Negócios de quintal - O fardo invisível da economia: Parte 1: O problema urgente da economia (Parte 1)

Na jornada de desenvolvimento de uma economia de mercado com orientação socialista, o Vietnã enfrenta muitas oportunidades importantes, mas também desafios sérios. Uma das ameaças silenciosas, porém perigosas, é o fenômeno dos "negócios de fundo de quintal" (DNSS, na sigla em inglês) – organizações empresariais que operam sob o patrocínio secreto do poder político. Os DNSS não apenas prejudicam a igualdade no ambiente competitivo, como também minam secretamente a confiança social e comprometem os esforços de reforma e desenvolvimento sustentável.

Lição 1: O problema crucial da economia

Escondidos sob a sombra do poder e apoiados por funcionários, os grupos de desonestidade e corrupção (DNSS) são como "furúnculos" tóxicos que corroem a economia nacional. Isso não é apenas uma grande ameaça, mas também um pesadelo que elimina a justiça e impede o desenvolvimento sustentável. Eles transformam o mercado em um palco de enganos, onde o talento é desprezado e as artimanhas e os enganos proliferam. Trata-se de uma traição flagrante à confiança do povo, uma difamação da lei e um atropelamento dos valores morais.

Esses tipos de empreendimentos não criam valor real, mas drenam recursos sociais, semeiam descontentamento e representam um risco de instabilidade a longo prazo. Se não forem completamente erradicados, transformar-se-ão em um "ecossistema" podre onde interesses particulares manipulam políticas, impedem a inovação e distorcem os padrões de governança nacional.

Negócios informais podem causar desequilíbrios no mercado, criando um ambiente empresarial não transparente, fazendo com que os recursos se concentrem em "grupos de poder ocultos" em vez de serem alocados de forma justa para promover o crescimento sustentável.

A natureza dos negócios de quintal

O DNSS não é apenas um fenômeno isolado, mas se tornou generalizado devido à manipulação do poder no ambiente econômico. Trata-se de empresas estabelecidas ou operadas sob a aparência de entidades jurídicas, mas que, na realidade, funcionam graças à "água subterrânea" do poder.

Sua existência prolongada distorce a concorrência, sufoca os negócios genuínos e os coloca em desvantagem no acesso a recursos, projetos ou políticas de apoio.

Esse favoritismo invisível, porém palpável, cria um “campo de jogo de duas camadas”, onde apenas aqueles com “apoiadores” têm permissão para entrar. O governo alertou para a gravidade dessa situação, que configura uma forma sofisticada de corrupção política, difícil de detectar e combater.

Numa província da região Sudeste, houve um caso em que um alto funcionário permitiu que um parente administrasse uma construtora. Essa empresa, então, passou a ganhar repetidamente licitações para grandes projetos de infraestrutura graças a decisões favoráveis ​​do funcionário, causando uma onda de descontentamento no setor da construção civil local.

Em outro caso no setor de transportes, um ex-líder de nível ministerial, após se aposentar, ingressou no conselho de administração de uma empresa imobiliária, ajudando essa empresa a acessar facilmente um projeto "enorme" graças a antigos contatos.

A DNSS pode ser dividida em três grupos principais. Primeiro, empresas de funcionários: administradas diretamente pelos próprios funcionários ou seus parentes, frequentemente com prioridade na alocação de projetos e recursos. Segundo, empresas familiares: estabelecidas pela esposa, marido, filhos ou parentes de funcionários para explorar a rede de energia. Terceiro, empresas “satélites”: “braços estendidos” de grupos de interesse, especializadas em licitações, divisão de lucros ou ocultação de fluxo de caixa.

Em essência, essas empresas são "tumores" no corpo da economia, ocultando a relação entre poder e interesses econômicos, ajudando os poderosos a lucrar sem deixar rastros legais. Ao se aproveitarem de brechas na lei, como a Lei Anticorrupção, que trata apenas de atos individuais, elas operam de forma sofisticada, dificultando a detecção e a punição.

Em algumas localidades, há rumores de que grandes empresas imobiliárias são secretamente "apoiadas" por líderes de alto escalão, adquirindo assim fundos públicos para terrenos ou planejando projetos com facilidade graças a informações privilegiadas.

Consequências e riscos graves

O processo de formação de empresas estatais com práticas abusivas muitas vezes tem origem no abuso de poder para obter acesso a projetos de grande escala, financiamento preferencial ou informações confidenciais. Funcionários públicos usam sua influência para direcionar o planejamento, alocar terras ou conceder tratamento preferencial em licitações. Sob o disfarce de entidades jurídicas separadas, eles manipulam sistematicamente o mercado.

Durante suas operações, essas empresas frequentemente realizam transações internas para "desmantelar" projetos públicos, legitimar o fluxo de caixa ou cooperar secretamente com grandes grupos de interesse para manipular preços. Da licitação à precificação e à aprovação, cada etapa pode ser distorcida pelo "braço invisível".

Numa província da região central, uma construtora venceu licitações para 7 projetos públicos, totalizando mais de 300 bilhões de VND, em apenas 2 anos, apesar de não possuir a capacidade necessária. Com o apoio de líderes locais, essa empresa transferiu os projetos, obtendo um lucro de até 50 bilhões de VND, o que causou um prejuízo considerável ao orçamento do Estado.

As consequências do DNSS são a deterioração gradual do ambiente de negócios. Empresas legítimas são marginalizadas; recursos nacionais são direcionados para projetos de baixa qualidade, com orçamentos estourados ou abandonados; o mercado é manipulado, os preços aumentam artificialmente, especialmente os de imóveis e infraestrutura.

Mais perigosamente, essas práticas minam a justiça e a eficácia da lei. Quando o poder é abusado para ganho pessoal, a confiança no aparato estatal desmorona, criando uma mentalidade de que “para fazer negócios, é preciso ter contatos”, o que desestabiliza a economia. O ambiente de investimento se deteriora, os investidores estrangeiros ficam hesitantes e as oportunidades de atrair Investimento Estrangeiro Direto (IED) diminuem gradualmente. Por exemplo, pesquisas com pequenas e médias empresas mostram que muitas delas se sentem oprimidas pela “proteção” do poder, o que leva à concorrência desleal e à perda de esperança nas políticas de apoio econômico.

O DNSS (Non-Deep Self-Special - Não-Contra-Segurança) é uma manifestação dolorosa da corrupção e dos interesses de grupo, que impede o desenvolvimento saudável da economia privada – uma importante força motriz, segundo a Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo . Para eliminar essa semente, é necessário implementar soluções sérias: tornar as atividades econômicas transparentes, eliminar o mecanismo de "pedir e dar" e fortalecer a supervisão do poder. Completar o arcabouço legal para controlar conflitos de interesse, divulgar e tornar os ativos transparentes e punir rigorosamente as violações é um passo decisivo. Somente quando se criar condições equitativas, onde a lei seja respeitada, o DNSS perderá sua posição, promovendo assim o desenvolvimento econômico privado sustentável e contribuindo para a construção de uma economia vietnamita independente e autônoma.

(continua)

Tran Quoc Viet

Lição 2: Quebrando interesses de grupo, eliminando "negócios paralelos"

Fonte: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html