O Decreto estipula que os dados em agências estaduais devem ser compartilhados com agências, organizações e indivíduos nos seguintes casos, a menos que a lei estipule que o compartilhamento não seja permitido: Dados provenientes de uma agência estadual devem ser compartilhados por essa agência estadual; Agências estaduais que gerenciam setores e campos em nível local podem compartilhar dados de bancos de dados nacionais, bancos de dados de ministérios e setores de acordo com o escopo de setores e campos gerenciados por essa agência estadual; Bancos de dados compartilhados de qualquer nível devem ser compartilhados por unidades sob esse nível de acordo com as funções e tarefas atribuídas.
Além das disposições acima, os dados compartilhados e os dados abertos em órgãos estatais devem, por padrão, ser compartilhados com órgãos estatais para atender às atividades de gestão estatal sob sua responsabilidade, mediante solicitação. Em caso de recusa de compartilhamento de dados, deve ser apresentada uma resposta por escrito, justificando os motivos e especificando a base legal para a restrição do compartilhamento de dados. Em caso de problemas, siga os procedimentos para lidar com problemas relacionados à gestão, conexão e compartilhamento de dados digitais de órgãos estatais.
Modelo de conexão para compartilhamento de dados
É dada prioridade à aplicação do modelo de conexão conforme prescrito na Cláusula 4, Artigo 42 da Lei de Transações Eletrônicas, da seguinte forma: Conexão e compartilhamento por meio de sistemas intermediários; Conexão direta entre sistemas de informação quando os sistemas intermediários não estiverem prontos ou a agência que gerencia o sistema intermediário determinar que o sistema intermediário não atende aos requisitos de conexão e compartilhamento de dados.
O Decreto 194/2025/ND-CP afirma claramente: A determinação de que o sistema intermediário não está pronto ou não atende aos requisitos de conexão e compartilhamento de dados deve ser expressa por escrito pela agência de gerenciamento do sistema intermediário mediante solicitação de agências, organizações e indivíduos.
Sistema intermediário em conexão com compartilhamento de dados
Uma das novidades do Decreto 194/2025/ND-CP é a regulamentação mais clara do sistema de intermediação na conexão para compartilhamento de dados de serviços.
Assim, o sistema intermediário inclui: Plataforma nacional de integração e compartilhamento de dados. A plataforma de compartilhamento e coordenação de dados do Centro Nacional de Dados e as infraestruturas que conectam e compartilham dados nos níveis ministerial e provincial são descentralizadas e conectadas de acordo com o Quadro Nacional de Arquitetura Digital para formar uma rede intermediária que serve à conexão e ao compartilhamento de dados entre sistemas de informação e bancos de dados, que é estipulado da seguinte forma: A plataforma nacional de integração e compartilhamento de dados serve à conexão e ao compartilhamento de dados entre sistemas de informação e bancos de dados nacionais; entre infraestruturas que conectam e compartilham dados nos níveis ministerial e provincial; entre sistemas de informação e plataformas importantes no desenvolvimento do governo eletrônico, governo digital, economia digital e sociedade digital. A plataforma de compartilhamento e coordenação de dados do Centro Nacional de Dados serve à conexão, integração, compartilhamento e coordenação de dados entre o Centro Nacional de Dados e agências, organizações e indivíduos. A infraestrutura para conectar e compartilhar dados nos níveis ministerial e provincial serve para conectar e compartilhar dados entre sistemas de informação e bancos de dados dentro das mesmas agências ministeriais e provinciais ou dentro do mesmo centro de dados de uma agência estadual. A infraestrutura para conectar e compartilhar dados nos níveis ministerial e provincial se conecta à Plataforma Nacional de Integração e Compartilhamento de Dados para se conectar ao exterior.
A função do sistema intermediário inclui: Transferência de dados e transações entre o provedor de dados, a parte de mineração de dados ou entre as partes que participam da transação; Integração de dados, processamento de dados; Reconciliação de dados caso a transação precise de reconciliação; Estatísticas de transações; Gerenciamento e autenticação de agências, organizações e sistemas conectados por meio do sistema intermediário; Outras funções necessárias para a conexão e o compartilhamento de dados de agências estaduais.
O Decreto afirma claramente: O custo de estabelecimento de serviços, implementação de compartilhamento de dados entre agências estatais por meio do sistema intermediário, o custo de operação do sistema intermediário é garantido pelo orçamento do Estado e outras fontes legais de financiamento; o custo decorrente do estabelecimento de serviços, implementação e gerenciamento de conexões com organizações e indivíduos que não pertencem a agências estatais é pago por essas organizações e indivíduos.
Contratar especialistas do orçamento do Estado para conectar e compartilhar dados
Em relação aos recursos humanos que prestam serviços de conexão e compartilhamento de dados, de acordo com o Decreto, os proprietários de bancos de dados e agências de exploração de dados estão autorizados a contratar especialistas do orçamento do Estado anualmente, de acordo com as disposições da lei, para realizar atividades de estabelecimento de conexões, processamento, conversão, integração de dados e outras atividades relacionadas à conexão e compartilhamento de dados, caso os recursos humanos no local não possam atender aos requisitos.
O financiamento, os recursos humanos, a contratação de especialistas e os níveis de pagamento para a contratação de especialistas devem obedecer às disposições da lei sobre gestão, conexão e compartilhamento de dados digitais de agências estatais, transações eletrônicas de agências estatais e disposições legais relevantes.
Nenhuma cobrança pelo compartilhamento de dados entre agências governamentais
Em relação aos custos de exploração de dados, o Decreto afirma claramente: Exceto quando disposto de outra forma por lei, o compartilhamento de dados entre agências estatais é gratuito.
Organizações e indivíduos autorizados por agências estatais a explorar dados são responsáveis pelo pagamento de taxas relacionadas à exploração e uso de informações e dados de acordo com as disposições da lei sobre taxas; custos de conexão, custos reais para fins de impressão, cópia, fotografia e envio de informações por meios eletrônicos.
Os custos reais para impressão, cópia, fotografia e envio de informações por meios eletrônicos incluem despesas de processamento, cópia, conversão, transmissão de dados via conexão e compartilhamento de dados em sistemas intermediários para organizações e indivíduos, que são implementados de acordo com os regulamentos sobre custos de acesso à informação.
Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/ket-noi-chia-se-du-lieu-trong-giao-dich-dien-tu-cua-co-quan-nha-nuoc/20250705094613171
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