documentos de análise crítica social com 115 pareceres; a Frente da Pátria em nível distrital publicou 28 documentos de análise crítica social com 169 pareceres; e a Frente da Pátria em nível municipal participou diretamente com 304 pareceres. Os documentos de análise crítica social da Frente da Pátria em todos os níveis foram cuidadosamente considerados, incorporados e aprimorados pelos órgãos responsáveis pela redação. Realize pesquisas e considerações minuciosas antes de emitir políticas que tenham um impacto significativo na vida das pessoas (como regulamentos sobre as taxas de matrícula para instituições públicas de educação pré-escolar e primária na província para o ano letivo de 2022-2023; regulamentos sobre a área para divisão e fusão de terrenos com certos tipos de terreno na província...).

Desde 2023, a Frente da Pátria Vietnamita da província de Quang Ninh vem realizando críticas sociais de três maneiras: organizando conferências de crítica social; solicitando diretamente opiniões de organizações e indivíduos sobre projetos de documentos; e mantendo diálogos diretos entre a Frente da Pátria Vietnamita e agências e organizações cujos projetos de documentos necessitam de análise crítica.

A Sra. Nguyen Thi Ngan, Vice-Presidente do Comitê da Frente da Pátria da Província de Quang Ninh, compartilhou experiências sobre a implementação bem-sucedida de atividades de monitoramento e crítica social. Essas experiências incluem: ampliar o conteúdo e as formas de monitoramento e crítica social; selecionar temas para monitoramento e crítica que decorram de questões de preocupação e frustração da população; desenvolver roteiros, formulários e atas específicos, detalhados e fáceis de implementar; e garantir que as equipes de monitoramento e crítica sejam compostas por profissionais com conhecimento especializado, profundo entendimento da legislação e de temas específicos, além de experiência prática.

Pesquisas realizadas em diversas localidades demonstraram que, onde os comitês do Partido prestam atenção e compreendem corretamente a supervisão e a crítica social, e onde a Frente Patriótica e as organizações político-sociais em todos os níveis estão intimamente envolvidas com a base, de forma proativa e criativa, esse trabalho é bem executado e tem um impacto positivo no desenvolvimento socioeconômico.

As limitações nas atividades de monitoramento e crítica social também são claramente evidentes em muitas localidades e unidades. Especificamente, a Frente da Pátria do Vietnã e organizações sociopolíticas em algumas localidades, especialmente em nível local, hesitam na seleção do conteúdo do monitoramento e da crítica social; as opiniões e recomendações após o monitoramento e a crítica social não são aprofundadas e carecem de poder de persuasão; o acompanhamento e a insistência na resolução das recomendações carecem de firmeza e não são levados até o fim. Algumas localidades implementaram o monitoramento apenas por meio de delegações e monitoramento coordenado; não deram atenção ao monitoramento por meio do estudo e da revisão de documentos. A crítica social tem se concentrado principalmente em projetos e minutas de documentos legais, e ainda não foi realizada em documentos emitidos por comitês do Partido em todos os níveis, ou em políticas importantes que afetam diretamente os direitos e interesses legítimos do povo, emitidas por governos locais. A crítica social na forma de diálogo direto entre a Frente da Pátria do Vietnã e as agências e organizações que elaboraram os documentos praticamente não foi implementada. Em muitas localidades, a infraestrutura e o financiamento para o monitoramento e a crítica social continuam sendo um desafio, especialmente para atrair a participação de conselhos consultivos, especialistas, gestores, cientistas e para realizar pesquisas, investigações e coletar diretamente a opinião pública.

O monitoramento e a crítica social são funções importantes da Frente da Pátria do Vietnã, servindo como um canal de informação significativo que garante que todas as políticas, leis e regulamentos sejam o produto cristalizado da "vontade do Partido" e das "aspirações do povo". Também proporciona uma concretização prática e vibrante do princípio fundamental de que "o Partido está sujeito à supervisão do povo". Isso também serve de base para organizar de forma eficaz e substancial a participação popular no monitoramento e na avaliação da eficácia das organizações dentro do sistema político, das qualidades e capacidades dos quadros e membros do Partido; e para implementar de forma séria e cada vez mais eficaz o aspecto inevitável e fundamental da construção do Partido: fortalecer a estreita relação entre o Partido e o povo e contar com o povo para construir o Partido.

Fonte