A UE declara oficialmente "guerra" a um terceiro país, determinado a bloquear a última tábua de salvação da economia russa?

Após vários dias de atraso devido a questões delicadas, a UE finalmente decidiu ampliar as sanções contra entidades econômicas ligadas à Federação Russa, bem como contra aqueles que tentam contornar as sanções por meio de escritórios em países terceiros.

Em 21 de junho, os países da União Europeia (UE) aprovaram oficialmente o 11º pacote de sanções contra a Rússia, determinados a impedir que as sanções impostas anteriormente fossem "ignoradas" por países terceiros.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Moscow: EU chính thức 'tuyên chiến' với bên thứ ba, quyết chặn đường sống của kinh tế Nga?. (Nguồn: Ukrinform)

11º pacote de sanções contra Moscou: UE declara oficialmente guerra a um terceiro país, determinado a bloquear a tábua de salvação da economia russa? (Fonte: Ukrinform)

Último recurso da UE?

Assim, as novas sanções estabelecem limites à importação de mercadorias caso haja suspeita de que embarcações estejam transportando petróleo bruto russo ou derivados adquiridos acima dos preços máximos acordados pela Austrália, Canadá, Japão, Reino Unido e Estados Unidos.

"Saúdo o acordo político sobre o nosso 11º pacote de sanções", disse a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, acrescentando que as novas sanções representariam "um novo golpe" para as receitas da economia russa. Ela também deixou claro que o instrumento "anticircunvenção" da UE impediria a Rússia de obter bens sancionados, impondo restrições mais rigorosas às exportações.

Para mitigar o risco de evasão de sanções, o 11º pacote inclui proibições à transferência de bens e tecnologia através do território russo que possam contribuir para o avanço tecnológico e militar de Moscou ou para o desenvolvimento de seus setores de defesa e segurança. Além disso, o novo pacote inclui a possibilidade de adoção de novas medidas especiais como "último recurso" para impedir a venda, o fornecimento, a transferência ou a exportação para países terceiros de bens e tecnologias sensíveis de dupla utilização que representem risco de exploração contínua e/ou evasão de sanções.

O 11º pacote de sanções da UE também estende a suspensão das licenças de transmissão na UE a cinco veículos de comunicação russos. Outra medida acordada é a proibição de embarcações realizarem trânsito quando as autoridades tiverem "motivos razoáveis" para suspeitar que estejam violando a proibição de importação de petróleo bruto e derivados russos para a UE.

O 11º pacote de sanções também amplia a "lista negra", adicionando novos critérios, desta vez incluindo 71 indivíduos russos e 33 organizações. Os bens detidos por esses indivíduos e organizações na UE serão congelados.

Nova diferença, muita diferença?

A pesquisadora Norma Masci, especialista em pesquisa política do geopolitica.info , afirmou que, comparada às sanções impostas à Rússia pelos EUA, a mais recente medida de Bruxelas parece mais branda do que a hipótese de um embargo total defendida pelo governo do presidente Joe Biden.

Os EUA impuseram restrições a diversas empresas, principalmente chinesas, envolvidas em "relações triangulares" que permitem à Rússia obter suprimentos de tecnologias ocidentais em potencial, as quais podem ter usos tanto civis quanto militares.

A 11ª rodada de sanções deverá ampliar a lista de entidades sancionadas para incluir empresas, em sua maioria chinesas, que fornecem à Rússia tecnologia e materiais de dupla utilização. As medidas em análise pelas instituições europeias seguem as já adotadas pelo governo dos EUA e visam diversas empresas chinesas do setor de semicondutores, como a 3Hc Semiconductors, a King-Pai Technology, a Sinno Electronics e a Sigma Technology. A principal acusação contra essas empresas é a de que continuam fornecendo à Rússia componentes eletrônicos necessários para operações militares.

No entanto, não são apenas as empresas chinesas que caíram na mira de Washington e Bruxelas, mas também alguns importadores de tecnologia ocidentais sediados em países terceiros que reexportam uma parcela significativa desses produtos para a Rússia.

O aumento das interações comerciais entre alguns países da UE e alguns países não pertencentes à UE, como a Sérvia, a Armênia, etc., juntamente com o aumento simultâneo das exportações de tecnologia de dupla utilização para a Rússia provenientes dos países acima mencionados, levou a UE a levantar a hipótese da existência de atividades comerciais sistemáticas destinadas a contornar as sanções.

Vários países da Ásia Central que outrora fizeram parte da União Soviética, como o Cazaquistão e o Quirguistão, também estão envolvidos nesses "triângulos", segundo autoridades europeias. Da mesma forma, os países da UE vêm importando grandes quantidades de produtos petrolíferos refinados da China, dos Emirados Árabes Unidos (EAU) e da Índia há mais de um ano.

A ideia de sanções contra agentes econômicos suspeitos de burlar as sanções ocidentais é um tema de amplo debate, visto que os Estados-membros e os órgãos reguladores divergem quanto ao momento e ao método de implementação. Enquanto, por um lado, países como a Polônia e as repúblicas bálticas pressionam por novas sanções rápidas contra aqueles que contornam os acordos comerciais existentes com Moscou, por outro, alguns países da Europa Ocidental defendem uma abordagem mais cautelosa.

Caso as sanções sejam impostas de forma agressiva, haverá sérias consequências econômicas e estratégicas, especialmente para os países da UE, que poderão enfrentar uma série de sanções chinesas que poderão afetar as cadeias de valor e as indústrias da UE.

Do lado americano, medidas concretas como a Lei de Redução da Inflação (IRA, na sigla em inglês) começaram a ser implementadas para garantir o abastecimento das indústrias estratégicas do país, ajudando a reduzir sua dependência de materiais e componentes chineses. Essa reorganização ocorre em paralelo com iniciativas de cooperação econômica e estratégica implementadas pela Casa Branca para direcionar os investimentos americanos a países com posições geoestratégicas consideradas equilibradoras entre os EUA e a China.

Entre as iniciativas comerciais com motivação política promovidas pelos EUA nos últimos anos, destacam-se o "Quadro Econômico Indo-Pacífico para a Prosperidade", lançado em 2022 por Washington com 12 países da região Indo-Pacífica e aberto a outros membros, e a estratégia "Reconstruir um Mundo Melhor" (B3W), que se concentra em infraestrutura estratégica e foi lançada em 2021 como resposta dos EUA à iniciativa chinesa "Um Cinturão, Uma Rota" (BRI).

A estratégia de um Indo-Pacífico Livre e Aberto, por outro lado, tem uma dimensão diferente, claramente focada na proteção e segurança das rotas comerciais do Indo-Pacífico, permitindo que as indústrias ocidentais operem em escala global.

Diante de um bloco sino-russo cada vez mais unido, com um interesse comum em desafiar a hegemonia euro-americana, Washington e Bruxelas parecem cada vez mais inclinados a usar a "arma" da coerção econômica.

No entanto, persistem diferenças claras entre os dois lados do Atlântico: os EUA pretendem aumentar a pressão sobre o bloco sino-russo, enquanto a Europa ainda teme os efeitos incertos de tais sanções.

Em última análise, nem as sanções impostas até agora, nem as que estão em discussão, visaram formalmente produtos como fertilizantes ou diamantes, e a UE parece impotente para impedir o fluxo contínuo de petróleo refinado através da China e da Índia – que constituem uma das fontes de receita mais importantes da Rússia.

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