Consolidação das normas de planejamento urbano e rural

Na semana passada, o Projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural foi submetido à Assembleia Nacional . Muitos dos temas de interesse de eleitores e deputados da Assembleia Nacional são soluções para controlar, gerir e desenvolver áreas urbanas e rurais, visando um desenvolvimento harmonioso e sustentável, e uma conexão efetiva entre os espaços urbanos e rurais.

Deputados da Assembleia Nacional participam de uma reunião sobre o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural, 20 de junho de 2024. (Foto: DANG KHOA)

Após ouvir os relatórios do órgão de redação e do órgão de revisão da Assembleia Nacional, e discuti-los em grupo, a maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou que o projeto de lei visa institucionalizar a orientação do Partido e do Estado para o aperfeiçoamento das políticas e leis de planejamento, melhorando a qualidade do planejamento para atender aos requisitos do desenvolvimento sustentável. De acordo com a apresentação do Governo, o projeto de Lei de Planejamento Urbano e Rural foi desenvolvido para criar uma base legal, uma ferramenta de gestão síncrona, abrangente e unificada, superando deficiências, limitações, inadequações, dificuldades e obstáculos na prática. Em relação à orientação do conteúdo desta lei, a Comissão Econômica da Assembleia Nacional enfatizou a necessidade de eliminar resolutamente o termo mentalidade, o mecanismo de "pedir e dar" e os "interesses de grupo" na construção, ajuste e complementação do planejamento, que levam à lenta implementação de projetos na prática. Em relação aos principais conteúdos, a consolidação dos regulamentos sobre planejamento urbano e planejamento rural é o conteúdo em que muitas pessoas estão interessadas. O Delegado Le Huu Tri (Delegação de Khanh Hoa) e vários outros delegados disseram que a integração da Lei de Planejamento Urbano e da Lei de Construção para desenvolver esta lei ajudará a resolver muitas deficiências no trabalho de planejamento atual. De fato, em lugares com muitos planos, há planos sobrepostos. De acordo com a visão, este projeto de lei estabelece políticas para determinar o sistema de planejamento urbano e rural nos níveis nacional, provincial, distrital e comunal; regulamentos sobre a ordem e os procedimentos para fazer, avaliar e aprovar planos; regulamentos sobre a seleção de organizações de consultoria de planejamento, fontes de financiamento e outros regulamentos relevantes para melhorar a qualidade e a viabilidade do planejamento; o direito de acessar e fornecer informações sobre planejamento urbano e rural... Espera-se que essas políticas basicamente resolvam as deficiências no campo do planejamento, promovam a conexão entre espaços urbanos e rurais e apoiem o desenvolvimento geral de localidades, regiões e de todo o país. Contribuindo com opiniões no grupo, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, sugeriu que é necessário dar atenção ao desenvolvimento de pequenos planejamentos urbanos de tipo 4, tipo 5 e áreas suburbanas. O requisito é não romper ou criar uma lacuna entre o desenvolvimento urbano e o desenvolvimento rural. De acordo com a Vice-Presidente da Assembleia Nacional: Um dos princípios é "tudo deve ter um plano, uma estratégia", e o importante é como elaborar e organizar a implementação desses planos para evitar sobreposições, criando verdadeiramente mais conveniência na gestão e no processo de implementação. Isso ajuda a evitar o desperdício de dinheiro em trabalho de planejamento e procedimentos submetidos a todos os níveis e setores, que levam muito tempo, mas são pouco eficientes. Referindo-se aos requisitos para o aperfeiçoamento de instituições e políticas, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que é necessário ter uma abordagem multissetorial e inclusiva, com uma visão estratégica abrangente e de longo prazo, respeitando as regras de mercado e as regras de desenvolvimento sustentável. No contexto da crescente urbanização, a urbanização não deve afetar as áreas rurais, onde a identidade cultural única da nação é preservada. Em relação ao sistema de planejamento urbano e rural estipulado no Artigo 3 do projeto de Lei, o delegado Nguyen Van Manh (Delegação de Vinh Phuc ) sugeriu que a Agência de Redação estudasse e complementasse a avaliação da conformidade do planejamento com a Lei de Investimentos, Lei de Terras, Lei de Construção, etc.; garantindo assim a consistência nas condições e princípios para a aplicação dos níveis de planejamento quando as agências estaduais avaliam projetos de investimento. Muitos delegados da Assembleia Nacional sugeriram que, no planejamento urbano e rural, é necessário esclarecer qual planejamento vem primeiro e qual vem depois para facilitar a aplicação ao implementar projetos de investimento associados ao uso do solo. Acredita-se que o projeto de Lei atualizou as tendências de desenvolvimento de novas áreas urbanas; No entanto, o delegado Phan Van Mai (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) disse que ainda há muitos novos modelos urbanos, como áreas urbanas de serviços industriais, áreas urbanas de conhecimento criativo, áreas urbanas multicêntricas, áreas urbanas satélites, áreas urbanas de estações...; ou com o planejamento rural, atualmente há tendências de formação de "vilas na cidade", áreas urbanas verdes, áreas urbanas ecológicas... Em relação a outros conteúdos sobre a aplicação de tecnologia no tratamento de questões de desenvolvimento urbano e rural, como tratamento de resíduos, tratamento de águas residuais, tratamento de enchentes, adaptação às mudanças climáticas...; preservação de fatores naturais e ecológicos, visando objetivos de desenvolvimento sustentável..., o Comitê de Redação precisa continuar a pesquisar cuidadosamente para regulamentar de forma completa e específica, levando em consideração as novas tendências de desenvolvimento urbano no futuro. O Delegado Tran Van Tien (Delegação de Vinh Phuc) e muitos delegados refletiram sobre a situação atual: em muitas localidades, as regulamentações na área de planejamento ainda estão "dispersas", mencionadas em muitas leis, e a aplicação e a execução na prática são difíceis. A questão central na elaboração desta Lei é reduzir drasticamente os procedimentos administrativos, melhorar resolutamente o ambiente de investimento e negócios, ter as pessoas e a qualidade de vida das pessoas como centro, construir a cultura urbana e a civilização como base para o desenvolvimento... Os delegados também sugeriram uma revisão completa dos tratados internacionais relacionados aos direitos civis, políticos, econômicos, culturais e sociais das pessoas, para afirmar claramente que as disposições da lei contribuem para a implementação efetiva dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

É necessário fortalecer a descentralização e a delegação de autoridade em planejamento, avaliação, aprovação e ajuste, e continuar a revisar e reduzir os procedimentos administrativos no trabalho de planejamento. Delegado Tran Hoang Ngan (Delegação da Cidade de Ho Chi Minh ) É necessário complementar regulamentações rigorosas sobre a responsabilidade de anunciar publicamente e divulgar com transparência informações sobre o recebimento de recursos de apoio e o uso de recursos de apoio para atividades de planejamento... Delegado Tran Thi Hong An (Delegação de Quang Ngai) É necessário garantir a natureza "dinâmica", aberta e orientada do planejamento geral, em vez de "rígida", estreitando o espaço de desenvolvimento de áreas urbanas e rurais; para planos de zoneamento e planos detalhados, é necessário garantir especificidade, racionalidade, viabilidade e conveniência para o processo de implementação. (Presidente do Comitê Econômico , Vu Hong Thanh )

Nhandan.vn

Fonte: https://nhandan.vn/hop-nhat-cac-quy-dinh-ve-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-post815750.html