Concluir os regulamentos para organizar distritos e comunas no período 2023-2030

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O Primeiro Ministro orientou ministérios, filiais e localidades a prepararem todas as condições para o arranjo de distritos e comunas no período de 2023-2030 depois que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu uma Resolução.

Em 18 de junho, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh assinou e emitiu um despacho oficial sobre a revisão e conclusão dos regulamentos sobre a implementação do arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal para o período de 2023-2030.

Ele solicitou aos ministros, chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais e presidentes de comitês populares de províncias e cidades que superem as limitações no arranjo de unidades administrativas em níveis distritais e comunais no período de 2019-2021 e continuem a implementá-lo efetivamente no período de 2023-2030.

O Ministério do Interior é designado para aconselhar e submeter ao Primeiro-Ministro a organização de uma Conferência Nacional para implementar o trabalho de reorganização das unidades administrativas imediatamente após o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitir uma Resolução; decidir estabelecer um Conselho para avaliar dossiês de projetos para reorganizar unidades administrativas nos níveis distrital e municipal para o período de 2023-2030 das localidades.

O Ministério também deve desenvolver rapidamente documentos que regulem e orientem a consolidação do aparato organizacional e resolvam a redundância de quadros, servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores em agências administrativas estaduais em distritos e comunas formados após a reorganização.

O Primeiro-Ministro encarregou o Ministério da Construção de fornecer orientação preliminar sobre os padrões de classificação urbana para unidades administrativas urbanas formadas após o acordo de 2019-2021 e enviá-la ao Primeiro-Ministro para relatório ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Para as unidades administrativas urbanas que deverão ser reorganizadas no período de 2023-2030, o Ministério deve orientar as províncias e cidades a revisar a situação do planejamento urbano da localidade, propor medidas para garantir e continuar a melhorar a qualidade urbana após a conclusão do acordo.

O Ministério das Finanças é responsável por orientar a gestão dos ativos e escritórios de agências e organizações nos distritos e comunas em processo de reorganização. O Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente fornece dados sobre áreas naturais com base nos resultados do inventário de terras de cada unidade administrativa distrital e comunal em cada província e cidade, para que as localidades e o Ministério do Interior tenham uma base para a preparação e avaliação do dossiê do projeto de reorganização.

O líder do governo solicitou ao presidente do Comitê Popular das províncias e cidades que coordene regularmente e de forma estreita com o Ministério do Interior, ministérios e agências centrais para remover dificuldades no arranjo prático das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal das localidades.

Em abril de 2020, o distrito de Tay Tra foi incorporado ao distrito de Tra Bong (Quang Ngai); a antiga sede do Tribunal Popular de Tay Tra (à direita) foi então usada pela população local para cultivar bananas e criar galinhas. Foto: Pham Linh — Em abril de 2020, o distrito de Tay Tra foi incorporado ao distrito de Tra Bong (Quang Ngai); a antiga sede do Tribunal Popular de Tay Tra (à direita) foi então usada pela população local para cultivar bananas e criar galinhas. Foto: *Pham Linh*

Em março de 2019, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional aprovou uma Resolução sobre o arranjo das unidades administrativas distritais e comunais para o período de 2019-2021. As unidades sujeitas ao arranjo incluem distritos e comunas com áreas naturais e tamanhos populacionais que não atendem a 50% dos padrões; o arranjo das demais unidades administrativas é incentivado para reduzir o número.

O padrão para distritos montanhosos e de terras altas é uma população de 80.000 habitantes e uma área de 850 km² ou mais; um distrito plano é de 450 km²; um distrito é de 35 km² com uma população de pelo menos 150.000 habitantes. O tamanho populacional de uma comuna é de 5.000 a 8.000 habitantes ou mais, e uma área de 30 km².

No período de 2019 a 2021, todo o país reorganizará 21 unidades administrativas distritais e 1.056 unidades administrativas comunais, reduzindo assim 8 distritos e 561 comunas. Isso ajudará a reduzir 3.437 agências comunais com 3.600 cargos; 429 agências distritais com 141 cargos; e reduzirá as despesas orçamentárias para todo o período em mais de 2 trilhões de VND.

O Primeiro-Ministro avaliou que o processo de reestruturação das unidades administrativas distritais e comunais no período de 2019-2021 ajudou a otimizar o aparato, a folha de pagamento, a reduzir as despesas do orçamento estadual e a promover vantagens locais. No entanto, o trabalho de reestruturação ainda apresenta muitas limitações, como a falta de um bom trabalho na organização e resolução de políticas para funcionários públicos redundantes. Algumas novas unidades administrativas urbanas após a reestruturação não apresentaram a qualidade esperada. O gerenciamento e a exploração das sedes operacionais de agências e organizações redundantes após a reestruturação ainda são inadequados, com alguns locais apresentando desperdício. Políticas específicas para unidades administrativas não são específicas em alguns locais.

Hong Chieu

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