2025 é o ano da aceleração, do avanço rumo à linha de chegada, da busca pelos melhores resultados nas metas e objetivos do Plano Socioeconômico e do Orçamento do Estado (NSNN) para todo o período. Desde os primeiros dias do ano, o setor aduaneiro de Quang Ninh promoveu atividades de importação e exportação e medidas para aumentar a receita orçamentária, empenhando-se em concluir as tarefas de 2025 com o tema "Avanço no desenvolvimento econômico, criando impulso para o novo período".
Motivação a partir de 2024
Olhando para 2024, a Alfândega de Quang Ninh concluiu com excelência todas as tarefas políticas atribuídas, especialmente em termos de metas de arrecadação orçamentária.
De acordo com o Sr. Ngo Xuan Hiep, Chefe da Seção Aduaneira do Porto de Cam Pha, 2024 será um ano especial para a Seção, pois esta unidade receberá a tarefa de arrecadar o orçamento do Estado com a maior meta já atribuída, de 6,868 bilhões de VND. Essa receita representa mais de 60% da receita total de todo o setor aduaneiro de Quang Ninh em 2024. Portanto, desde o momento em que recebeu a tarefa, o Comitê do Partido da Seção Aduaneira do Porto de Cam Pha identificou claramente todas as dificuldades e vantagens para desenvolver soluções e cumpriu com excelência a meta de receita de mais de 7,3 bilhões de VND, superando o planejado.
A principal vantagem da filial para promover atividades de importação e exportação é o potencial de produtos e empresas tradicionais. Há muitos anos, o Grupo Nacional de Indústrias de Carvão e Minerais do Vietnã defende o aumento da importação de carvão pelo porto de Cam Pha, especialmente nas áreas de Con Ong e Hon Net. Os pontos de ancoragem de navios nessa área sempre foram dragados por TKV e podem receber navios de carga com capacidade de 70.000 a 80.000 toneladas. A área de transbordo de Hon Mieu pode receber navios de carga com capacidade superior a 10.000 toneladas. Além disso, a província de Quang Ninh ainda não arrecadou taxas de infraestrutura na área do porto flutuante de Cam Pha. Essas são vantagens básicas para a filial da alfândega do porto de Cam Pha arrecadar receitas orçamentárias com carvão importado por meio dessa área.
A Divisão Aduaneira do Portão de Fronteira de Mong Cai também concluiu com sucesso a tarefa de arrecadar o orçamento do Estado em 2024, com mais de 2,270 bilhões de VND, um aumento de 42% em relação à meta estabelecida. Para atingir esses números impressionantes, a unidade implementou diversas soluções eficazes para arrecadar o orçamento do Estado e evitar perdas de receita, concentrando-se no apoio e acompanhamento às empresas.
A receita do orçamento estadual que excedeu o plano atribuído à Seção Aduaneira do Porto de Cam Pha e à Seção Aduaneira do Portão da Fronteira Internacional de Mong Cai fez uma contribuição importante para a receita do orçamento estadual do Departamento de Alfândega de Quang Ninh em 2024.
Assim, em 2024, o valor total do volume de importações e exportações através dos portões de fronteira na província de Quang Ninh atingirá 18,2 bilhões de dólares, um aumento de 17% em relação ao mesmo período de 2023. Os resultados acima ajudam Quang Ninh a entrar no grupo das 10 províncias e cidades com o maior volume total de importações e exportações do país em 2024. Desse total, o valor das exportações atingirá 7,6 bilhões de dólares e o valor das importações atingirá 10,6 bilhões de dólares. Os principais itens de exportação são: carvão, clínquer, cimento, cavacos de madeira... Os principais itens de importação incluem: petróleo, carvão, máquinas e equipamentos, alimentos...
Também em 2024, o Departamento Aduaneiro Provincial de Quang Ninh atraiu 2.046 empresas para participar de procedimentos alfandegários na área, um aumento de 30% em comparação a 2023. Os procedimentos foram realizados para 168.920 declarações, um aumento de 20% em comparação a 2023. Com um bom crescimento no volume de importação e exportação, em 2024, a receita orçamentária das atividades de importação e exportação na província de Quang Ninh registrou um grande avanço com uma receita de mais de 18.038 bilhões de VND, equivalente a mais de 140% da meta atribuída pelo Ministério das Finanças; excedendo 100% da meta de 17.000 bilhões de VND após o ajuste adicional atribuído pelo Comitê Popular da província de Quang Ninh.
Esforços para atingir as metas orçamentárias
As conquistas de 2024 são a força motriz para que o setor aduaneiro de Quang Ninh entre em 2025 com a determinação de concluir tarefas mais complexas em um contexto mais difícil. Em 2025, o Departamento Aduaneiro de Quang Ninh estabelece a meta de arrecadar mais de 17,8 bilhões de VND em receitas orçamentárias estaduais.
De acordo com informações do Departamento Geral de Alfândegas, uma das principais causas da queda da receita é a implementação do Decreto nº 26/2023/ND-CP e 17 decretos que regulamentam as tabelas fiscais preferenciais especiais para o período de 2022 a 2027. Consequentemente, a alíquota média de toda a tabela tributária diminuirá gradualmente ao longo dos anos: de 14,8% em 2022 para 8,4% em 2025, e espera-se que seja de apenas 7,5% em 2027. Notavelmente, a alíquota média ponderada do imposto de importação em 2023 atingiu 2,12%, mas caiu para 1,61% em 2024. Espera-se que, em 2025, a receita continue a diminuir em cerca de VND 14 trilhões devido aos compromissos do FTA.
Em Quang Ninh, o Sr. Trinh Van Nhuan, vice-diretor do Departamento de Alfândega de Quang Ninh, comentou que a receita orçamentária do Estado proveniente de atividades de importação e exportação em 2025 do Departamento enfrentará muitos desafios no contexto de fatores objetivos.
Por exemplo, o carvão importado é uma das commodities tradicionais que contribui significativamente para a receita orçamentária do estado de Quang Ninh e apresenta uma tendência decrescente. Esse obstáculo tem sido evidenciado desde os últimos meses de 2024, afetando a receita orçamentária do estado na região. Especificamente, a quantidade de carvão importado do mercado australiano enfrenta dificuldades devido à concorrência da China, forçando a TKV a migrar para a importação da Indonésia, África e Rússia; enquanto a taxa de câmbio russa se mantém elevada. O preço do carvão importado no mercado flutua continuamente, juntamente com as altas taxas de frete e o impacto de condições climáticas extremas, fazendo com que a quantidade de carvão importado diminua gradualmente.
Por outro lado, as tarifas de transporte marítimo estão aumentando devido à contínua instabilidade da situação política mundial, o redirecionamento das linhas de navegação leva à escassez de capacidade e o congestionamento portuário está aumentando. Enquanto isso, as atividades de importação e exportação do Vietnã para grandes mercados, como EUA e UE, dependem de linhas de navegação estrangeiras, causando muitas dificuldades para as empresas.
Para atingir a meta estimada, a Alfândega de Quang Ninh demonstrou grande determinação na arrecadação de mais de 17,8 bilhões de VND atribuídos. A unidade lançou um movimento de emulação a partir do início de 2025, com tarefas importantes como melhorar a qualidade da reforma dos procedimentos administrativos, modernizar as alfândegas, apoiar e acompanhar fortemente as empresas, melhorar o ambiente de negócios e aumentar a competitividade.
Na Divisão Aduaneira do Portão de Fronteira Internacional de Mong Cai, a gestão estatal da alfândega foi promovida, com foco na reforma dos procedimentos administrativos, especialmente na revisão e redução do número de itens sujeitos à inspeção especializada. Esses esforços criaram condições extremamente favoráveis para as atividades de importação e exportação.
O trabalho de atração de novas empresas é realizado em paralelo com as soluções para "reter" as empresas antigas. O Departamento criou equipes e grupos especializados, sob a liderança direta de servidores públicos, para orientar e apoiar as novas empresas na execução dos procedimentos aduaneiros. Os servidores públicos também abordam as empresas de forma proativa, realizam reuniões e buscam informações para fornecer soluções de suporte prontamente.
O Sr. Nguyen Van Duong, vice-chefe do subdepartamento, disse: Desde o início do ano, o subdepartamento implementou uma série de atividades para inovar as formas de suporte, atrair empresas para participar da importação e exportação na área, manter efetivamente as equipes de suporte empresarial e aumentar a interação para dar suporte às empresas por e-mail, telefone e fanpage.
O Departamento também designa funcionários públicos para serem responsáveis por diferentes grupos de mercadorias, desde empresas de IED, importação de máquinas e equipamentos de mineração, meios de transporte, componentes eletrônicos, até produtos agrícolas, florestais, aquáticos e de frutos do mar e empresas de processamento. O objetivo é melhorar o nível de conformidade das empresas com a legislação aduaneira, reduzir a taxa de inspeção e otimizar o tempo de desembaraço aduaneiro de mercadorias.
Na Agência Aduaneira do Portão da Fronteira de Hoanh Mo, o Sr. Nguyen Hoang Tuan, Diretor da Agência, afirmou que a receita orçamentária do estado, do início de 2025 a 24 de janeiro de 2025, atingiu mais de 5,64 bilhões de VND. A Agência continua a promover atividades para apoiar empresas de importação e exportação na região, atraindo novas empresas; continua a aprimorar a qualidade dos serviços da equipe e implementa resoluta e persistentemente soluções para combater a burocracia, a corrupção, o desperdício e a negatividade.
A unidade também implementará rigorosamente soluções para evitar perdas de receita por meio do gerenciamento das atividades de importação e exportação, do controle rigoroso da área, do combate proativo, da prevenção e do tratamento imediato do contrabando, da fraude comercial e do transporte ilegal de mercadorias e drogas através da fronteira. Durante o Ano Novo Lunar de 2025, a unidade também disponibilizou forças para atuar durante o Tet, prontas para atuar 24 horas por dia, 7 dias por semana, para que as atividades de importação e exportação através da fronteira ocorram com segurança e tranquilidade.
Com a determinação de concluir a receita do orçamento estadual em 2025, o Departamento Aduaneiro Provincial de Quang Ninh está promovendo a reforma dos procedimentos administrativos, a modernização alfandegária, apoiando e acompanhando empresas, criando condições favoráveis para atividades de importação e exportação estáveis e em desenvolvimento; esforçando-se para aumentar o volume total de importação e exportação de mercadorias em pelo menos 5% em comparação a 2024.
Em particular, o Departamento Provincial de Alfândegas concentra-se em promover a aplicação da tecnologia da informação, implementando eficazmente o Mecanismo Nacional de Janela Única, o Mecanismo de Janela Única da ASEAN, bem como fornecendo serviços públicos online durante todo o processo. Operando o sistema VNACCS/VCIS de forma estável, 24 horas por dia, 7 dias por semana, e a infraestrutura de rede, os programas de aplicação operam de forma eficaz e sem problemas, implementando o modelo de Portão de Fronteira Digital nos portões de fronteira rodoviários, de acordo com o roteiro do setor aduaneiro.
O Sr. Trinh Van Nhuan, Diretor Adjunto do Departamento de Alfândega de Quang Ninh, enfatizou: Em 2025, o Departamento de Alfândega de Quang Ninh continuará a implementar reformas e políticas administrativas para atrair mais empresas a abrirem declarações na região. Ao mesmo tempo, o Departamento também revisará ativamente a proposta de redução do número de mercadorias exportadas e importadas sujeitas à inspeção especializada, garantindo o objetivo de implementar a reforma dos procedimentos administrativos, atender aos requisitos da gestão aduaneira estatal; aconselhar e propor às localidades soluções para o desenvolvimento das atividades de importação e exportação, contribuindo para um avanço no desenvolvimento econômico e mantendo o ritmo de crescimento econômico da província de Quang Ninh.
De acordo com o relatório do Departamento Aduaneiro de Quang Ninh, do início de 2025 a 22 de janeiro de 2025, as unidades processaram 11.290 declarações de todos os tipos, com um faturamento de 1,3 bilhão de dólares; 44.845 veículos foram desembaraçados na alfândega, e 296 veículos aguardam desembaraço nos portões de fronteira; houve um aumento de 25% nas declarações, um aumento de 17% no faturamento e um aumento de 34% no número de veículos desembaraçados em comparação com o mesmo período do ano passado. Em relação ao valor da receita paga ao orçamento do Estado: atingiu 1,209 bilhão de VND, um aumento de 36% em relação ao mesmo período do ano passado, atingindo 07% da meta de 17,8 bilhões de VND atribuída pelo Governo, Comitê Provincial do Partido, Conselho Popular e Comitê Popular Provincial...
Além de executar tarefas profissionais, a Alfândega de Quang Ninh também se concentra em aperfeiçoar uma estrutura organizacional simplificada, construir uma equipe disciplinada, unida, eficaz e eficiente, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico da província e implementando com sucesso a Alfândega Digital e a Alfândega Inteligente de acordo com a Estratégia de Desenvolvimento Aduaneiro até 2030.
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