Projeto "Decodificando" do Aeroporto Internacional de Gia Binh

Perspectiva do Aeroporto Internacional de Gia Binh.

Roteiro para alcançar o padrão de 5 estrelas

Exatamente um mês após o Primeiro-Ministro ter assinado a decisão de criar o Conselho Estatal de Avaliação para avaliar a política de investimento do Projeto de Construção do Aeroporto Internacional de Gia Binh (Projeto do Aeroporto Internacional de Gia Binh), o processo de avaliação do maior projeto de infraestrutura aeroportuária da região Norte chegou à sua fase final.

No início da semana passada, o Ministério das Finanças (órgão permanente do Conselho) concluiu o relatório preliminar sobre os resultados da avaliação da política de investimento do projeto, a fim de obter a opinião dos membros do Conselho e, assim, apresentar um relatório ao Governo para que este o submeta à Assembleia Nacional para decisão.

Sabe-se que, de acordo com a Resolução nº 03/NQ-CP, de 14 de agosto de 2025, do Governo, o Projeto do Aeroporto Internacional de Gia Binh está sob a autoridade da Assembleia Nacional para aprovar a política de investimento, conforme as disposições da Lei de Investimentos.

Entretanto, o Projeto de Investimento para a construção de obras que garantam as operações de voo, o Projeto de Reassentamento, o Projeto de Investimento para a construção de obras de desocupação do terreno (Aeroporto Internacional de Gia Binh) e o Projeto de Investimento para a construção de uma estrada que ligue diretamente o Aeroporto Internacional de Gia Binh serão implementados sob o regime de Parceria Público-Privada (PPP).

A Resolução nº 03/NQ-CP também autoriza o Ministério da Segurança Pública a decidir sobre a seleção de investidores para a implementação do Projeto do Aeroporto Internacional de Gia Binh, selecionando investidores em casos especiais, de acordo com as disposições da lei de licitações, antes que a Assembleia Nacional decida aprovar a política de investimentos.

Anteriormente, em 11 de setembro, o Conselho Estadual de Avaliação emitiu o Aviso nº 69/TB-HDTDNN sobre a conclusão da reunião para avaliar a política de investimento do Projeto do Aeroporto Internacional de Gia Binh.

No Aviso nº 69, a Vice-Ministra das Finanças, Nguyen Thi Bich Ngoc, Vice-Presidente do Conselho Estatal de Avaliação da política de investimento do Projeto do Aeroporto Internacional de Gia Binh, considerou que os membros do Conselho e as pessoas autorizadas pelos membros do Conselho contribuíram com opiniões muito específicas e responsáveis e concordaram com a necessidade de investir no Projeto.

“Este projeto é considerado um exemplo típico da implementação do espírito da Resolução nº 68-NQ/TW sobre a política de mobilização de capital privado por meio de um mecanismo inovador para o desenvolvimento de infraestrutura aeroportuária moderna. A implementação do projeto ajuda a concretizar as políticas do Partido e do Estado em ações práticas, trazendo efeitos concretos para o desenvolvimento socioeconômico, a segurança e a defesa nacional”, comentou a Vice-Ministra Nguyen Thi Bich Ngoc.

Além disso, como um projeto nacional chave, um destaque no Plano Diretor Nacional de Aeroportos, o Aeroporto Internacional de Gia Binh é identificado como um aeroporto estratégico de uso duplo para a Região Metropolitana, especialmente pelo marco de concluir as etapas iniciais de entrada em operação e exploração antes da Cúpula da APEC de 2027, seguido pelo apoio à capacidade de recepção de passageiros do Aeroporto Internacional de Noi Bai, que enfrenta sobrecarga.

Sabe-se que existem 8 pontos relacionados à política de investimento do Projeto do Aeroporto Internacional de Gia Binh que o Conselho Estatal de Avaliação solicitou ao Grupo Masterise para explicar e esclarecer, dos quais os mais notáveis são a necessidade de implementação do Projeto, o plano de projeto preliminar, o plano de exploração...

De acordo com o perfil do projeto, o investidor desenvolveu um plano e soluções para atingir o objetivo de construir um aeroporto internacional que atenda aos padrões de 5 estrelas da Skytrax (agência britânica de classificação de serviços de aviação) e esteja entre os 10 aeroportos mais bonitos e acolhedores do mundo, desde a fase de projeto até a conclusão e operação.

Especificamente, na fase I (2025-2026), o investidor irá projetar e construir de acordo com os padrões de 5 estrelas, convidando especialistas da Skytrax para participar desde a fase de projeto detalhado, construindo modelos de simulação para testar os processos de viagem dos passageiros.

Na Fase II (2027-2028), o investidor implementará o processo ORAT (preparação e transferência para operação aeroportuária) e otimizará as operações, incluindo o treinamento da equipe de acordo com os padrões da Skytrax.

Na fase III (2029), a operadora solicitará uma avaliação oficial da Skytrax em 2029 (classificação de 4 estrelas); a fase IV (2030-2032) propõe uma classificação de 5 estrelas da Skytrax, prevista para meados de 2032.

Segundo o Ministério da Segurança Pública, em termos de orientação estratégica, o Aeroporto Internacional de Gia Binh é identificado como um símbolo nacional, uma porta de entrada estrangeira especial, demonstrando a nova posição do Vietnã no cenário internacional; estando entre os 10 melhores aeroportos do mundo que atendem aos padrões internacionais de 5 estrelas (padrões Skytrax).

Para atingir esse objetivo, o aeroporto deve atender aos mais altos padrões de arquitetura, funcionalidade, segurança e proteção da aviação, além de qualidade de serviço de classe internacional. O projeto arquitetônico deve possuir uma estética própria, única e simbólica, integrar elementos culturais distintos, aplicar tecnologia moderna, garantir uma estrutura sustentável, luxuosa e elegante, e ao mesmo tempo ser adequado às condições específicas da região Norte (funcionando como manutenção e reparos), entrelaçando elementos culturais locais.

"Solicita-se ao Ministério das Finanças que peça ao investidor que explique detalhadamente o plano arquitetônico preliminar, esclareça a abordagem para atender aos princípios acima mencionados, o plano de implementação do concurso de projetos arquitetônicos e o plano para atender ao padrão de 5 estrelas", disse um representante do Ministério da Segurança Pública.

Analisar os custos de investimento

Outro ponto importante que o Conselho Estadual de Avaliação também solicitou ao Grupo Masterise para esclarecer é o projeto preliminar do Terminal de Passageiros, considerado o "coração" do Aeroporto Internacional de Gia Binh.

Segundo o Ministério da Construção, a área do terminal de passageiros do Aeroporto Internacional de Gia Binh foi calculada com base nos dados de previsão de capacidade da consultoria McKinsey para as fases de investimento de 30 milhões de passageiros/ano até 2030 e 50 milhões de passageiros/ano até 2050; especificamente, a fase até 2030 é de 350.000 m² e a fase até 2050 é de 460.000 m².

No entanto, o dossiê do projeto do Aeroporto Internacional de Gia Binh, do Grupo Masterise, não apresenta cálculos específicos correspondentes à área acima mencionada.

Entretanto, referindo-se à dimensão de alguns aeroportos, como o Aeroporto Internacional de Long Thanh, que possui uma área de terminal de passageiros de cerca de 373.000 m² (capacidade para 25 milhões de passageiros/ano); o Terminal T3 do Aeroporto Internacional de Shenzhen Baoan (China), com uma área de cerca de 450.000 m² (capacidade para 22 milhões de passageiros/ano)...

Portanto, o Ministério da Construção solicita que os investidores orientem os consultores a revisar e calcular a área do terminal de passageiros com base na demanda, no fluxo de passageiros nos horários de pico, no número de funcionários e nos padrões da área, a fim de garantir conveniência, modernidade e atender aos objetivos de investimento do projeto.

“O projeto da estação tem uma estrutura complexa, portanto, na próxima etapa de implementação, recomendamos que os investidores e as unidades relacionadas atualizem e complementem os dados completos sobre topografia, geologia e hidrologia, e realizem cálculos específicos para selecionar soluções estruturais adequadas, garantindo a estabilidade econômica e técnica, a estabilidade do projeto a longo prazo e a conveniência durante a construção; e verifiquem e revisem o software de cálculo estrutural protegido por direitos autorais para garantir a conformidade com os padrões atuais”, disse o Sr. Bui Xuan Dung, Vice-Ministro da Construção.

Sabe-se que no Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade, o investidor propôs que a forma do concurso de arquitetura fosse "concurso limitado" e, ao mesmo tempo, designou-se como organizador do concurso.

Com relação a este conteúdo, o Ministério da Construção avalia que ele é basicamente consistente com as disposições da Lei de Arquitetura (Cláusula 2 e Cláusula 4, Artigo 17) e Decreto nº 85/2020/ND-CP, de 17 de julho de 2020, do Governo, que estipula diversos artigos da Lei de Arquitetura (Artigo 16).

“Durante o processo de implementação, a pessoa com autoridade para decidir sobre o investimento é responsável por organizar o concurso de projetos arquitetônicos para terminais de aviação civil, a fim de garantir a conformidade com as normas legais vigentes”, observou o Ministério da Construção.

Os custos de investimento na construção dos principais itens de construção, avaliados pela agência estatal especializada em gestão da construção, constituem o conteúdo explicativo que determina os itens de custo no investimento total preliminar, de acordo com as disposições do Decreto nº 10/2021/ND-CP, de 9 de fevereiro de 2021, do Governo.

Especificamente, o custo de investimento na construção do Projeto, determinado pelo investidor para ambas as fases, é de 94.635 bilhões de VND; o custo de equipamentos é de 30.880 bilhões de VND; o custo de indenização e desocupação do terreno é de 29.511 bilhões de VND; o custo de gestão do projeto, consultoria de investimento em construção e outros custos é de 5.020 bilhões de VND; o custo de contingência é de 24.385,3 bilhões de VND; e os juros do empréstimo são de 10.691,1 bilhões de VND.

No entanto, em relação aos custos de contingência, o Ministério da Construção afirmou que o investidor não levou em consideração o índice de previsão de flutuações dos fatores de custo, conforme prescrito. Além disso, na fase II do projeto (2028-2041), a taxa de variação de preço foi determinada em apenas 1,8%.

"Portanto, solicita-se aos investidores e consultores que revisem o nível de derrapagem de preços para garantir que ele reflita com precisão a amplitude do mercado, como base para o cálculo e a determinação dos custos de contingência adequados", observou o representante do Ministério da Construção.

Dimensão do projeto de investimento para a construção do Aeroporto Internacional de Gia Binh

Nível do aeroporto: 4E (de acordo com o código padrão da Organização da Aviação Civil Internacional - OACI).

Em relação à capacidade: Fase I (de 2025 a 2030): 30 milhões de passageiros/ano e 1,6 milhão de toneladas de carga/ano; Fase II (de 2031 a 2050): 50 milhões de passageiros/ano e 2,5 milhões de toneladas de carga/ano.

Em relação à área total: cerca de 1.884,88 hectares, incluindo: terrenos utilizados para obras de aviação civil, cerca de 957,65 hectares, terrenos utilizados para obras aeroportuárias compartilhadas, cerca de 927,23 hectares, e não incluindo terrenos de segurança administrados pelo Ministério da Segurança Pública.

Em relação aos principais itens de construção:

Pista: 4 pistas medindo 3.500 x 45 m, com 7,5 m de largura em cada lado, das quais 2 serão construídas.

na fase I, juntamente com o sistema de pistas de táxi (23 m de largura).

Estacionamento: A Fase I conta com 65 vagas de estacionamento (incluindo as vagas em frente ao terminal VIP) e 16 vagas em frente ao terminal de carga; a Fase II aumenta para 99 vagas, sendo 24 vagas em frente ao terminal de carga.

Terminal de passageiros: A Fase I construirá um terminal de passageiros com uma área de aproximadamente 350.000 m², um terminal VIP com uma área de aproximadamente 5.900 m²; a Fase II expandirá o terminal de passageiros em cerca de 110.000 m² de área.

Terminal de carga: implementado de acordo com a escala de planejamento, especificamente: a fase I construirá cerca de 110.000 m² de área construída; a fase 2 expandirá em cerca de 150.000 m² de área construída.

Fonte: https://baodautu.vn/giai-ma-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-d389770.html