Impulso de crescimento da estratégia “fabricar no Vietname”

Nos últimos anos, o volume de importação e exportação do Vietnã alcançou muitas conquistas. Em 2023, o Vietnã teve um superávit comercial recorde de mais de 25,57 bilhões de dólares, um aumento de 111% em comparação a 2022. Em meados de novembro de 2024, o Vietnã teve um superávit comercial de 23,31 bilhões de dólares, mostrando um crescimento estável da economia . Além dos destaques acima, a situação de importação e exportação ainda tem muitas cores brilhantes e escuras alternadas. As empresas de investimento estrangeiro direto (IED) fizeram contribuições significativas, respondendo por 72% do volume total de exportação e 63,6% do volume total de importação do Vietnã. Não aproveitamos a oportunidade de penetrar em grandes mercados como China, Índia e Indonésia, que respondem por quase 40% da população global, mesmo tendo um déficit comercial de mais de 50 bilhões de dólares desses países. Uma das questões que surgiram nos últimos anos é a situação de mercadorias transfronteiriças dominando o mercado vietnamita. Em particular, os produtos chineses com a vantagem de produção em larga escala, baixo custo e rede de distribuição de comércio eletrônico inundaram a maioria dos segmentos de mercado em nosso país, desde produtos baratos, como roupas, eletrodomésticos, componentes eletrônicos, até alta tecnologia.

A participação na cadeia de fornecimento de IDE ajudará o Vietnã a melhorar sua competitividade e integração global (Foto ilustrativa: CV)

Enquanto isso, as empresas vietnamitas ainda não são capazes de produzir produtos que substituam importações, como equipamentos de alta tecnologia e mecânicos. A indústria de apoio do Vietnã depende fortemente de suprimentos estrangeiros, o que prejudica a competitividade. Importações baratas reduziram a motivação para a inovação e enfraqueceram a capacidade de produção. Os setores têxtil, de moda , de utensílios domésticos e agrícola estão sob grande pressão devido às importações baratas. Pequenas e médias empresas estão enfrentando dificuldades e tiveram que fechar as portas por não conseguirem competir em preço e oferta. A motivação para desenvolver produtos "Made in Vietnam" diminuiu. O potencial de crescimento do Vietnã é enorme, mas é um tanto limitado pela dependência de importações e pela fraca capacidade de produção doméstica. Em um cenário hipotético em que o Vietnã tenha capacidade, determinação e esforço para aumentar seu superávit comercial em mais 50 bilhões de dólares, em comparação com os atuais 20 bilhões de dólares (elevando o superávit comercial total para mais de 70 bilhões de dólares), especialmente reduzindo as importações, o PIB aumentará em pelo menos 10%. Esse crescimento advém da expansão da produção, do desenvolvimento das cadeias de valor domésticas e da melhoria da competitividade. A localização da produção também tem um impacto positivo na mão de obra. Com os custos trabalhistas representando, em média, 40% da receita, a receita adicional de 50 bilhões de dólares americanos por ano, proveniente do aumento do superávit comercial, pode criar 1,5 milhão de empregos, com um salário médio de 260 milhões de VND/pessoa/ano. Isso é muito importante quando há um excedente de mão de obra devido à racionalização do aparato estatal e novos empregos são necessários. A concretização do cenário acima depende do sucesso da estratégia "Make in Vietnam", implementada a partir de 2021. Essa estratégia é semelhante a modelos bem-sucedidos como o "Made in China", que transformou a China na fábrica do mundo, ou o "Make in India", que localizou a produção indiana, ou as políticas de industrialização da Coreia do Sul nas últimas seis décadas, que criaram o Milagre do Rio Han. Os objetivos da estratégia são promover a produção nacional, aumentar a localização e o valor agregado dos produtos vietnamitas, desenvolver indústrias-chave, alta tecnologia e indústrias de apoio para reduzir a dependência de importações, criar empregos e promover o crescimento econômico sustentável. Apesar de metas claras e muitos esforços para implementá-la ao longo do tempo, a estratégia "Make in Vietnam" enfrenta muitos desafios. As empresas nacionais enfrentam dificuldades devido à fraca capacidade de produção, à falta de recursos humanos qualificados e à limitada integração internacional. Os altos custos logísticos, um sistema de transporte subdesenvolvido e procedimentos administrativos complexos e opacos aumentam a sobrecarga. A transformação digital também é um obstáculo. A falta de consistência nas políticas, juntamente com o problema de produtos falsificados e de baixa qualidade e um ambiente de negócios hostil, reduziram a eficácia da estratégia. Para implementar com sucesso a estratégia "Make in Vietnam", o Vietnã precisa aprender com Cingapura e os Emirados Árabes Unidos para superar as deficiências e criar um ambiente de negócios favorável. A melhoria da capacidade de produção nacional e a promoção da pesquisa e desenvolvimento (P&D) são a base para o desenvolvimento de alta tecnologia e indústrias de apoio, ajudando a reduzir a dependência de importações. O Vietnã precisa acelerar a transição das exportações informais para as formais, ao mesmo tempo em que interrompe o fluxo de matérias-primas através da fronteira e proíbe a exportação de matérias-primas. As matérias-primas devem ser refinadas para aumentar o valor antes de serem exportadas. A participação na cadeia de suprimentos de IED ajudará o Vietnã a melhorar sua competitividade e a se integrar globalmente. As políticas de apoio às empresas incluem parques industriais com isenção de impostos de até 100%, redução do IVA para produtos nacionais, taxas de juros preferenciais e isenção/redução do aluguel de terras nos primeiros 5 anos para projetos em fase de start-up. A implementação de um "mecanismo sandbox" – uma estrutura institucional piloto – para iniciativas tecnológicas criará condições para que as empresas inovem e se desenvolvam de forma sustentável. As barreiras técnicas são uma ferramenta estratégica para proteger os produtos nacionais no contexto da integração internacional. Atualmente, muitos produtos abaixo do padrão ainda circulam no Vietnã devido à fraca capacidade de inspeção e à implementação dessincronizada, causando grandes prejuízos para as empresas nacionais. A aplicação eficaz de barreiras técnicas, desde a segurança alimentar até os padrões de máquinas e a origem, protegerá a economia nacional e aumentará a competitividade internacional das empresas vietnamitas. O Vietnã precisa aprender com outros países na aplicação de altos padrões de qualidade, na verificação da origem e na proteção dos produtos nacionais. O Japão utiliza altos padrões ambientais para produtos industriais e aumenta a taxa de inspeção de importação para 10% para proteger a saúde das pessoas. A UE aplica a "Marcação CE" e limites rigorosos de resíduos químicos em alimentos. Em 2024, os Estados Unidos aumentarão as tarifas e as medidas de proteção para a indústria siderúrgica, enquanto a China importará apenas produtos agrícolas de alta qualidade com baixo teor de resíduos de pesticidas para proteger consumidores e agricultores. Além das barreiras técnicas, o Vietnã precisa aplicar barreiras tarifárias para reduzir a competitividade dos produtos importados. O IVA sobre itens de pequeno porte em plataformas de comércio eletrônico limitará a evasão fiscal. Impostos antidumping sobre produtos de baixo custo são desvantajosos para as empresas nacionais. Impostos ambientais são aplicados a produtos não sustentáveis, e impostos especiais de consumo limitam a importação de bens de luxo. Taxas como de origem, inspeção ambiental ou conformidade com normas técnicas também aumentam a competitividade dos produtos nacionais. Barreiras tarifárias e de taxas não apenas protegem as empresas nacionais, mas também criam uma fonte orçamentária para reinvestimento no apoio às indústrias e à inovação. A implementação bem-sucedida da estratégia "Make in Vietnam" com medidas transparentes de apoio e proteção, em conformidade com os compromissos internacionais, ajudará o Vietnã a alcançar um crescimento de qualidade, autossuficiente e sustentável.

Autor: O Dr. Bui Man é engenheiro sênior, Diretor do Laboratório de Serviços de Análise de Solo da GTC, em Dubai, Emirados Árabes Unidos; especialista em caracterização de solos com mais de 20 anos de experiência, com foco em gestão e controle de qualidade, com especialização em ensaios geotécnicos avançados e caracterização dinâmica de solos. Ele lecionou pontes e estradas na Universidade de Tecnologia da Cidade de Ho Chi Minh e trabalhou em diversos projetos de infraestrutura de grande porte de empresas de consultoria líderes no Reino Unido, como Fugro, WS Atkins e Amec Foster Weller.

Dantri.com.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/tam-diem/dong-luc-tang-truong-tu-chien-luoc-make-in-viet-nam-20241216161135502.htm