O Delegado da Assembleia Nacional Vo Manh Son (Delegação da Assembleia Nacional de Thanh Hoa) apresenta comentários sobre o projeto de Lei dos Sindicatos (alterado).

Na manhã de 24 de outubro, na sede da Assembleia Nacional, dando continuidade ao programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional realizou um debate em plenário sobre o projeto de Lei dos Sindicatos (com emendas).

Ao participar da sessão de comentários sobre o estatuto jurídico dos sindicatos vietnamitas (no Artigo 1º do projeto de lei), o Deputado da Assembleia Nacional Vo Manh Son, membro do Comitê Provincial do Partido e Presidente da Federação Provincial do Trabalho de Thanh Hoa , afirmou que o Artigo 1º do projeto de lei é uma disposição particularmente importante, pois cria uma base para especificar os direitos e responsabilidades dos sindicatos vietnamitas de acordo com as áreas de atuação nos capítulos seguintes, estabelecendo um arcabouço legal para que os sindicatos desempenhem suas funções estatutárias de forma eficaz. Basicamente, o conteúdo do Artigo 1º foi herdado da atual Lei dos Sindicatos, com ajustes técnicos e garantindo a compatibilidade e a coerência com as disposições da Constituição de 2013, especialmente os Artigos 9º e 10º.

Contudo, neste artigo, os delegados ainda manifestam preocupação com o fato de o projeto de lei continuar a utilizar a expressão "em conjunto com órgãos estatais, organizações econômicas e organizações sociais" no que diz respeito ao cuidado e à proteção dos direitos e interesses legítimos e legais dos trabalhadores, pelos seguintes motivos: Primeiro, o Artigo 10 da Constituição de 2013 estipula claramente que "os sindicatos... zelam e protegem os direitos e interesses legítimos e legais dos trabalhadores". Segundo, embora na prática, em nosso país, os sindicatos não sejam as únicas entidades que zelam e protegem os direitos e interesses legítimos dos trabalhadores, a disposição que menciona os sindicatos "em conjunto com" pode reduzir o papel e obscurecer a imagem dos sindicatos no desempenho das funções essenciais de suas organizações. Os delegados sugerem que essa questão seja analisada mais a fundo.

Em relação ao direito de sindicalização dos trabalhadores estrangeiros (Artigo 5º do projeto de lei), este é um tema que tem recebido atenção da opinião pública e de muitos deputados da Assembleia Nacional, que se manifestaram e debateram o assunto na 7ª sessão. O deputado Vo Manh Son concordou que o projeto de lei incluiu o direito de sindicalização dos trabalhadores estrangeiros pelos seguintes motivos: Primeiro, no contexto de uma integração internacional cada vez mais profunda, o Vietnã tem participado de acordos de livre comércio de nova geração, tendo assinado e participado de dezenas de importantes acordos multilaterais e bilaterais, como o CPTPP, o EVFTA e o UKVFTA. Segundo as estatísticas do Ministério do Trabalho, dos Inválidos e dos Assuntos Sociais, até o final de 2023, haverá cerca de 136.800 estrangeiros trabalhando no Vietnã; essa força de trabalho contribui para o aumento da produtividade do trabalho, promovendo o rápido crescimento econômico, criando recursos humanos para atender às necessidades dos investidores estrangeiros no Vietnã e contribuindo para a formação de recursos humanos locais por meio da interação osmótica. O projeto de Lei sobre Sindicatos (alterado), que permite aos trabalhadores estrangeiros filiar-se aos sindicatos vietnamitas, é adequado ao contexto e às necessidades práticas dos trabalhadores estrangeiros no Vietnã e garante a institucionalização das políticas do Partido, assegurando a compatibilidade com o sistema jurídico.

Em segundo lugar, permitir que trabalhadores estrangeiros se filiem a sindicatos, como reconhece o projeto de lei, é uma disposição importante para proteger seus direitos e interesses legítimos e legais, além de ser consistente com a Convenção Internacional das Nações Unidas sobre Direitos Civis e Políticos de 1996, da qual o Vietnã é signatário, que estabelece o direito de filiação a sindicatos para proteger os próprios interesses.

Em terceiro lugar, a inclusão desta disposição contribui para a criação de igualdade entre trabalhadores vietnamitas e estrangeiros no Vietname; aumenta a reputação do Vietname na garantia dos direitos humanos e na promoção da equidade entre trabalhadores nacionais e estrangeiros.

A cláusula 2, artigo 6 do projeto de lei sobre sindicatos estipula que a Confederação do Trabalho das províncias e cidades administradas centralmente tem a autoridade para reconhecer a filiação de organizações de trabalhadores de empresas ao Sindicato dos Trabalhadores do Vietnã, o que "omite" uma série de outras entidades importantes (do mesmo nível) que a Confederação do Trabalho das províncias e cidades administradas centralmente, que são sindicatos setoriais centrais e equivalentes, no reconhecimento de organizações de trabalhadores de empresas que se filiam ao Sindicato dos Trabalhadores do Vietnã.

Pesquisas sobre o sistema organizacional, funções e tarefas do Sindicato Vietnamita mostram que: os sindicatos centrais da indústria, os sindicatos de grupo e os sindicatos gerais de empresas, subordinados à Confederação Geral, são sindicatos de nível 2 (equivalentes às federações trabalhistas provinciais e municipais) no sistema sindical vietnamita, organizados por setor e área de atuação. Essa é a tendência de desenvolvimento dos sindicatos no mundo e uma orientação para o desenvolvimento do Sindicato Vietnamita, de acordo com a Resolução nº 02-NQ/TW de 12 de junho de 2021 do Politburo. Segundo as disposições da legislação trabalhista, as organizações de trabalhadores em empresas podem ser constituídas em empresas sob o sistema de gestão das federações trabalhistas provinciais e municipais ou dos sindicatos centrais da indústria e equivalentes. Portanto, recomenda-se complementar a autoridade dos sindicatos centrais e equivalentes da indústria no reconhecimento das organizações de trabalhadores em empresas para filiarem-se ao Sindicato Vietnamita, a fim de garantir a unidade e a sincronização na direção de todo o sistema sindical, permitindo que as organizações de trabalhadores em empresas tenham o direito de escolher o sindicato local ou o sindicato da indústria e equivalente ao qual desejam se filiar. Na realidade, haverá uma organização de trabalhadores em empresas que operam no setor sindical; essa organização deseja se filiar ao Sindicato dos Trabalhadores do Vietnã nesse setor, mas se o dossiê for enviado à federação trabalhista provincial ou municipal para avaliação, o direito do sindicato do setor de avaliar e aprovar a filiação será revogado.

Além disso, se a autoridade de reconhecimento for prescrita apenas para a Federação do Trabalho das províncias e cidades administradas centralmente, isso pode levar à interpretação de que o direito de filiação ao sindicato da indústria ou à organização dos trabalhadores na empresa fica restrito.

Quoc Huong

Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-thanh-hoa-gop-y-ve-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-228486.htm