'Cantos escuros' na implementação de regulamentos para reforçar o ensino e a aprendizagem extra: ordens não são suficientes

A Circular 29 mostra inicialmente que o ensino e a aprendizagem extras nas escolas parecem ser "mais pacíficos", mas fora das escolas, devido aos muitos objetivos, necessidades e realidades do ensino e dos testes, as ordens da circular não são suficientes para resolver o problema.

O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, responderá a perguntas da Assembleia Nacional sobre o ensino e aprendizagem (ET) extracurriculares nos dias 19 e 20 de junho. A opinião pública espera que o chefe do setor da educação tenha uma visão mais abrangente e soluções mais fundamentais para este problema.

Confusão na gestão do ensino extracurricular

O licenciamento de empresas individuais para a abertura de estabelecimentos de aulas particulares tem sido, há muito tempo, muito simples nos escritórios de planejamento financeiro de distritos e cidades, e não há um corredor legal para esses estabelecimentos, de modo que o processo de gestão do Departamento de Educação e Treinamento tem enfrentado muitas dificuldades. "As pessoas enviam solicitações para registrar suas empresas e, se atenderem aos requisitos, nós as emitiremos de acordo com os regulamentos. Se elas podem ou não operar, e como operam, não está dentro do nosso escopo de gestão", disse um funcionário da unidade de licenciamento para aulas particulares na forma de estabelecimentos de aulas particulares.

Pais do lado de fora da sala de exames enquanto seus filhos fazem o vestibular para o 6º ano em escolas "especiais". Para ingressar nessas escolas, a maioria dos pais envia seus filhos para aulas extras.

FOTO: NTT

O Sr. Tran The Cuong, Diretor do Departamento de Educação e Treinamento de Hanói , afirmou que, desde a entrada em vigor da Circular 29, o número de centros com a função de tutoria aumentou significativamente, com cerca de 15.000 centros e empresas relacionados à tutoria estabelecidos. Em alguns lugares, o nível de cobrança de taxas é muito maior do que antes, embora seja voluntário. Segundo o Sr. Cuong, o rápido aumento no número de centros de tutoria também pressiona o trabalho de inspeção e exames, enquanto os recursos humanos para esse trabalho não aumentaram; a Circular 29 ainda não estipulou sanções para violações de tutoria fora da escola...

Da mesma forma, em uma conferência nacional sobre esta questão, após um período de implementação da Circular 29, o Sr. Nguyen Bao Quoc, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh, disse que o número de unidades de aulas particulares em residências comerciais individuais é superior a 10.000, e a cidade está preocupada sobre como controlar a segurança e prevenir incêndios em aulas particulares...

O Sr. Pham Quoc Hieu, Diretor Adjunto do Departamento de Educação e Treinamento de Hai Phong , também afirmou que a gestão de atividades extracurriculares fora da escola enfrenta muitas dificuldades, especialmente com aulas extras espontâneas e instalações extracurriculares que não cumprem os regulamentos. Além disso, o número de gestores e recursos humanos que gerenciam atividades extracurriculares nas localidades ainda é pequeno, e eles precisam assumir muitas tarefas, o que dificulta o monitoramento e a inspeção regulares.

Na verdade, o representante legal que registra a empresa individual para o DTHT não possui qualificações ou qualificações profissionais na área de educação, e até mesmo muitos idosos são proprietários da empresa. Em particular, muitas famílias empresárias se registram para dar aulas extras quando há apenas uma casa particular com 2 ou 3 quartos, requisitada como sala de aula, localizada em um beco profundo que não garante a segurança contra incêndio...

Diante das dificuldades mencionadas, o Departamento de Educação e Treinamento de Hai Phong propôs que o Ministério da Educação e Treinamento emitisse em breve diretrizes legais específicas para as instalações de DTHT. Se a instalação de DTHT for uma instituição educacional, deverá possuir um departamento administrativo público para que as unidades funcionais possam se basear nele para implementar, inspecionar e supervisionar.

Após quatro meses de implementação da Circular 29, o Ministério da Educação e Treinamento afirmou que, desde 2020, quando o ensino particular deixou de ser um negócio condicional, a gestão tornou-se mais difícil e as localidades desconhecem as sanções para lidar com as violações. A lista de comportamentos que exigem sanções administrativas no setor educacional atualmente carece de algumas violações das regulamentações sobre ensino particular que precisam ser complementadas. "Ainda há um pequeno número de gestores e professores que, seguindo velhos hábitos, não compreendem completamente as novas regulamentações da Circular ou, para ganho pessoal, quando o ensino particular gradualmente se torna uma importante fonte de renda, ainda violam deliberadamente as regulamentações da Circular 29. A situação do ensino particular sob muitas formas ainda é bastante comum, demonstrando que ainda há uma lacuna entre a política e a prática", afirma o relatório do ministério.

É preciso rever por que "proibido", mas os alunos ainda encontram maneiras de estudar mais

Como Thanh Nien relatou em artigos anteriores, embora a Circular 29 proíba aulas de reforço extra para alunos do ensino fundamental, na realidade, todas as famílias ainda permitem que seus filhos tenham aulas extras, mesmo a partir do 1º ano. Na discussão sobre a Lei dos Professores, o delegado da Assembleia Nacional, To Van Tam (Delegação Kon Tum), levantou a questão: "O programa e a quantidade de conhecimento no programa são muito pesados?" e sugeriu que o Ministério da Educação e Treinamento revise o programa e a quantidade de conhecimento em nosso programa atual para ver se é razoável ou se é muito pesado?

A Delegada Tran Khanh Thu (Thai Binh) destacou que a restrição prolongada do DTHT não alcançou os resultados desejados e que existem muitas formas de ensino não obrigatório, mas os alunos ainda precisam participar de programas que os pressionam, especialmente no nível primário. Portanto, a Sra. Thu acredita que a proibição do DTHT espontâneo é necessária. Além disso, é necessário ter um conjunto de regulamentações sobre o DTHT em nível público e desenvolver regulamentações específicas para limitar a disseminação do DTHT espontâneo, evitando desperdícios e situações desnecessárias.

Alunos do ensino fundamental em um centro de reforço escolar na Cidade de Ho Chi Minh após a Circular 29 reforçar o ensino e a aprendizagem extras, reiterando que o ensino extra não é permitido no nível fundamental.

Foto: D.BB

Compartilhando suas opiniões com Thanh Nien , o Professor Associado Chu Cam Tho (Instituto Vietnamita de Ciências da Educação) disse: Muitos estudos sobre educação geral anunciaram que "o currículo não é pesado, os exames não são tão pesados ​​a ponto de quase todos os alunos do ensino médio terem que fazer aulas extras". Mas, na realidade, a opinião pública sempre reclama da pressão da sociedade e das escolas. Especificamente, os exames, especialmente os importantes, como o vestibular do 10º ano (nas grandes cidades) e os vestibulares, são muito competitivos. Isso cria grande pressão tanto para os alunos quanto para os pais; o efeito de multidão ao ver os amigos de seus filhos fazendo aulas extras, os pais também se sentem preocupados e com medo de que seus filhos fiquem para trás; e a pressão dos professores, em alguns casos, os professores podem incentivar os alunos a fazer aulas extras para consolidar conhecimentos ou se preparar para os exames.

Além disso, segundo a Sra. Tho, os pais estão sempre preocupados com as habilidades dos filhos. Todos os pais desejam que seus filhos tirem bons resultados nas provas e acreditam que aulas extras são a maneira de alcançar esse objetivo. Os pais acreditam que aulas extras compensarão a falta de conhecimento.

Enquanto isso, o Sr. Dang Tu An, Diretor do Fundo de Apoio à Inovação Educacional Geral do Vietnã e ex-Chefe do Departamento de Educação Primária, afirmou: "Escolas especializadas e seletivas, como escolas de alta qualidade, escolas-chave, escolas especiais e escolas de treinamento de talentos... estão sendo abertas em grande número por distritos e condados, recrutando alunos como se fossem um exame. A partir daí, os alunos precisam fazer aulas extras para conseguir responder a perguntas de avaliação de admissão muito complexas e desafiadoras. Fazer aulas extras significa colocar os alunos em escolas especializadas "disfarçadas", o que é totalmente inconsistente com o objetivo da inovação educacional. Sem inovar, ou mesmo "revolucionar", o sistema escolar especializado, nunca será possível administrar o DTHT de forma eficaz e completa."

Ministério da Educação e Formação: “Precisamos de soluções sistemáticas e síncronas”

Em um relatório à Assembleia Nacional na sessão em andamento, o Ministro da Educação e Treinamento, Nguyen Kim Son, disse: "O DTHT é uma questão complexa com grande impacto social, portanto, uma regulamentação circular da gestão do DTHT não pode resolver todos os problemas. É necessário ter soluções sistemáticas, sincronizadas e drásticas, e a implementação precisa de um roteiro...".

Assim, o Ministério da Educação e Treinamento está conduzindo uma revisão da implementação do Programa de Educação Geral de 2018 para continuar a propor soluções para melhorar a qualidade da educação; instruindo para ensinar 2 sessões/dia, reduzindo assim a prática generalizada de DTHT e fortalecendo a organização de atividades educacionais para desenvolver as qualidades e capacidades dos alunos.

Em relação à pressão dos exames e à qualidade do ensino formal, o Ministério da Educação e Formação Profissional compromete-se a orientar as instituições de ensino a concentrarem-se na melhoria da eficácia do trabalho profissional, na melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem em horário formal, na diversificação dos métodos e formas de ensino, no aumento da utilização da tecnologia da informação e na inovação contínua dos métodos e formas de testes e avaliação, visando a formação e o desenvolvimento das qualidades e capacidades dos alunos, contribuindo para o seu progresso. A criação de testes e avaliações regulares e periódicos, exames de admissão para o 10.º ano e ingresso no ensino superior devem ser consistentes com os requisitos do Programa de Educação Geral de 2018.

Fonte: https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-menh-lenh-la-khong-du-185250617184701239.htm