Proposta para permitir que os notários exerçam a profissão até os 70 anos de idade.

O Ministro da Justiça, Le Thanh Long, apresentou o relatório.

O Departamento de Justiça receberá solicitações para o estabelecimento de cartórios.

Ao apresentar o relatório na sessão, o Ministro da Justiça, Le Thanh Long, afirmou que o projeto de Lei sobre Autenticação Notarial (alterado) consiste em 10 capítulos e 79 artigos, elaborado com base na manutenção de 9 artigos, alteração de 61 artigos, redução de 11 artigos e adição de 9 novos artigos, de um total de 81 artigos da Lei sobre Autenticação Notarial de 2014.

Em relação aos notários, o projeto de lei estipula que a idade para o exercício da profissão seja de até 70 anos. Além disso, o Governo propõe reduzir a experiência profissional jurídica exigida para a nomeação de notário de 5 para 3 anos; e reduzir o número de documentos necessários para a nomeação de 7 para 3, incluindo: um requerimento de nomeação, documentos comprovativos da experiência profissional jurídica e um atestado de saúde.

O regulamento estipula que o Diretor do Departamento de Justiça nomeará o Chefe do Cartório Notarial em vez do Presidente do Comitê Popular da província ou da cidade administrada centralmente, como ocorre atualmente. O regulamento também estipula que o Departamento de Justiça será o órgão responsável por receber os pedidos de abertura de Cartórios Notariais, em vez do Comitê Popular provincial, como ocorre atualmente, a fim de fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade.

O projeto de lei alterou e complementou fundamentalmente as disposições da lei atual sobre esta matéria, a fim de estabelecer as bases para a implementação da autenticação notarial eletrônica.

Especificamente: Os regulamentos estipulam que o banco de dados de autenticação notarial compreende quatro bancos de dados componentes; os princípios para a construção do banco de dados de autenticação notarial, os princípios para a conexão e compartilhamento de informações entre o banco de dados de autenticação notarial e bancos de dados relacionados, e o gerenciamento e a gestão hierárquica do banco de dados de autenticação notarial; regulamentos mais claros sobre os requisitos para o armazenamento de documentos autenticados, ajustes no período de armazenamento e regulamentos sobre a conversão de documentos em papel em mensagens de dados; e a emissão de cópias de documentos autenticados armazenados em organizações de autenticação notarial que cessaram temporariamente suas operações.

Os delegados presentes na sessão.

Ao analisar a questão, o vice-presidente da Comissão de Direito da Assembleia Nacional , Ngo Trung Thanh, afirmou que a Comissão Permanente de Direito concorda com a alteração abrangente da Lei Notarial pelas razões apresentadas pelo Governo.

Em relação ao alcance da autenticação eletrônica, a Comissão Permanente de Assuntos Jurídicos da Assembleia Nacional concorda com a primeira opinião de que não deve haver limitações ao alcance da autenticação eletrônica, mas sim que o Governo deve especificar um roteiro concreto.

Em relação ao modelo de cartórios, o projeto de lei estipula que estes operem sob o modelo de sociedade. A Comissão Permanente da Comissão de Assuntos Jurídicos entende que a proibição do estabelecimento de cartórios pertencentes a um único tabelião, sob o modelo de empresa privada, restringe a liberdade dos tabeliães de escolherem a forma de organização profissional. Além disso, para promover fortemente a socialização das atividades notariais, especialmente em áreas remotas onde o nível de transações civis e econômicas é baixo e a demanda por serviços notariais não é alta, o modelo de um cartório de pequeno porte pertencente a um único tabelião é muito adequado.

Portanto, a Comissão Jurídica propõe adicionar ao projeto de lei um modelo para organizações de prática notarial como empresas privadas, além do modelo de sociedade já previsto na lei atual.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, fez um discurso na sessão.

O papel do Ministério da Justiça precisa ser esclarecido.

Em seu discurso na sessão, o membro do Politburo e presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que a autenticação notarial é um setor comercial condicionado à Lei de Investimentos, além de ser um tipo de serviço público essencial e fundamental.

Em princípio, o Governo é responsável pela gestão estatal desta área, tendo o Ministério da Justiça como órgão central. Anteriormente, todos os tipos de bens e serviços estavam sujeitos a planejamento; contudo, de acordo com a Lei de Planejamento de 2017, com exceção da eletricidade, os demais tipos de bens e serviços deixaram de estar sujeitos a planejamento. Portanto, não existe mais um plano diretor abrangente para o desenvolvimento dos cartórios de registro de imóveis.

"Qual é o papel do governo como órgão geral de gestão estatal? Ele deve ter uma estratégia e uma orientação de desenvolvimento para este setor em cada etapa", disse o Presidente da Assembleia Nacional, esclarecendo que, nos casos em que produtos, serviços e bens tenham sido excluídos do planejamento, o Ministério que auxilia o Governo na gestão especializada deve emitir normas, critérios e condições para que as localidades tenham uma base para a implementação. No entanto, embora o projeto de lei mencione normas, critérios e condições, não especifica qual órgão será responsável por emiti-los.

O Presidente da Assembleia Nacional afirmou que essa responsabilidade cabe ao Ministério da Justiça. O Ministério da Justiça, ao emitir documentos legais nessa área, deve primeiro estabelecer critérios e padrões para a criação de cartórios. "Abolir o planejamento não significa que não haverá gestão, mas sim que a gestão será feita por meio de métodos diferentes, não apenas por meio do planejamento como antes", enfatizou o Presidente.

No que diz respeito ao papel das organizações profissionais, o projeto de lei já inclui disposições sobre as organizações sociais profissionais de notários. O Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que se realizem mais estudos para estabelecer regulamentos específicos sobre o papel, as responsabilidades e o âmbito de participação destas organizações na gestão dos notários, com vista à transferência gradual desta responsabilidade por parte do Estado para as associações profissionais.

No que diz respeito à garantia da consistência dentro do sistema jurídico, o Presidente da Assembleia Nacional manifestou preocupação com a divulgação do conteúdo das informações. Especificamente, o projeto de lei estabelece que o seguinte ato é estritamente proibido: "Divulgar informações sobre o conteúdo da autenticação notarial, exceto com o consentimento por escrito da pessoa que solicita a autenticação."

O presidente da Assembleia Nacional argumentou que essa prática é incompatível com o Código Civil, porque as informações em um documento autenticado dizem respeito não apenas à pessoa que solicita a autenticação, mas também a muitas outras partes, potencialmente duas ou mais.

"Em princípio, de acordo com o Código Civil, todos os segredos de privacidade são invioláveis. Se o simples consentimento por escrito da pessoa que solicita a autenticação permite a divulgação de informações, o que dizer então dos direitos de privacidade de terceiros?", questionou o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue.

Fonte