Diretrizes de resposta a emergências em incidentes envolvendo diques e aterros.

Việt Nam•22/12/2023

O Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural acaba de publicar uma Circular orientando a manutenção e o reparo de diques, bem como o gerenciamento de emergências em incidentes relacionados a diques. De acordo com a Circular, no que diz respeito ao planejamento da manutenção e do reparo de diques com recursos do orçamento do governo federal, é necessário manter e reparar os diques para garantir a segurança, prevenir a degradação e atender aos requisitos de prevenção de enchentes e tempestades. O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural deverá organizar a elaboração dos planos de manutenção e reparo de diques até 15 de junho de cada ano e submetê-los ao Departamento de Gestão de Diques e Prevenção de Desastres para revisão e compilação.

O sistema de diques do Vietnã é extenso, com um total de 9.080 km de diques de todos os tipos.

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Com base no orçamento total alocado pelo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural para manutenção e reparo de diques, no estado atual dos diques e nas características específicas de cada localidade, o Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres aprova o orçamento, incluindo o orçamento para os planos de manutenção e reparo de diques das localidades implementados pelo Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural; e o orçamento total para o atendimento de emergências (urgentes) em diques. Com base no orçamento aprovado, no estado atual dos diques, nas normas e regulamentos técnicos, nos preços unitários, nas normas e regulamentos vigentes, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural organiza a elaboração de um projeto ou relatório técnico-econômico (para conteúdos com componente de construção) ou prepara uma proposta e estimativa orçamentária (para conteúdos sem componente de construção) e a submete ao Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres para avaliação e aprovação.

Investir na construção de sistemas de diques ajuda a desenvolver as condições socioeconômicas e contribui para a redução sustentável da pobreza.

Após a aprovação do projeto, do relatório técnico-econômico ou do orçamento preliminar, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural elabora um plano de seleção de empreiteiras, submete-o ao Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres para aprovação e organiza a implementação das etapas subsequentes, garantindo o cumprimento da legislação sobre construção e licitação. Quanto ao trabalho organizado pelo Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres: Com base no orçamento aprovado, nos requisitos, nas tarefas de gestão, nas normas e regulamentos técnicos, nos preços unitários, nas normas e nos regulamentos vigentes, o Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres organiza a elaboração, a avaliação e a aprovação do orçamento preliminar e aprova o plano de seleção de empreiteiras para implementação. Quando um incidente em um dique é detectado, o órgão especializado responsável pela gestão estadual de diques, subordinado ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, inspecionará o local específico do incidente e emitirá um relatório por escrito, propondo soluções para sua resolução. O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural organiza a inspeção do incidente, elabora relatórios e orienta o Comitê Popular Provincial a instruir os órgãos competentes a implementar soluções para garantir a segurança dos diques, e reporta ao Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural por meio do Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres. Com base no relatório do Comitê Popular Provincial, o Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres realiza inspeções no local e emite pareceres por escrito sobre a política de gestão e o financiamento para o incidente. Após receber os pareceres por escrito do Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres sobre a política de gestão e o financiamento, o Comitê Popular Provincial instrui o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural a preparar um plano (projeto) de gestão emergencial (urgente) a ser submetido ao Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres para avaliação e aprovação antes da implementação. Os documentos necessários estão especificados no Anexo III desta Circular. O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural é responsável por submeter ao Presidente do Comitê Popular Provincial a decisão de declarar estado de emergência devido a desastres naturais, conforme estipulado no Artigo 12 do Decreto Governamental nº 66/2021/ND-CP, de 6 de julho de 2021, que detalha a implementação de diversos artigos da Lei de Prevenção e Controle de Desastres e da Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Prevenção e Controle de Desastres e da Lei de Diques, a fim de organizar o atendimento emergencial (urgente) de incidentes em diques. A implementação do projeto emergencial (urgente) para o atendimento de incidentes em diques será realizada de acordo com o Artigo 13 do Decreto nº 66/2021/ND-CP. Em caso de detecção de falhas em diques durante tempestades ou inundações, reparos imediatos são necessários para garantir a segurança do sistema de diques. O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural deverá informar o Comitê Popular Provincial para a implementação de medidas de resgate em tempo hábil e, em seguida, concluir o dossiê para submissão ao Departamento de Gestão de Diques e Prevenção e Controle de Desastres para aprovação. A elaboração e a implementação de planos de manutenção e reparo de diques e planos de resposta emergencial (urgente) a rompimentos de diques, com recursos dos orçamentos locais, deverão ser realizadas de acordo com as diretrizes do Comitê Popular Provincial e as normas vigentes.

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