Dando continuidade ao programa da 5ª Sessão, em 24 de maio, a Assembleia Nacional debateu no plenário diversos pontos do projeto de Lei de Licitações (com emendas), gerando diferentes opiniões.
Ao apresentar o relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Licitações (alterado), o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, declarou: O projeto de Lei, após aceitação e revisão, consiste em 10 capítulos e 99 artigos (mantendo o mesmo número de capítulos e acrescentando 1 artigo). Destes, 5 artigos foram removidos e 6 artigos foram adicionados, 21 artigos foram mantidos inalterados, o conteúdo de 48 artigos foi revisado e 20 artigos foram editados em termos de redação e tecnicidade em comparação com o projeto de Lei apresentado à Assembleia Nacional na 4ª Sessão.
Visão geral da reunião.
O presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, afirmou que, levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou o órgão de avaliação a coordenar-se estreitamente com o órgão de redação e demais órgãos relevantes para acompanhar de perto os objetivos e requisitos das emendas legislativas, a fim de aperfeiçoar o projeto de lei nos seguintes aspectos: revisar e ajustar o escopo, os sujeitos de aplicação da lei, os processos e os procedimentos para a seleção de contratados e investidores, garantindo a consistência e a uniformidade entre as disposições da Lei de Licitações e as leis correlatas; revisar os processos, reduzir o tempo de licitação, reformar os procedimentos administrativos e promover a aplicação de licitações online; remover as dificuldades e os obstáculos nas atividades licitatórias, especialmente os obstáculos enfrentados anteriormente nas licitações para a aquisição de medicamentos, produtos químicos e suprimentos médicos; definir claramente os atos proibidos e os incentivos para as empresas nacionais, aprimorando a competitividade, a publicidade, a transparência e a eficiência econômica nas atividades licitatórias; legalizar o conteúdo que já vem sendo regulamentado em documentos de leis complementares que têm sido implementados de forma estável; e definir claramente as responsabilidades dos ministérios, órgãos, localidades, partes licitantes e licitantes.
Em relação ao conteúdo específico da Lei, o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs não abolir os formulários e métodos de seleção de empreiteiros que têm sido aplicados de forma estável no passado, a fim de evitar perturbações desnecessárias.
Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a revisão e alteração do Artigo 23, que regulamenta a seleção de empreiteiros e investidores em casos especiais, com o objetivo de reduzir alguns casos de licitação direcionada; e a complementação de regulamentações mais claras e específicas sobre os princípios de aplicação e casos especiais no Artigo 29 do projeto de lei.
Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh.
A Comissão Permanente da Assembleia Nacional orientou a Agência de Avaliação do projeto de Lei de Terras (alterada) e os órgãos competentes a continuarem revisando e estudando para aperfeiçoar as disposições do projeto de Lei de Terras (alterada) sobre os casos e condições para a organização de licitações e leilões de direitos de uso da terra, bem como indenizações, desapropriação, mecanismos de reassentamento, etc., a fim de garantir a viabilidade, a consistência e a sincronização no sistema jurídico.
Muitos deputados da Assembleia Nacional demonstraram interesse e propuseram disposições nesta lei para solucionar dificuldades e especificidades no setor da saúde , de acordo com as necessidades práticas; ao mesmo tempo, muitas opiniões foram detalhadas e específicas nas disposições do projeto de lei. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou que as opiniões dos deputados fossem consideradas na elaboração do projeto, e, consequentemente, o projeto foi incorporado e revisado em diversos artigos e disposições para estipular de forma clara e específica a solução de dificuldades e problemas de interesse público relacionados à aquisição de medicamentos, suprimentos e equipamentos médicos.
O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.
Segundo o presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, por meio do processo de pesquisa, análise e revisão do projeto de lei, a maioria das opiniões divergentes foi debatida e consensual. Há, contudo, um ponto de divergência relacionado ao escopo de aplicação da Lei de Licitações a empresas estatais e projetos que utilizam capital estatal.
Para continuar aprimorando o projeto de lei, o presidente da Comissão de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou respeitosamente que a Assembleia Nacional se concentrasse na discussão dos seguintes pontos: atendimento aos objetivos e requisitos das emendas à lei; âmbito de aplicação da lei de licitações; formulários e métodos de seleção de empreiteiras e investidores; procedimentos para seleção de empreiteiras e investidores; responsabilidades das partes e tratamento de recomendações e reclamações em licitações; outros assuntos de interesse dos deputados da Assembleia Nacional.
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