Impulso de crescimento da estratégia "Make in Vietnam"

Nos últimos anos, o balanço de importação e exportação do Vietnã apresentou muitas conquistas. Em 2023, o Vietnã registrou um superávit comercial recorde de mais de 25,57 bilhões de dólares, um aumento de 111% em comparação com 2022. Em meados de novembro de 2024, o Vietnã apresentava um superávit comercial de 23,31 bilhões de dólares, demonstrando o crescimento estável da economia . Além desses destaques, a situação das importações e exportações ainda apresenta oscilações. As empresas com investimento estrangeiro direto (IED) contribuíram significativamente, representando 72% do volume total de exportações e 63,6% do volume total de importações do Vietnã. O país não aproveitou a oportunidade de penetrar em mercados gigantescos como China, Índia e Indonésia, que juntos representam quase 40% da população mundial, apresentando inclusive um déficit comercial de mais de 50 bilhões de dólares com esses países. Uma das questões que emergiu nos últimos anos é a predominância de produtos importados de outros países no mercado vietnamita. Em particular, os produtos chineses, com a vantagem da produção em larga escala, do baixo custo e da rede de distribuição de comércio eletrônico, inundaram a maioria dos segmentos de mercado em nosso país, desde produtos baratos como roupas, eletrodomésticos e componentes eletrônicos até alta tecnologia.

Participar na cadeia de fornecimento de IDE ajudará o Vietname a melhorar a sua competitividade e integração global (Foto ilustrativa: CV)

Entretanto, as empresas vietnamitas ainda não são capazes de produzir produtos que substituam importações, como equipamentos mecânicos e de alta tecnologia. A indústria de apoio do Vietnã depende fortemente de suprimentos estrangeiros, o que prejudica a competitividade. Produtos importados baratos reduziram a motivação para a inovação e enfraqueceram a capacidade produtiva. Os setores têxtil, de moda , de artigos para o lar e agrícola estão sob grande pressão devido aos produtos importados baratos. Pequenas e médias empresas enfrentam dificuldades e têm sido obrigadas a fechar as portas por não conseguirem competir em preço e oferta. A motivação para desenvolver produtos "Made in Vietnam" diminuiu. O potencial de crescimento do Vietnã é enorme, mas é limitado pela dependência de importações e pela fraca capacidade produtiva interna. Em um cenário hipotético em que o Vietnã tenha a capacidade, a determinação e o esforço para aumentar seu superávit comercial em mais 50 bilhões de dólares, em comparação com os atuais 20 bilhões de dólares (elevando o superávit comercial total para mais de 70 bilhões de dólares), especialmente reduzindo as importações, o PIB aumentaria em pelo menos 10%. Esse crescimento decorre da expansão da produção, do desenvolvimento de cadeias de valor domésticas e da melhoria da competitividade. A localização da produção também tem um impacto positivo sobre a mão de obra. Considerando que os custos trabalhistas representam, em média, 40% da receita, um adicional de 50 bilhões de dólares por ano proveniente do aumento do superávit comercial pode gerar 1,5 milhão de empregos, com um salário médio de 260 milhões de VND por pessoa por ano. Isso é crucial quando há excedente de mão de obra resultante da reestruturação do funcionalismo público e a necessidade de novos empregos. A concretização desse cenário depende do sucesso da estratégia "Make in Vietnam", implementada a partir de 2021. Essa estratégia é semelhante a modelos bem-sucedidos como o "Made in China", que transformou a China na fábrica do mundo, o "Make in India", que localizou a produção indiana, ou as políticas de industrialização da Coreia do Sul nas últimas seis décadas, que criaram o "Milagre do Rio Han". Os objetivos da estratégia são promover a produção nacional, aumentar a localização da produção e o valor agregado dos produtos vietnamitas, desenvolver indústrias-chave, alta tecnologia e indústrias de apoio para reduzir a dependência de importações, criar empregos e promover o crescimento econômico sustentável. Apesar dos objetivos claros e dos muitos esforços para sua implementação ao longo do tempo, a estratégia "Make in Vietnam" enfrenta diversos desafios. As empresas nacionais enfrentam dificuldades devido à fraca capacidade produtiva, à falta de mão de obra qualificada e à limitada integração internacional. Os elevados custos logísticos, um sistema de transporte deficiente e procedimentos administrativos complexos e opacos agravam a situação. A transformação digital também representa um obstáculo. A falta de consistência nas políticas, o problema da falsificação e da baixa qualidade dos produtos, bem como um ambiente empresarial pouco favorável, reduziram a eficácia da estratégia. Para implementar com sucesso a estratégia "Make in Vietnam", o Vietnã precisa aprender com Singapura e os Emirados Árabes Unidos para superar as deficiências e criar um ambiente empresarial favorável. A melhoria da capacidade produtiva nacional e o incentivo à pesquisa e desenvolvimento (P&D) são fundamentais para o desenvolvimento de alta tecnologia e indústrias de apoio, contribuindo para a redução da dependência das importações. O Vietnã precisa acelerar a transição das exportações informais para as formais, ao mesmo tempo que elimina o fluxo de matérias-primas através das fronteiras e proíbe a exportação destas. As matérias-primas devem ser refinadas para agregar valor antes de serem exportadas. A participação na cadeia de suprimentos de Investimento Estrangeiro Direto (IED) ajudará o Vietnã a melhorar sua competitividade e a se integrar globalmente. As políticas de apoio empresarial incluem parques industriais com isenção fiscal de até 100%, redução do IVA para produtos nacionais, taxas de juros preferenciais e isenção/redução do aluguel de terrenos durante os primeiros 5 anos para projetos de startups. A implementação do "mecanismo sandbox - estrutura institucional piloto" para iniciativas tecnológicas criará condições para que as empresas inovem e se desenvolvam de forma sustentável. As barreiras técnicas são uma ferramenta estratégica para proteger os produtos nacionais no contexto da integração internacional. Atualmente, muitos produtos abaixo do padrão ainda circulam no Vietnã devido à fraca capacidade de inspeção e à aplicação inconsistente das normas, causando grandes prejuízos às empresas nacionais. A aplicação eficaz de barreiras técnicas, desde a segurança alimentar até os padrões de maquinário e a origem, protegerá a economia nacional e aumentará a competitividade internacional das empresas vietnamitas. O Vietnã precisa aprender com outros países na aplicação de altos padrões de qualidade, na verificação da origem e na proteção dos produtos nacionais. O Japão utiliza altos padrões ambientais para produtos industriais e aumenta a taxa de inspeção de importação para 10% para proteger a saúde das pessoas. A UE aplica a "Marcação CE" e limites rigorosos para resíduos químicos em alimentos. Em 2024, os Estados Unidos aumentaram as tarifas e as medidas protecionistas para a indústria siderúrgica, enquanto a China importa apenas produtos agrícolas de alta qualidade com baixo teor de resíduos de pesticidas para proteger consumidores e agricultores. Além das barreiras técnicas, o Vietnã precisa aplicar barreiras tarifárias para reduzir a competitividade dos produtos importados. O IVA sobre itens de baixo valor em plataformas de comércio eletrônico limitará a evasão fiscal. Impostos antidumping sobre produtos de baixo preço são desvantajosos para as empresas nacionais. Impostos ambientais são aplicados a produtos prejudiciais ao meio ambiente, e impostos especiais sobre o consumo limitam a importação de bens de luxo. Taxas como as de origem, ambientais ou de conformidade com padrões técnicos também aumentam a competitividade dos produtos nacionais. As barreiras tarifárias e de taxas não apenas protegem as empresas nacionais, mas também criam uma fonte de recursos para reinvestimento em indústrias de apoio e inovação. A implementação bem-sucedida da estratégia "Make in Vietnam" com medidas transparentes de apoio e proteção, em conformidade com os compromissos internacionais, ajudará o Vietnã a alcançar um crescimento sustentável, autossuficiente e de qualidade.

Autor: Dr. Bui Man é engenheiro sênior e diretor do Laboratório de Serviços de Análise de Solos da GTC, em Dubai, Emirados Árabes Unidos. Especialista em caracterização de solos com mais de 20 anos de experiência, concentra-se em gestão e controle de qualidade, com especialização em ensaios geotécnicos avançados e caracterização dinâmica de solos. Foi professor de pontes e estradas na Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh e trabalhou em diversos projetos de infraestrutura de grande escala para importantes empresas de consultoria do Reino Unido , como Fugro, WS Atkins e Amec Foster Weller.

Dantri.com.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm