Contribuir para o aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico na nova fase de desenvolvimento.

(Chinhphu.vn) - No dia 30 de novembro, o Ministério da Justiça e a Comissão de Direito e Justiça da Assembleia Nacional realizaram uma conferência para apresentar comentários sobre a minuta do relatório do projeto "Aprimoramento da estrutura do sistema jurídico do Vietnã para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era".

O Ministro da Justiça , Nguyen Hai Ninh, discursa na Conferência - Foto: VGP/DA

O Projeto foi cuidadosamente elaborado pelo Comitê do Partido e pela liderança do Ministério da Justiça. O Ministério da Justiça também organizou diversos seminários e debates em todos os níveis, realizou pesquisas presenciais e online com 3.436 pessoas e empresas; organizou 5 sessões de trabalho aprofundadas com os ministérios e órgãos competentes para finalizar a versão preliminar do Projeto; e promoveu reuniões da Comissão de Redação e da Equipe Editorial para coletar opiniões sobre a versão preliminar do Relatório do Projeto.

O projeto apresenta perspectivas, objetivos, orientações e soluções para aperfeiçoar a estrutura do sistema jurídico do Vietnã, de modo a atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era, com base na clarificação dos fundamentos teóricos, na experiência internacional e na correta avaliação das conquistas, resultados, limitações e inadequações da estrutura atual do sistema jurídico vietnamita.

Produtos do Projeto: Projeto de Conclusão do Politburo sobre orientações para o aperfeiçoamento da estrutura do sistema jurídico do Vietnã na nova era; Lista de documentos legais sob a autoridade da Assembleia Nacional que precisam ser emendados, complementados, substituídos/revogados, fundidos ou emitidos, com valor de referência para a construção da Orientação Legislativa para o 16º mandato da Assembleia Nacional (2026-2031) e para o período posterior a 2031...

Na Conferência, com o objetivo de aprimorar o conteúdo da minuta do Relatório, delegados representando órgãos da Assembleia Nacional , ministérios, departamentos, ramos e especialistas continuaram a apresentar suas opiniões sobre o projeto. As considerações abordaram cinco orientações, cinco soluções para aprimorar a estrutura formal, cinco soluções para aprimorar a estrutura do conteúdo, seis soluções sobre o mecanismo operacional, a divisão em oito grupos de áreas do direito e a lista de documentos legais que se espera serem propostos para pesquisa e nova publicação no período de 2026 a 2031 e após 2031.

É necessário reajustar o layout para garantir lógica e rigor científico.

Ao comentar na Conferência, o Presidente da Comissão de Direito e Justiça, Hoang Thanh Tung, enfatizou que, em termos de pesquisa científica, a elaboração e a legalização dessas normas (relacionadas à alteração do Artigo 4º da Lei de Promulgação de Documentos Legais) constituem uma questão complexa. Segundo ele, não podemos tirar conclusões precipitadas ou "incertas", pois, se não as analisarmos cuidadosamente, na prática, encontraremos problemas imediatos e teremos que alterá-las novamente.

Entre as soluções propostas no projeto está a de continuar aprimorando o mecanismo de aplicação direta das disposições da Constituição e de diversos tratados internacionais na resolução de casos específicos. A esse respeito, segundo ele, a aplicação direta de tratados internacionais não enfrenta grandes obstáculos jurídicos.

A atual Lei dos Tratados Internacionais estipula claramente que os tratados internacionais podem ser aplicados diretamente. Quanto ao procedimento, quando a Assembleia Nacional emite uma resolução aprovando um tratado internacional, essa resolução especificará quais disposições do tratado são de aplicação direta. Portanto, a autoridade competente que aprova é a entidade que decide se a aplicação direta será aplicada ou não. Os conteúdos que não forem designados para aplicação direta devem ser internalizados.

Cena de conferência - Foto: VGP/DA

Em relação à aplicação direta da Constituição, o Sr. Tung afirmou que a Constituição possui valor de aplicação direta. No entanto, é necessário analisar a questão sob a perspectiva do sistema jurídico. Em particular, as disposições da Constituição são frequentemente muito principiológicas e gerais. Os direitos constitucionais são diretos, mas para que esses direitos se concretizem, devem existir processos, procedimentos e documentos legais específicos. Sem "diretrizes", a aplicação direta da Constituição será muito difícil e inconsistente...

O Vice-Presidente do Comitê de Direito e Justiça, Ngo Trung Thanh, elogiou o trabalho de preparação da Equipe Editorial do Projeto. Os documentos foram elaborados de forma meticulosa e cuidadosa, demonstrando alto nível de conteúdo intelectual em todos os três aspectos: político, científico e prático. Contudo, ele observou que este é um projeto voltado para a liderança, a direção e a implementação, e não apenas um trabalho de pesquisa teórica. Portanto, o aspecto "científico" deve servir de base para garantir a "viabilidade". Se o conteúdo for excessivamente acadêmico, sua aplicação prática será dificultada, sendo necessário revisá-lo para assegurar o equilíbrio.

Em relação ao agrupamento das áreas do Direito, o Sr. Thanh acredita que a divisão em 8 grupos, ou quantos grupos forem, exige um pensamento dialético, tanto de herança quanto de desenvolvimento. Ele sugere não dividir em grupos muito pequenos (fragmentados), mas também não fundir em grupos muito grandes (difíceis de gerir); é possível replanejar em cerca de 5 grandes áreas abrangentes: Construção de um Estado de Direito socialista; Economia de mercado com orientação socialista; Cultura - Sociedade - Educação; Ciência e Tecnologia; Defesa Nacional - Segurança. Essa divisão garante estabilidade e abrange de forma completa todos os aspectos da vida social.

Ao final da Conferência, o Ministro Nguyen Hai Ninh solicitou ao Comitê de Redação que ajustasse a estrutura da versão atual do Projeto para garantir a lógica, o rigor científico e a coerência de toda a pesquisa. Por exemplo, em relação às soluções, o Ministro enfatizou que o sistema de soluções precisa ser construído seguindo de perto os elementos do sistema jurídico que foram analisados.

A lógica da seção de soluções deve ser reestruturada de acordo com 3 pilares: Solução para aperfeiçoar a estrutura do conteúdo (lidando com questões de conteúdo e normas legais); Solução para aperfeiçoar a estrutura formal (lidando com questões de tipos de documentos e sistemas documentais); Solução para aperfeiçoar o mecanismo operacional (lidando com questões de procedimentos, organização da implementação e aplicação da lei).

Com relação à Lista (Anexo) que acompanha o Projeto, o Ministro concordou com alguns princípios para sua elaboração. Em particular, no que diz respeito à Lista, devemos definir claramente os pilares das áreas (sejam elas divididas em 6 ou 8 grupos de áreas, como discutido). O agrupamento deve ser coerente para servir de estrutura para toda a lista.

Em relação à técnica de nomenclatura de documentos, podemos escrever o nome específico para leis vigentes; para novas leis (ainda não promulgadas), não devemos especificar um nome específico quando não houver base suficiente. Em vez disso, devemos registrar apenas de acordo com a questão ou o grupo de políticas que precisam ser ajustadas. Esse método ajuda a tornar a Lista mais aberta e flexível.

Em relação ao período de tempo, segundo o Ministro, a Lista não será dividida por ano ou mandato (como os mandatos XV e XVI...). O planejamento para um período específico é tarefa do Programa de Orientação Legislativa ou do Programa de Desenvolvimento de Leis e Regulamentos. Este projeto diz respeito à estrutura do sistema jurídico, portanto a Lista deve ser estável e de longo prazo, o objetivo que devemos buscar, e não um plano de trabalho anual.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/gop-y-hoan-thien-cau-truc-he-thong-phap-luat-trong-giai-doan-phat-trien-moi-102251130184600443.htm