As ambições de "revitalização" do presidente Trump
Em 1970, mais de 25% da força de trabalho americana estava empregada na indústria manufatureira. Atualmente, esse número é de apenas 8%. Desde que retornou à Casa Branca, o presidente Donald Trump impôs inúmeras tarifas e demonstrou sua ambição de "revitalizar" a indústria manufatureira americana.
"Durante anos, fomos superados em manobras por quase todos os países do mundo ", escreveu o presidente Donald Trump na plataforma de mídia social Truth Social. Ele também mencionou a forte dependência dos Estados Unidos em relação às importações e um déficit comercial projetado de US$ 1,2 trilhão em 2024.
O presidente dos EUA, Donald Trump, anuncia nova política tributária (Foto: Reuters).
Em 9 de abril, o presidente Donald Trump anunciou uma suspensão temporária de 90 dias do aumento das tarifas que havia anunciado na semana anterior para a maioria dos países, mantendo a taxa básica de 10% para todos os países. No entanto, a China foi uma exceção, com o governo dos EUA elevando as tarifas retaliatórias contra o país a um nível sem precedentes.
No entanto, em 17 de abril, Trump sinalizou que os EUA queriam encerrar a guerra tarifária retaliatória com a China, que já durava meses. "Não quero tarifas mais altas, porque, em algum momento, isso fará com que as pessoas parem de comprar. Eu posso até querer reduzi-las, para que as pessoas possam continuar gastando", disse Trump a repórteres na Casa Branca.
Analistas acreditam que isso sinaliza o desejo dos EUA de encerrar a guerra tarifária retaliatória com a China nos últimos meses. Desde o início de seu mandato, o presidente dos EUA anunciou três novas tarifas de importação sobre a China, com tarifas retaliatórias sendo aumentadas duas vezes em apenas alguns dias. Atualmente, o total de tarifas de importação que os EUA impuseram à China durante o governo Trump é de 145% para todos os produtos e 245% para alguns itens.
Após cada anúncio de tarifas por Washington, Pequim lançava uma política retaliatória, incluindo a imposição de tarifas de importação equivalentes, o aperto nas exportações de muitos metais importantes e a inclusão de empresas americanas em listas de entidades não confiáveis ou a restrição de suas exportações.
O governo Trump espera que a nova rodada de tarifas de importação reverta essa tendência de queda que já dura décadas. No entanto, restaurar as cidades industriais e as linhas de montagem que moldaram os Estados Unidos há 50 anos pode ser difícil no contexto atual.
"Os siderúrgicos, os trabalhadores da indústria automobilística, os agricultores e os artesãos qualificados americanos tiveram que assistir estrangeiros tomarem nossos empregos e nossas fábricas", disse Trump em um evento na Casa Branca.
Os tempos mudam.
Após o anúncio das tarifas de Trump, várias grandes corporações indicaram que irão instalar novas fábricas ou linhas de produção nos EUA. Especificamente, a Hyundai anunciou recentemente planos para construir uma usina siderúrgica de US$ 5,8 bilhões na Louisiana para abastecer suas fábricas de automóveis no Alabama e na Geórgia.
Em declarações à Reuters, a Honda afirmou que irá fabricar a próxima geração do Civic híbrido em Indiana, em vez do México, para evitar tarifas sobre um de seus modelos mais vendidos .
A Apple também afirmou que contrataria mais 20.000 funcionários e fabricaria servidores de IA nos EUA, em um esforço para garantir isenções tarifárias sobre as importações da China. Outras empresas, como a Volvo Cars, a Audi (do grupo Volkswagen) e a Mercedes-Benz, também anunciaram planos para transferir parte da produção para os EUA ainda este ano.
Diversas grandes empresas anunciaram planos para instalar novas fábricas ou linhas de produção nos Estados Unidos (Foto: Reuters).
No entanto, segundo especialistas, é improvável que fabricantes com fábricas no exterior transfiram suas cadeias de suprimentos de volta para os EUA devido às novas tarifas, dada a atual incerteza econômica . Mesmo que algumas empresas optem por essa alternativa, enfrentarão o grande desafio da grave escassez de mão de obra qualificada.
Alguns CEOs ainda hesitam em tomar decisões de negócios de longo prazo com base em uma política que pode estar em vigor apenas por um curto período. "Se essas tarifas se tornarem permanentes, haverá muitos fatores a serem considerados, como onde localizar a fábrica, ou mesmo se vale a pena realocá-la", disse Paul Jacobson, diretor financeiro da General Motors, a investidores no mês passado.
"Essas são perguntas que atualmente não têm resposta. Enquanto o mercado considera o impacto significativo das tarifas e a perda de lucros, imagine um mundo onde investimos bilhões de dólares em infraestrutura e, então, essa política termina. Não podemos continuar transferindo empresas de um lado para o outro dessa forma", acrescentou.
O problema do desemprego tem solução?
Há seis anos, o CEO da LVMH, Bernard Arnault, e o presidente Trump cortaram a fita para inaugurar uma fábrica no Texas que produz bolsas para a marca de luxo Louis Vuitton.
No entanto, desde a sua inauguração, a fábrica tem enfrentado problemas contínuos de produção, informou a Reuters, citando ex-funcionários da Louis Vuitton. De acordo com as estatísticas globais da Louis Vuitton, esta unidade está constantemente entre as de menor produção devido à escassez de mão de obra qualificada que atenda aos padrões da empresa.
Isso evidencia o desafio não apenas para a LVMH, mas também para outras empresas que desejam abrir fábricas nos EUA para evitar tarifas de importação.
Segundo economistas, mesmo que um grande número de empresas se mude para os EUA, o número de empregos criados será relativamente pequeno e poderá ser ainda maior se a economia entrar em recessão.
Durante o primeiro mandato de Trump, estudos mostraram que suas tarifas fizeram com que muitos setores pagassem impostos mais altos, resultando em mais perdas de empregos do que empregos criados em setores protegidos.
"Essa estratégia não terá sucesso em restaurar a indústria manufatureira americana", afirmou Michael Strain, diretor de pesquisa de política econômica do American Enterprise Institute (AEI), em um relatório.
O presidente Trump e o CEO da LVMH, Bernard Arnault, em uma fábrica no Texas em 2019 (Foto: WWD).
Segundo Panos Kouvelis, professor de gestão da cadeia de suprimentos na Universidade de Washington, a nova política pelo menos incentivou algumas montadoras a aumentarem a produção nos EUA e a comprarem aço e alumínio de fornecedores nacionais para evitar tarifas.
Algumas montadoras podem achar mais fácil se adaptar porque têm capacidade excedente e suas cadeias de suprimentos de veículos elétricos ainda estão em fase de formação, o que facilita a reestruturação.
No entanto, de acordo com Robert Lawrence, professor de comércio e investimento internacional na Harvard Kennedy School, a maioria das montadoras provavelmente hesitará e monitorará as mudanças nessas tarifas pelo maior tempo possível.
Além da indústria automotiva, muitos outros setores manufatureiros também hesitam em retornar aos EUA. A EVCO, fabricante de componentes plásticos com sede em Wisconsin, enfrentou altas tarifas sobre seus produtos moldados usados em barcos, veículos off-road e equipamentos esportivos para atividades ao ar livre fabricados na China.
"É ingenuidade pensar que realocar a produção seja tão simples assim – que podemos colocar a fábrica em qualquer lugar", disse Anna Bartz, vice-presidente de comunicações da empresa, a repórteres.
Mesmo considerando as tarifas, transferir a produção de volta para os EUA é difícil, segundo a Sra. Bartz. Os custos trabalhistas nos EUA são significativamente mais altos do que na China. Além disso, uma empresa precisaria de US$ 12 a 15 milhões e cerca de um ano para construir uma nova fábrica nos EUA, mais um ano para certificar alguns dos equipamentos de produção. Portanto, muitas empresas estão considerando transferir a produção para os EUA, Canadá ou México, em vez de apenas para os EUA.
Será que Trump conseguirá revitalizar a indústria manufatureira americana?
Peter Navarro, um importante assessor da Casa Branca e um dos arquitetos do plano de tarifas de importação, disse que o objetivo final do plano é "preencher fábricas meio vazias".
No entanto, os Estados Unidos de hoje são muito diferentes do que eram há 50 anos. Em vez de depender de milhões de trabalhadores em linhas de montagem, as fábricas modernas são agora em grande parte automatizadas, com robôs assumindo a maior parte do trabalho dos humanos.
Isso significa que as fábricas recém-construídas ou reiniciadas precisarão de menos trabalhadores, mas exigirão uma força de trabalho mais qualificada e com maior especialização.
"Os empregos na indústria manufatureira mudaram muito. O número de trabalhadores necessários também mudou significativamente", disse Carolyn Lee, diretora do Instituto de Manufatura (MI) da Associação Nacional de Fabricantes, à CNN.
A força de trabalho americana atual ainda não está adequada às exigências da indústria moderna (Foto: Reuters).
O professor Olaf Groth, da Haas School of Business da Universidade da Califórnia, concorda com os esforços para trazer a indústria de volta aos EUA. No entanto, o país precisará elevar o nível de qualificação de sua força de trabalho de um patamar médio para um nível superior. "A atual força de trabalho americana ainda não está preparada para as demandas da indústria moderna", afirmou ele no relatório.
Além disso, a imposição de tarifas de importação com o objetivo de trazer a produção de volta aos EUA pode prejudicar justamente os trabalhadores que o governo Trump prometeu proteger. O aumento das tarifas elevará o preço dos produtos.
"As taxas de importação são essencialmente uma forma de imposto cobrado dos consumidores e vendedores nacionais, não dos fabricantes estrangeiros", afirmou o JPMorgan em seu relatório de fevereiro.
Portanto, a política tributária de Trump pode ser apenas uma parte de um esforço para revitalizar a indústria manufatureira americana. Especialistas sugerem que, se as tarifas de importação de fato incentivarem as empresas a expandir a capacidade de produção nacional, o próximo desafio será capacitar a força de trabalho americana para a manufatura moderna e entusiasmá-la nesse processo.
Além dos desafios relacionados à qualificação profissional, a transformação das cadeias de suprimentos enfrenta muitos obstáculos, pois é um processo caro e demorado, especialmente em indústrias de alta tecnologia.
Além disso, dependendo do setor, a cadeia de suprimentos de uma empresa enfrenta diferentes restrições, que vão desde matérias-primas, infraestrutura, qualidade e custos de mão de obra até as políticas do país anfitrião.
Especialistas continuam céticos quanto à eficácia a longo prazo da nova política tarifária. Embora algumas empresas estejam tomando medidas para se adaptar às tarifas, a maioria das empresas ainda reluta em investir significativamente em uma política que está sujeita a mudanças com facilidade.
Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/giac-mo-hoi-sinh-nganh-san-xuat-my-cua-ong-trump-lieu-co-thanh-hien-thuc-20250414224300988.htm
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