Na manhã de 7 de novembro, sob a direção do Vice -Presidente da Assembleia Nacional, Vu Hong Thanh, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Planejamento (alterado).
Eliminar os intermediários agiliza o processo.
O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, apresentou a proposta de projeto de lei sobre Planejamento (com alterações). De acordo com a proposta, o projeto de lei é composto por 6 capítulos, 57 artigos e 1 anexo.
Os novos pontos do projeto de lei visam aperfeiçoar as normas sobre o sistema de planejamento, a relação entre os tipos de planejamento e a resolução de conflitos entre eles; fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade nas atividades de planejamento; simplificar os processos e procedimentos nas atividades de planejamento; aperfeiçoar as normas sobre o conteúdo do planejamento; e remover as dificuldades e os obstáculos relacionados à avaliação da conformidade dos projetos de investimento com o planejamento.
O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que, no que diz respeito à simplificação dos processos e procedimentos nas atividades de planejamento, o projeto de lei adicionou disposições que permitem a elaboração simultânea de planos e a definição da ordem de aprovação do planejamento; estipulando casos especiais em que planos de nível inferior sejam aprovados primeiro para a implementação de projetos e tarefas urgentes.
O projeto de lei elimina a disposição sobre "tarefas de planejamento" e adota o formato de "esboço de planejamento" com conteúdo mais simples.
Ao mesmo tempo, reduzir as etapas intermediárias para acelerar o progresso; atribuir ao Governo a responsabilidade de especificar os detalhes do Conselho de Avaliação para aumentar a flexibilidade na implementação.
Permite que os planos sejam ajustados simultaneamente de acordo com os procedimentos normais ou procedimentos abreviados com princípios e critérios específicos.
Para ajustes de planejamento dentro do procedimento normal, o Presidente do Conselho de Avaliação decide sobre a forma de funcionamento do Conselho de Avaliação de Planejamento, podendo convocar uma reunião do conselho ou coletar pareceres de avaliação por escrito.
Para o ajuste do planejamento de acordo com os procedimentos simplificados: Não é necessário realizar os procedimentos para solicitar a aprovação do ajuste do planejamento; avaliar o ajuste do planejamento e preparar o relatório de Avaliação Ambiental Estratégica (AAE); Descentralizar para o Ministro a aprovação do ajuste do planejamento setorial de acordo com os procedimentos simplificados.
O projeto de lei também altera as disposições sobre os fundamentos para o ajuste do planejamento a fim de garantir a viabilidade, distinguindo mais claramente os fundamentos para o ajuste do planejamento de acordo com os procedimentos normais e o ajuste do planejamento de acordo com os procedimentos simplificados para garantir o rigor quando a autoridade de aprovação do planejamento tiver sido completamente descentralizada...
Continuar a simplificar o planejamento integrado.
O relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Planejamento (alterado) foi apresentado pelo Presidente da Comissão Econômica e Financeira, Phan Van Mai, e afirmou que a Comissão Econômica e Financeira propôs o aperfeiçoamento das disposições do projeto de Lei de Planejamento (alterado) e das leis relacionadas ao planejamento, de acordo com as diretrizes definidas pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Especificamente: " Definir claramente o papel do planejamento, completar a Lista de planejamentos no sistema de planejamento para garantir unidade, conexão, viabilidade e estabilidade; cada tipo de planejamento deve ter clareza quanto ao significado, propósito, escopo, conteúdo orientador, gestão e necessidade de emissão, sem duplicação de conteúdo; distinguir claramente o Planejamento como ferramenta para gestão orientada ao desenvolvimento do Planejamento como ferramenta específica de gestão administrativa ; simplificar o planejamento que pode ser integrado ao Plano Diretor Nacional, ao Planejamento Regional e ao Planejamento Provincial, mantendo apenas o planejamento necessário que deve ser estabelecido separadamente. Revisar e completar o conteúdo do planejamento orientador para garantir generalidade, não definindo uma lista de projetos específicos; o conteúdo e o nível de detalhamento do planejamento de gestão administrativa devem estar claramente vinculados a requisitos específicos de gestão; a gestão de acordo com objetivos, normas e padrões é o principal, e apenas o conteúdo importante e necessário para a gestão estatal deve ser incluído, evitando conteúdo regulatório muito específico e detalhado, que carece de flexibilidade e não atende aos requisitos do desenvolvimento prático; exigir a criação de diagramas e desenhos apenas quando realmente necessário, garantindo, ao mesmo tempo, a viabilidade."
Com base na classificação e conclusão dos planos mencionados acima, se os objetivos dos planos de orientação estiverem contemplados no Plano Diretor Nacional, no Plano Regional e no Plano Provincial, e se atenderem aos requisitos da gestão estatal, é possível considerar a continuidade da simplificação dos planos integrados. Além disso, recomenda-se a continuidade da revisão e simplificação dos planos como ferramentas específicas de gestão administrativa, capazes de substituir a gestão por estratégias, projetos ou padrões, bem como pelas condições de investimento e negócios, a fim de superar plenamente as dificuldades e os problemas.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html
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