Concordar com a política de ter um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país

Dando continuidade à 10ª sessão, na tarde de 22 de outubro, a Assembleia Nacional discutiu em grupos três projetos de lei relacionados ao campo da educação e formação, incluindo: Lei que altera e complementa vários artigos da Lei da Educação; Lei do Ensino Superior (alterada) e Lei do Ensino Profissional (alterada).

Orientações específicas sobre o mecanismo de seleção e uso de livros didáticos são necessárias para evitar aplicações rígidas.

Comentando sobre o Artigo 32 que regulamenta os livros didáticos de educação geral, o delegado Ma Thi Thuy (Delegação de Tuyen Quang ) concordou com a política do Estado de fornecer um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país.

De acordo com os delegados, isso garante justiça no acesso à educação, especialmente para áreas remotas, áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas, onde as condições econômicas , as instalações e o corpo docente são limitados.

A delegada Ma Thi Thuy deu sua opinião durante a discussão em grupo. (Foto: DUY LINH)

No entanto, o delegado disse que é necessário esclarecer o escopo de "um conjunto unificado de livros didáticos": são livros didáticos obrigatórios usados em todo o país ou são apenas livros didáticos padrão compilados e distribuídos gratuitamente pelo Estado, enquanto outros conjuntos têm o direito de escolher?

Os delegados solicitaram ao Governo que fornecesse orientações específicas sobre o mecanismo de seleção e uso de livros didáticos para evitar aplicações rígidas, causando confusão e desperdício ao investir em muitos conjuntos diferentes de livros didáticos de acordo com o programa atual.

Em relação à regulamentação da gratuidade dos livros didáticos para estudantes, a delegada Ma Thi Thuy expressou sua concordância e enfatizou que se trata de uma política humanitária, consistente com o espírito da Resolução nº 29-NQ/TW sobre inovação fundamental e abrangente em educação e treinamento. A delegada sugeriu que o projeto de lei esclareça o mecanismo de fornecimento, gestão e reutilização de livros didáticos.

Ao mesmo tempo, é necessário considerar políticas para incentivar bibliotecas compartilhadas de livros didáticos nas escolas, especialmente em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis; para evitar o desperdício quando os alunos recebem livros didáticos gratuitos, mas não são responsáveis por preservá-los e reutilizá-los.

Compartilhando a mesma opinião durante a discussão em grupo, o delegado Duong Khac Mai (Delegação de Lam Dong) concordou com a regulamentação da unificação de um conjunto comum de livros didáticos em todo o país.

O delegado destacou a realidade por meio do contato com os eleitores locais: muitos pais expressaram preocupações sobre a questão dos livros didáticos, pois ter muitos conjuntos de livros pode causar dificuldades para os alunos se eles quiserem se transferir para escolas que usam conjuntos diferentes de livros didáticos.

Além disso, o delegado também recomendou que é necessário considerar uma regulamentação clara de como imprimir esta série de livros, para que ela possa ser repassada, evitando desperdício de recursos e reduzindo a carga sobre pais e alunos.

Cena da sessão de discussão em grupo na tarde de 22 de outubro. (Foto: THUY NGUYEN)

O delegado Thai Van Thanh (Delegação de Nghe An) comentou que a aplicação unificada de um conjunto comum de livros didáticos em todo o país não apenas garante acesso igualitário para os alunos, mas também facilita a gestão de agências estaduais de educação e administração escolar, reduzindo complicações quando os alunos transferem escolas.

Além do conteúdo dos livros didáticos, algumas outras propostas para alterar e complementar a Lei da Educação também receberam a concordância dos delegados da Assembleia Nacional, como a regulamentação de que diplomas e certificados podem ser emitidos em formato eletrônico ou digital.

Concordando que esta regulamentação está alinhada com a tendência de transformação digital e facilita a gestão e a verificação, os delegados sugeriram que é necessário esclarecer o valor legal e a segurança dos diplomas eletrônicos/digitais, bem como o mecanismo para gerenciar dados de diplomas nacionais, garantindo segurança, transparência e combate à falsificação...

Concordar em “legalizar” o papel das empresas na educação profissional

Participando da discussão sobre o projeto de Lei sobre Educação Profissional (alterado), o delegado Nguyen Thi Viet Nga (Delegação da Cidade de Hai Phong) se interessou pelas disposições do Capítulo 6 do projeto sobre o papel, os direitos e as responsabilidades das empresas.

Os delegados afirmaram que este é um "passo importante" para institucionalizar as principais políticas do Partido e do Estado sobre socialização, vinculando a formação ao mercado de trabalho e desenvolvendo a economia privada.

O delegado Nguyen Thi Viet Nga discursa durante a sessão de discussão em grupo. (Foto: DUY LINH)

O projeto de lei promoveu uma mudança importante, de "treinamento profissional para fornecer mão de obra para empresas" para "treinamento profissional com a participação ativa das empresas". As disposições sobre benefícios (deduções fiscais durante o treinamento) e responsabilidades (contratação de especialistas, pagamento de estagiários) transformaram as empresas em "elos ativos", em vez de apenas receberem resultados passivamente.

No contexto da transformação econômica digital, legalizar claramente o papel das empresas é um "pré-requisito" para melhorar a qualidade dos recursos humanos técnicos e das habilidades vocacionais, que atualmente são "fraquezas e gargalos" do mercado de trabalho vietnamita.

O Delegado Nguyen Thi Viet Nga também destacou que a relação atual entre escolas e empresas ainda é "muito frouxa, formal e carente de profundidade". Os motivos são: muitas empresas (especialmente pequenas e médias empresas) ainda consideram a formação profissional como "um custo e não um benefício a longo prazo"; o sistema de educação profissional ainda "sobrecarrega a formação nas escolas e salas de aula", o currículo é lento para atualizar e as instalações estão desatualizadas. Como resultado, as empresas precisam se "requalificar", causando um grande desperdício de recursos sociais.

A partir da análise de experiências internacionais bem-sucedidas, o delegado Nguyen Thi Viet Nga propôs quatro recomendações específicas para completar o rascunho.

Primeiro, adicione um "mecanismo de contrato" tripartite: Estado - Instituição de formação profissional - Empresa. Este contrato deve definir claramente a responsabilidade de compartilhar os custos da formação, avaliar os resultados e comprometer-se com o recrutamento após a formação.

Em segundo lugar, regulamentar os incentivos financeiros de forma mais clara. A Cláusula 5, Artigo 32 (dedução fiscal) precisa ter "orientações específicas sobre alíquotas, procedimentos e critérios para o reconhecimento de despesas válidas", em vez de ser apenas uma regulamentação-quadro.

Em terceiro lugar, para as empresas de IDE, os delegados propuseram estudar a exigência de "taxa mínima de treinamento vocacional ou transferência de habilidades para trabalhadores vietnamitas". Os delegados acreditam que esta é uma medida para aumentar a força interna nacional e uma ferramenta para forçar as empresas de IDE a cumprirem suas responsabilidades sociais.

Em quarto lugar, incentivar o modelo de "copropriedade entre empresa e escola profissionalizante". Assim, as empresas contribuem com capital de investimento, têm o direito de cogerir o programa e utilizam os alunos como recursos humanos de reserva, garantindo treinamento prático e a criação de empregos imediatamente após a formatura.

O Ministro da Educação e Treinamento, Nguyen Kim Son, discursa na sessão de discussão do grupo. (Foto: THUY NGUYEN)

Em relação à emissão de certificados e diplomas, o delegado Nguyen Thi Lan Anh (Delegação de Lao Cai) concordou com o regulamento de que a emissão é feita pelo chefe da instituição educacional para garantir concentração, responsabilidade pessoal na gestão e qualidade do treinamento, de acordo com as práticas nacionais e internacionais.

Entretanto, na realidade, nas organizações de treinamento vocacional, especialmente outros tipos de treinamento, como treinamento de menos de 3 meses, regular ou de atualização, o número de alunos é muito grande e muitas vezes contínuo, enquanto o chefe da instituição de treinamento vocacional pode estar ausente por longos períodos ou ocupado trabalhando em vilas remotas (onde os certificados são emitidos), o que leva a dificuldades e atrasos na assinatura dos certificados na cerimônia de encerramento.

Portanto, o delegado sugeriu que se regulamentasse a possibilidade de os delegados assinarem certificados para o âmbito dos certificados de formação regular, a fim de reduzir os procedimentos administrativos e garantir a emissão atempada dos certificados. Para os diplomas regulares, é claro, o chefe deve assinar. O delegado também enfatizou que isso deve ser acompanhado de regulamentos rigorosos, responsabilidades claras e controlo de qualidade reforçado para evitar abusos generalizados.

VAN TOAN

Fonte: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html