Proposta para que notários exerçam a profissão até aos 70 anos

O Ministro da Justiça Le Thanh Long apresentou o relatório.

O Departamento de Justiça receberá solicitações para o estabelecimento de um Cartório Notarial.

Ao apresentar um relatório na reunião, o Ministro da Justiça Le Thanh Long disse que o projeto de Lei sobre Notarização (alterado) consiste em 10 capítulos e 79 artigos, elaborados com base na manutenção de 9 artigos, alteração de 61 artigos, redução de 11 artigos e adição de 9 novos artigos de um total de 81 artigos da Lei sobre Notarização de 2014.

Em relação aos notários, o projeto de lei estipula que a idade mínima para o exercício da profissão é de 70 anos. Além disso, o Governo propõe reduzir o tempo legal de trabalho para a nomeação de notários de 5 para 3 anos; o requerimento para a nomeação de notários passa de 7 para 3 tipos de documentos, incluindo: requerimento de nomeação, documentos comprovativos do tempo legal de trabalho e atestado de saúde.

Regulamentar o Diretor do Departamento de Justiça para nomear o Chefe do Cartório Notarial em vez de delegar a nomeação ao Presidente do Comitê Popular da província ou cidade administrada centralmente, conforme atualmente designado, estipulando que o Departamento de Justiça seja a agência que recebe solicitações para o estabelecimento de um Cartório Notarial em vez do Comitê Popular Provincial, conforme atualmente designado, para fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade.

O Projeto de Lei alterou e complementou fundamentalmente as disposições da Lei atual sobre esta questão para estabelecer as bases para a implementação da autenticação eletrônica.

Especificamente: Regulamentações sobre bancos de dados notariais, incluindo bancos de dados de 4 componentes; princípios de construção de bancos de dados notariais, princípios de conexão e compartilhamento de informações entre bancos de dados notariais e bancos de dados relacionados, e gerenciamento e descentralização do gerenciamento de bancos de dados notariais; regulamentações mais claras sobre requisitos para armazenamento de registros notariais, ajustes em períodos de armazenamento, regulamentações sobre conversão de registros em papel em formato de mensagem de dados; emissão de cópias de documentos autenticados armazenados em organizações de prática notarial que suspenderam temporariamente suas operações.

Delegados presentes na reunião.

Ao analisar esse conteúdo, o vice-presidente do Comitê de Legislação da Assembleia Nacional , Ngo Trung Thanh, declarou que o Comitê Permanente do Comitê de Legislação concorda com a alteração abrangente da Lei Notarial pelos motivos declarados na submissão do Governo.

Em relação ao escopo da autenticação eletrônica, o Comitê Permanente do Comitê de Direito concorda com o primeiro parecer sobre não limitar o escopo da autenticação eletrônica, mas atribuir ao Governo a tarefa de prescrever um roteiro específico.

Em relação ao modelo de Cartório Notarial, o projeto de lei estipula que os Cartórios Notariais operem sob o modelo de sociedade. A Comissão Permanente da Comissão de Direito entende que a proibição da criação de um Cartório Notarial de propriedade de um notário sob o modelo de empresa privada limita a liberdade de escolha da forma de organização do exercício profissional dos notários. Além disso, a fim de contribuir para a promoção efetiva da política de socialização das atividades notariais, especialmente em áreas remotas, onde o nível de transações civis e econômicas ainda é baixo e a demanda por serviços notariais não é alta, o tipo de Cartório Notarial de pequena escala de propriedade de um notário é muito adequado.

Por isso, a Comissão de Direito propõe acrescentar ao projeto de Lei o modelo de organização do exercício da profissão notarial como empresa privada, além da sociedade empresária prevista na Lei atual.

O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, discursa na reunião.

É necessário esclarecer o papel do Ministério da Justiça

Falando na reunião, o membro do Politburo e presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, disse que a autenticação em cartório é uma linha de negócios condicional segundo a Lei de Investimentos e também é um tipo de serviço público essencial e básico.

Em princípio, o Governo é responsável pela gestão estatal desta área, sendo o Ministério da Justiça o órgão central. Anteriormente, todos os tipos de produtos, bens e serviços eram planejados; no entanto, de acordo com a Lei de Planejamento de 2017, com exceção da eletricidade, todos os outros tipos de produtos, serviços e bens foram removidos do planejamento. Portanto, não há mais um plano diretor para o desenvolvimento de organizações notariais.

“Qual é o papel do Governo como órgão de gestão geral do Estado? Ele deve ter uma estratégia e uma orientação para o desenvolvimento desta indústria em cada período”, disse o Presidente da Assembleia Nacional, afirmando também que, nos casos em que produtos, serviços e bens sejam retirados do planejamento, o Ministério que auxilia o Governo na gestão do setor especializado deve emitir normas, critérios e condições para que as localidades tenham uma base para a implementação. No entanto, o projeto de lei menciona normas, critérios e condições, mas não especifica qual órgão os emitiu.

O Presidente da Assembleia Nacional afirmou que essa responsabilidade cabe ao Ministério da Justiça. O Ministério da Justiça emite documentos legais nessa área, que, em primeiro lugar, devem estabelecer critérios e normas para o estabelecimento de organizações notariais. "Abandonar o planejamento não significa que não haja gestão, mas sim uma gestão por outros métodos, não apenas a gestão por planejamento, como antes", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

Em relação ao papel das organizações profissionais, o projeto de lei contém disposições sobre organizações sociais profissionais de notários. O Presidente da Assembleia Nacional sugeriu que se realizem pesquisas para regulamentar especificamente o papel, a responsabilidade e a capacidade dessa organização de participar da gestão dos notários, no sentido de que o Estado inicie um processo de transferência para associações profissionais.

Em relação à garantia da coerência do sistema jurídico, o Presidente da Assembleia Nacional manifestou preocupação com a divulgação do conteúdo informativo. Nesse sentido, o projeto de lei estabelece a seguinte proibição: “Divulgar informações sobre o conteúdo da autenticação notarial, exceto nos casos em que a pessoa que solicita a autenticação notarial concorde por escrito.”

O presidente da Assembleia Nacional disse que isso não está de acordo com o Código Civil, porque as informações em documentos autenticados não estão relacionadas apenas à pessoa que solicita a autenticação, mas também a muitos outros assuntos, possivelmente duas ou mais partes.

“Em princípio, no Código Civil, todos os segredos de privacidade não podem ser violados. Se informações só podem ser divulgadas com o consentimento por escrito da pessoa que solicita a autenticação, o que dizer dos direitos de privacidade de terceiros?”, questionou o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue.

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