Negócios de Quintal - O Fardo Invisível da Economia: Parte 1: O Problema Candente da Economia (Parte 1)

Na jornada de desenvolvimento de uma economia de mercado de orientação socialista, o Vietnã enfrenta muitas oportunidades, mas também sérios desafios. Uma das ameaças silenciosas, porém perigosas, é o fenômeno dos "negócios de quintal" (DNSS) – organizações empresariais que operam sob o patrocínio secreto do poder político. Os DNSS não apenas rompem a igualdade no ambiente competitivo, como também secretamente destroem a confiança social e prejudicam os esforços de reforma e desenvolvimento sustentável.

Lição 1: O problema candente da economia

Escondidos sob a sombra do poder e apoiados por autoridades, os DNSS são como "furúnculos" tóxicos que corroem a economia nacional. Isso não é apenas uma grande ameaça, mas também um pesadelo que apaga a justiça e impede o desenvolvimento sustentável. Eles transformam o mercado em um palco de enganos, onde o talento é desprezado e truques e enganos se espalham desenfreadamente. Isso é uma traição flagrante à confiança do povo, uma difamação da lei e um desrespeito aos valores morais.

Esses tipos de empreendimentos não criam valor real, mas drenam recursos sociais, semeiam descontentamento e correm o risco de instabilidade a longo prazo. Se não forem completamente erradicados, se transformarão em um "ecossistema" podre, onde interesses escusos manipulam políticas, dificultam a inovação e distorcem os padrões de governança nacional.

Negócios de quintal podem causar desequilíbrios no mercado, criando um ambiente de negócios não transparente, fazendo com que os recursos sejam concentrados em “grupos de poder ocultos” em vez de serem alocados de forma justa para promover o crescimento sustentável.

A natureza do negócio de quintal

DNSS não é apenas um fenômeno isolado, mas se generalizou devido à manipulação do poder no ambiente econômico. Trata-se de empresas estabelecidas ou operadas sob a forma de pessoas jurídicas, mas que, na verdade, operam graças às "águas subterrâneas" do poder.

Sua existência prolongada distorce a concorrência, sufoca negócios genuínos e os coloca em desvantagem no acesso a recursos, projetos ou políticas de apoio.

Esse favoritismo invisível, mas visível, cria um "campo de jogo de dois níveis" onde apenas aqueles com "apoiadores" têm permissão para entrar. O governo alertou para a gravidade dessa situação, que se configura como uma forma sofisticada de corrupção política, difícil de detectar e controlar.

Em uma província da região Sudeste, houve o caso de um alto funcionário que permitiu que um parente administrasse uma construtora. A empresa, então, venceu licitações para grandes projetos de infraestrutura graças às decisões preferenciais daquele funcionário, causando uma onda de descontentamento no setor de construção civil local.

Em outro caso no setor de transportes, um ex-líder de nível ministerial, após se aposentar, ingressou no conselho de administração de uma empresa imobiliária, ajudando essa empresa a acessar facilmente um projeto "enorme" graças a antigos relacionamentos.

Os DNSS podem ser divididos em três grupos principais. Primeiro, empresas de funcionários públicos: administradas diretamente por funcionários públicos ou seus parentes, muitas vezes com prioridade na alocação de projetos e recursos. Segundo, empresas com vínculo familiar: estabelecidas pela esposa, marido, filhos ou parentes de funcionários públicos para explorar a rede de poder. Terceiro, empresas "satélites": "braços estendidos" de grupos de interesse, especializados em licitações, participação em lucros ou ocultação de fluxos de caixa.

Em essência, essas empresas são "tumores" no corpo da economia, ocultando a relação entre poder e interesses econômicos, ajudando os detentores do poder a lucrar sem deixar rastros legais. Aproveitando brechas na lei, como a Lei Anticorrupção, que trata apenas de atos individuais, elas operam de forma sofisticada, dificultando sua detecção e punição.

Em algumas localidades, há rumores de que grandes empreendimentos imobiliários são secretamente "apoiados" por altos líderes, o que facilita a tomada de fundos de terras públicas ou projetos de planejamento graças a informações privilegiadas.

Consequências e riscos graves

O processo de formação do DNSS frequentemente se origina do abuso de poder para acessar projetos de grande porte, financiamento preferencial ou informações confidenciais. Autoridades usam sua influência para direcionar o planejamento, alocar terras ou conceder tratamento preferencial em licitações. Sob o disfarce de entidades jurídicas distintas, elas manipulam sistematicamente o mercado.

Durante suas operações, essas empresas frequentemente realizam transações internas para "esvaziar" projetos públicos, legitimar fluxos de caixa ou cooperar secretamente com grandes grupos de interesse para manipular preços. Da licitação e precificação à aprovação, cada etapa pode ser distorcida pelo "braço invisível".

Em uma província central, uma construtora venceu licitações para 7 projetos públicos com um valor total de mais de 300 bilhões de VND em 2 anos, apesar de não ter capacidade suficiente. Com o apoio de líderes locais, a construtora transferiu os projetos, obtendo uma diferença de até 50 bilhões de VND, causando sérios prejuízos ao orçamento estadual.

As consequências do DNSS são a decadência gradual do ambiente de negócios. Empresas genuínas são marginalizadas; recursos nacionais são direcionados para projetos de baixa qualidade, superestimados ou abandonados; o mercado é manipulado, os preços aumentam artificialmente, especialmente no setor imobiliário e de infraestrutura.

Mais perigosamente, elas minam a justiça e a eficácia da lei. Quando o poder é abusado para ganho pessoal, a confiança no aparato estatal entra em colapso, criando uma mentalidade de "para fazer negócios, é preciso ter conexões", o que desequilibra a economia. O ambiente de investimento se deteriora, os investidores estrangeiros hesitam e as oportunidades de atrair IED se fecham gradualmente. Por exemplo, uma pesquisa com a comunidade de pequenas e médias empresas mostra que muitas empresas se sentem oprimidas pelo "guarda-chuva" do poder, o que leva à concorrência desleal e à perda de esperança nas políticas de apoio econômico.

O DNSS é uma manifestação dolorosa de corrupção e interesses de grupo, que impede o desenvolvimento saudável da economia privada – uma importante força motriz, segundo a Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo . Para eliminar esse germe, é necessário implementar soluções sérias: tornar as atividades econômicas transparentes, eliminar o mecanismo de "pedir e dar" e fortalecer a supervisão do poder. Completar o arcabouço legal para controlar conflitos de interesse, tornar públicos e transparentes os ativos e lidar rigorosamente com as violações é um passo decisivo. Somente quando for construída uma situação de igualdade de condições, onde a lei seja respeitada, o DNSS perderá seu esconderijo, promovendo assim o desenvolvimento sustentável da economia privada e contribuindo para a construção de uma economia vietnamita independente e autônoma.

(continua)

Tran Quoc Viet

Lição 2: Destruindo os interesses do grupo, eliminando "negócios de quintal"

Fonte: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html