O delegado da Assembleia Nacional, Ma Thi Thuy, discute o programa de elaboração de leis e decretos da Assembleia Nacional.

O delegado Ma Thi Thuy, membro do Comitê Provincial do Partido, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional Provincial, participou da discussão sobre o programa de construção de leis e decretos da Assembleia Nacional .

O delegado Ma Thi Thuy participou da discussão.

O delegado enfatizou que, nos últimos tempos, a Assembleia Nacional e a Comissão Permanente da Assembleia Nacional têm se mostrado ativas, proativas, criativas e inovadoras no trabalho legislativo. O Governo e o Primeiro-Ministro têm orientado de perto a implementação das tarefas legislativas, organizado inúmeras reuniões temáticas sobre a elaboração de leis e emitido prontamente documentos importantes para ajudar a remover obstáculos e dificuldades, criando condições favoráveis ao desenvolvimento socioeconômico .

No entanto, além dos resultados alcançados, o trabalho legislativo e a implementação do Programa ainda apresentam algumas limitações e deficiências que existem há muitos anos e não foram completamente superadas, conforme consta no relatório da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, tais como: os dossiês de alguns projetos não garantiram o prazo previsto, levando à passividade no trabalho de pesquisa, análise e comentários dos órgãos e delegações da Assembleia Nacional. Os projetos de lei enviados às delegações da Assembleia Nacional são lentos, dificultando a organização de conferências e seminários para coletar opiniões de especialistas e órgãos profissionais da província...

O delegado mencionou o Artigo 2 do projeto de Resolução submetido à Assembleia Nacional para comentários e aprovação na 7ª sessão, de acordo com o processo em uma sessão e de acordo com o procedimento simplificado para a Lei de Terras (alterada); Lei de Negócios Imobiliários e Lei de Habitação.

O delegado afirmou que o ajuste da data de vigência da Lei de Terras (alterada) e das leis correlatas é extremamente necessário e está em consonância com a urgência atual. Trata-se de um projeto de lei de grande importância, de relevância e relevância para a vida política , econômica, social, de defesa, segurança e proteção ambiental do país, com profundo impacto em todas as classes sociais e na comunidade empresarial.

Os delegados expressaram preocupações de acordo com o relatório nº 247 datado de 18 de maio de 2024, afirmando: atualmente, além de 1 decreto emitido pelo governo, há 15 documentos, incluindo: 9 decretos, 1 decisão do Primeiro Ministro, 6 circulares detalhando a Lei de Terras, com previsão de emissão em junho de 2024.

De acordo com as disposições do Artigo 11 da Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2015, alterada e complementada em 2020, a regulamentação detalhada das leis também deve entrar em vigor simultaneamente. No entanto, a maioria das leis está apenas nos estágios iniciais de desenvolvimento de documentos de sublei.

Vista da reunião.

Por outro lado, comparando com o dossiê da Lei de Promulgação de Documentos Legais (estipulado no Artigo 146), pode-se observar que não há um relatório claro e específico sobre a base para aplicação dos procedimentos abreviados e a ordem para atender às condições da lei, nem expôs claramente os problemas que surgem na prática e as consequências que podem ocorrer se os documentos legais não forem prontamente emitidos para resolver esse problema.

Além disso, o documento ainda não avaliou as limitações e inadequações no fato de que a Lei de Terras de 2024 e a Lei de Negócios Imobiliários de 2023 entram em vigor antecipadamente, mas regulamentações detalhadas e instruções de implementação não são emitidas em tempo hábil para entrar em vigor em sincronia com a lei.

Junto com isso, o impacto negativo de não emitir prontamente regulamentações detalhadas e instruções de implementação enquanto a nova lei entrou em vigor, a lei antiga e os documentos detalhando a lei antiga expiraram; o impacto da nova lei sobre pessoas e empresas não foi totalmente avaliado, não havendo tempo suficiente para preparar as condições para atender aos requisitos da nova lei.

A partir de sua análise, os delegados propuseram: É necessário continuar esclarecendo a urgência, a urgência e a viabilidade do ajuste da data de vigência da Lei de Terras de 2024, da Lei de Negócios Imobiliários e da Lei de Habitação.

Ao mesmo tempo, recomenda-se que: A Assembleia Nacional considere cuidadosamente o Programa de Desenvolvimento de Leis e Portarias de 2024 de acordo com o procedimento simplificado e o aprove na 7ª sessão; O Governo relate e esclareça completamente as questões relevantes e garanta e assuma total responsabilidade pelas condições para que as leis sejam implementadas, sem problemas ou atrasos devido à falta de documentos de orientação e regulamentos transitórios e sem causar impactos negativos nas empresas e nas pessoas.

O delegado também enfatizou que atualmente a qualidade de alguns projetos de lei quando promulgados ainda é limitada, e algumas leis não estipulam claramente as organizações e os indivíduos responsáveis pela implementação.

O delegado propôs adicionar às leis pertinentes uma série de regulamentações sobre a responsabilidade pela construção de instalações públicas educacionais e médicas em novas áreas urbanas e zonas industriais. Segundo o delegado, a atual Lei de Construção estipula que o projeto geral de planejamento para a construção de áreas funcionais especiais deve incluir “orientações para o desenvolvimento espacial de áreas funcionais, centros administrativos, serviços, comércio, cultura, educação, treinamento, saúde,…”

O Artigo 97 da Lei da Educação também se detém na disposição de que "Ministérios, agências de nível ministerial, Conselhos Populares e Comitês Populares em todos os níveis são responsáveis por incluir a construção de escolas, educação física, esportes, instalações culturais e artísticas que atendam à educação no planejamento e nos planos de desenvolvimento socioeconômico do setor e da localidade;...".

Ambas as leis acima ainda não estipularam quais organizações e indivíduos são responsáveis pela construção de escolas e hospitais em novas áreas urbanas e zonas industriais, especialmente a responsabilidade pela construção de instalações educacionais e médicas públicas.

Isso levou à situação de muitas novas áreas urbanas e zonas industriais não terem escolas ou hospitais, ou não terem escolas ou hospitais públicos, causando dificuldades para muitas famílias estudarem e receberem assistência médica. Os delegados solicitaram à Assembleia Nacional e ao Governo que se dedicassem a complementar e alterar as regulamentações sobre esta questão. Ao mesmo tempo, deveriam reforçar a inspeção, a supervisão e propor soluções oportunas para superar a escassez de escolas, salas de aula e hospitais, conforme mencionado acima.

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