Conclusão dos regulamentos para organizar os distritos e comunas no período de 2023-2030.

O Primeiro-Ministro orientou os ministérios, departamentos e localidades a prepararem todas as condições para a reorganização dos distritos e comunas no período de 2023-2030, após a Comissão Permanente da Assembleia Nacional ter emitido uma Resolução.

Em 18 de junho, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh assinou e divulgou um Despacho Oficial sobre a revisão e conclusão dos regulamentos para a implementação da organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023-2030.

Ele solicitou aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais e Presidentes dos Comitês Populares de províncias e cidades que superassem as limitações na organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal no período de 2019-2021 e continuassem a implementá-la efetivamente no período de 2023-2030.

O Ministério do Interior tem a incumbência de assessorar e apresentar ao Primeiro-Ministro a organização de uma conferência nacional para implementar o trabalho de reorganização das unidades administrativas imediatamente após a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitir uma Resolução; decide estabelecer um Conselho para avaliar dossiês de projetos de reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023-2030.

O Ministério também deve elaborar rapidamente documentos que regulamentem e orientem a organização e o aparato, bem como resolver a redundância de quadros, funcionários públicos e trabalhadores em órgãos administrativos estaduais nos distritos e municípios formados após a reorganização.

O Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério da Construção de fornecer orientações preliminares sobre os padrões de classificação urbana para as unidades administrativas urbanas formadas após o acordo de 2019-2021, e de submetê-las ao Primeiro-Ministro para que este as apresente à Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

Para as unidades administrativas urbanas que deverão ser reorganizadas no período de 2023 a 2030, o Ministério deve orientar as províncias e cidades a reverem a situação do planeamento urbano local e a proporem medidas para garantir e continuar a melhorar a qualidade urbana após a conclusão da reorganização.

O Ministério das Finanças é responsável por orientar a gestão dos ativos e o funcionamento dos escritórios de agências e organizações nos distritos e municípios que implementam o acordo. O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente fornece dados sobre áreas naturais com base nos resultados do inventário territorial de cada unidade administrativa nos níveis distrital e municipal, em cada província e cidade, para que as localidades e o Ministério do Interior tenham uma base para preparar e avaliar o dossiê do projeto de acordo.

O líder do Governo solicitou que os presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades coordenem-se regularmente e de perto com o Ministério do Interior, ministérios e agências centrais para remover as dificuldades na organização prática das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal das localidades.

Em abril de 2020, o distrito de Tay Tra foi incorporado ao distrito de Tra Bong (Quang Ngai); a antiga sede do Tribunal Popular de Tay Tra (à direita) passou a ser utilizada pela população para o cultivo de bananas e criação de galinhas. Foto: Pham Linh

Em março de 2019, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional aprovou uma Resolução sobre a reorganização das unidades administrativas distritais e comunais para o período de 2019-2021. As unidades sujeitas à reorganização incluem distritos e comunas com áreas naturais e tamanhos populacionais que não atingem 50% dos padrões; a reorganização das demais unidades administrativas é incentivada para reduzir o número de distritos.

O padrão para distritos montanhosos e de terras altas é uma população de 80.000 habitantes e uma área de 850 km² ou mais; um distrito plano tem uma área de 450 km²; um distrito tem uma área de 35 km² com uma população de pelo menos 150.000 habitantes. A população de uma comuna varia de 5.000 a 8.000 habitantes ou mais, e a área é de 30 km².

No período de 2019 a 2021, todo o país reorganizou 21 unidades administrativas de nível distrital e 1.056 unidades administrativas de nível comunal, reduzindo assim 8 distritos e 561 comunas. Isso contribuiu para a redução de 3.437 agências de nível comunal, com 3.600 funcionários, e de 429 agências de nível distrital, com 141 funcionários, diminuindo as despesas orçamentárias para todo o período em mais de 2 trilhões de VND.

O Primeiro-Ministro avaliou que o processo de reestruturação das unidades administrativas distritais e comunais no período de 2019-2021 contribuiu para a otimização da estrutura, da folha de pagamento, a redução das despesas do orçamento estatal e a promoção de vantagens locais. No entanto, o trabalho de reestruturação ainda apresenta muitas limitações, como a falta de uma boa definição de políticas para os servidores públicos excedentes. Algumas das novas unidades administrativas urbanas criadas após a reestruturação não apresentaram a qualidade esperada. O gerenciamento e a utilização das sedes operacionais de agências e organizações excedentes após a reestruturação ainda são inadequados, com alguns casos de desperdício. Além disso, em algumas localidades, não existem políticas específicas para as unidades administrativas.

Hong Chieu

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