Comentários sobre os documentos preliminares do 14º Congresso do Partido: Criando um avanço para o investimento público

O investimento público continua a ser identificado como um pilar importante na promoção do crescimento e na expansão do espaço para o desenvolvimento econômico . O projeto de documento do 14º Congresso do Partido identifica claramente a necessidade de “criar avanços significativos em mecanismos e políticas para melhorar a qualidade e a eficiência do investimento público”, considerando isso uma orientação fundamental para garantir o crescimento sustentável e promover a transformação do modelo de desenvolvimento.

Em um artigo com comentários sobre a versão preliminar do Relatório Político do 13º Comitê Central do Partido, o Dr. Le Duy Binh, Diretor da Economica Vietnam, destacou que a realidade demonstra que, para alcançar a meta de alto crescimento nos próximos anos, é necessário investimento, sendo o investimento público fundamental nesse processo.

O Dr. Le Duy Binh afirmou que o investimento público precisa ser orientado de forma mais seletiva e eficaz, desempenhando o papel de "capital semente" para o setor privado e força motriz para a inovação na nova fase de desenvolvimento.

Assim, em qualquer economia, embora a proporção possa variar, o investimento público é um componente fundamental da demanda total. Em cada país, existem diferentes maneiras pelas quais o investimento público demonstra seu papel como motor de crescimento. Para o Vietnã, a questão mais importante é como o investimento público pode contribuir de forma eficaz e sustentável para a meta de alto crescimento na era do desenvolvimento nacional.

O Parque Industrial VSIP Hai Phong possui uma área de 1.600 hectares, com um investimento total de 1 bilhão de dólares. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Para que o investimento público se torne verdadeiramente um motor de crescimento, o Dr. Le Duy Binh acredita que é necessário reconhecer claramente três grupos principais de questões.

Em primeiro lugar, a economia exige uma forte transformação na infraestrutura essencial, que constitui a base material para o crescimento e a expansão do espaço para expansão. A infraestrutura em transportes, tecnologia, telecomunicações, juntamente com a infraestrutura de energia, água, educação, formação e prestação de serviços sociais básicos, desempenha um papel extremamente necessário na transição para um novo modelo de crescimento, que dependa mais da tecnologia, da transformação digital ou da inovação.

Além de expandir o espaço para crescimento, cada estrada, porto e aeroporto construído e modernizado ampliará simultaneamente o mercado, aumentará a conectividade entre os mercados interno e externo e reduzirá os custos logísticos. Investir em serviços sociais básicos, como educação, saúde e meio ambiente, não só melhora a qualidade do crescimento, garantindo que as pessoas se beneficiem dele, como também aprimora a qualidade dos recursos humanos para o novo processo de crescimento.

Em segundo lugar, o investimento público deve estimular o investimento privado, criando uma base para este, servindo como capital inicial, melhorando o ambiente de investimento e incentivando o investimento privado em conjunto com o investimento público por meio de parcerias público-privadas e outras formas.

Segundo as estatísticas, um aumento de 1% no investimento privado equivale, em valor absoluto, a um aumento de 2,5% no investimento público e a um aumento de 3,5% no investimento estrangeiro direto. O papel fundamental do investimento público na economia do Vietnã no próximo período de desenvolvimento se reflete em diversos aspectos como esse.

Em terceiro lugar, o investimento público precisa estar intimamente ligado às metas de baixa produtividade, qualidade, eficiência e competitividade da economia, melhorando o índice ICOR e exigindo inovação no modelo de crescimento associado à reestruturação econômica, a fim de transformar a ciência, a tecnologia e a inovação na principal força motriz.

Dessa forma, a nova economia pode evitar a situação em que o crescimento ainda depende principalmente de capital e trabalho, permitindo que a economia vietnamita passe a ter um crescimento mais profundo, evitando o risco de ficar presa na armadilha da renda média.

O investimento público deve aumentar em quantidade e proporção, mas também deve ser equilibrado para não pressionar excessivamente o equilíbrio fiscal e evitar o fenômeno de "expulsão" do capital privado. Para aumentar o investimento público ou as despesas correntes, será necessário aumentar a receita orçamentária corrente, criando pressão e encargos adicionais para empresas e cidadãos, e possivelmente reduzindo o investimento e a demanda do consumidor.

Assim, o investimento público precisa ser considerado em um contexto harmonioso com outros fatores da demanda agregada e outros fatores macroeconômicos da economia, de forma a se adequar ao contexto, à estrutura e aos objetivos da economia vietnamita.

O investimento público precisa se concentrar em projetos grandes, centrais e essenciais, projetos que revertam a situação atual ou criem grandes avanços na ciência e na tecnologia, expandam o espaço para o crescimento e criem uma base importante para o futuro desenvolvimento socioeconômico.

As orientações e soluções propostas pelo Dr. Le Duy Binh são totalmente semelhantes ao espírito e aos objetivos do desenvolvimento nacional no período de 2026-2030, identificados na versão preliminar do Relatório Político do 13º Comitê Central do Partido, a ser apresentada ao 14º Congresso Nacional.

Em termos econômicos, a proposta estabelece a meta de crescimento médio do PIB no período de 2026 a 2030 em 10% ao ano ou mais, PIB per capita em torno de 8.500 dólares americanos até 2030, economia digital representando 30% do PIB e investimento público representando cerca de 20 a 22% do capital total de investimento social.

Os indicadores de produtividade, estrutura industrial, acumulação e consumo enfatizam a necessidade de utilizar eficazmente os recursos públicos, considerando o investimento público como a base e a força motriz do setor privado, da inovação e do crescimento sustentável.

Obviamente, melhorar a qualidade e a eficiência do investimento público não é apenas uma tarefa técnica de alocação de capital ou gestão de projetos, mas sim um pré-requisito para concretizar a aspiração do Vietname de um desenvolvimento rápido, sustentável e autossuficiente na nova era.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp