Recentemente, o Financial Times citou três funcionários da União Europeia (UE) anunciando a suspensão temporária da classificação de risco de desmatamento. Em vez disso, a UE avaliará o risco de desmatamento como médio para todos os países importadores, dando-lhes tempo para se adaptarem às novas regulamentações. A razão para essa decisão reside na necessidade de mais tempo para que os funcionários concluam o sistema de classificação anterior, que era dividido em três níveis: baixo, médio e alto.
| Agricultores colhem café em Dak Lak . Fonte da foto: Maika Elan, Bloomberg. |
Lançado em dezembro de 2022, o Regulamento da União Europeia sobre Florestas Livres de Desmatamento (EUDR) visa reduzir e, eventualmente, eliminar o desmatamento na agricultura , um dos principais contribuintes para as mudanças climáticas. Especificamente, a UE proibirá a importação de sete produtos, incluindo: gado, cacau, café, óleo de palma, soja, borracha e madeira, caso se constate que sua produção e processamento causaram desmatamento e degradação. As empresas têm de 18 a 24 meses após a entrada em vigor do EUDR para demonstrar que seus produtos atendem aos requisitos do regulamento.
Se passarem pela inspeção EUDR, as mercadorias dos países exportadores serão avaliadas com base em três níveis de risco: baixo, médio e alto. Especificamente, os países membros da UE inspecionarão 9% das remessas provenientes de países com alto risco de desmatamento, 3% das remessas de países com risco médio e 1% das remessas de países com baixo risco. Em particular, os itens de baixo risco que se encontram na mesma região/país que um item de alto risco também correm o risco de serem considerados itens de alto risco pela UE.
Obstáculos e oportunidades decorrentes do EUDR
Desde a sua introdução, o EUDR tem sido alvo de críticas por parte de representantes empresariais e especialistas de todo o mundo, devido a preocupações de que os produtores de café não consigam efetuar as alterações necessárias e comprovar a origem dos seus produtos a tempo do prazo estabelecido pela UE.
No Vietname, muitas empresas têm enfrentado dificuldades para comprovar a origem dos seus produtos. Em resposta à imprensa, a Sra. Tran Quynh Chi, Diretora da Região Paisagística Asiática da Iniciativa de Comércio Sustentável (IDH), afirmou que atualmente entre 70% e 75% das plantações de café não possuem dados de localização no EUDR.
Segundo a Associação Vietnamita de Café e Cacau, até 95% da área de cultivo de café não está sob a gestão de empresas estatais. Além disso, a quantidade de café cultivada em propriedades familiares é muito pequena, o que dificulta bastante o rastreamento da origem.
Em entrevista ao Perfect Daily Grind, Stuart Ritson, consultor em compras e controle de qualidade de café na Holanda, afirmou que a classificação EUDR atualmente carece de análises aprofundadas e apresenta muitos riscos importantes. "Isso pode levar comerciantes, torrefadores ou mesmo grandes grupos do setor a encerrar a cooperação com um país inteiro para evitar níveis mais altos de supervisão da UE", disse Stuart Ritson.
Compartilhando da mesma opinião, o Sr. Auret Van Heerden, CEO da empresa de consultoria Equiception (Suíça), afirmou que o sistema de classificação EUDR poderia afetar negativamente os produtores de café e as pequenas empresas que, embora cumprissem as regulamentações anteriores, não conseguiam atender aos dados e padrões necessários.
No entanto, o Sr. Auret Van Heerden afirmou que o EUDR também traz muitos benefícios para os investidores. De acordo com ele, as empresas podem identificar e gerenciar riscos sociais e ambientais com mais facilidade graças à tecnologia de rastreabilidade e aos dados fornecidos pelo EUDR. Dessa forma, as empresas podem melhorar as condições de vida dos povos indígenas, ao mesmo tempo que aprimoram as condições agrícolas por meio da conservação de florestas, recursos hídricos e biodiversidade.
| Grãos de café colhidos por agricultores vietnamitas. Foto: Maika Elan, Bloomberg |
Medidas tomadas na sequência da decisão do EUDR.
Segundo especialistas, as empresas cafeeiras vietnamitas podem aproveitar o período anterior à revisão do EUDR para concluir procedimentos e processos de produção. Em particular, é necessário consultar o plano de ação de adaptação ao EUDR para se preparar para as próximas mudanças nas políticas.
Especificamente, o plano inclui ações como: fortalecer o monitoramento rigoroso de áreas de alto risco; construir e reconhecer um banco de dados nacional sobre florestas naturais e áreas de plantio; identificar soluções adequadas para o monitoramento, proteção e restauração de florestas e estabelecer um sistema de rastreabilidade, apoiando meios de subsistência, produção sustentável, etc.
Além disso, este é um momento crucial para que os formuladores de políticas públicas se concentrem mais nos pequenos agricultores e cafeicultores. Especialmente em países com economias desenvolvidas como o Vietnã, o desmatamento está intimamente ligado à desigualdade econômica e social e à pobreza. Quando a economia agrícola se desenvolve de forma insustentável, o cultivo de café se torna cada vez mais insustentável.
“Sem regulamentação de mercado, os agricultores deixarão de produzir produtos não rentáveis ou até mesmo abandonarão a agricultura por completo”, disse Auret Van Heerden.
Em particular, o Sr. Auret Van Heerden enfatizou que a cooperação entre fornecedores e compradores é fundamental para o sucesso no âmbito do EUDR. "O mais importante é que os compradores tenham certeza de que os produtores podem atender às expectativas do EUDR. É necessário que os importadores de café invistam em sistemas de treinamento, na implementação de sistemas de gestão e acompanhamento do progresso, e em tecnologia de identificação de riscos para os produtores", afirmou.
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