Atrasos em voos causam transtornos e desperdício de recursos.
Durante a discussão no Grupo 4 (composto pelas delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa , Lai Chau e Lao Cai) na manhã de 22 de outubro, a respeito do projeto de Lei da Aviação Civil do Vietnã (alterado), os delegados concordaram, em geral, sobre a necessidade de alterar a lei, conforme apresentado na proposta do Governo e no relatório de verificação da Comissão de Direito e Justiça.
O deputado da Assembleia Nacional, Le Huu Tri (Khanh Hoa), afirmou que a Lei de Aviação Civil de 2006 contribuiu significativamente para a construção da infraestrutura aeroportuária e para a atração de recursos externos para o setor, desempenhando, assim, um papel fundamental no desenvolvimento do transporte aéreo.
Analisando a experiência da província de Khanh Hoa, fica claro que a aviação ainda desempenha um papel importante na promoção do desenvolvimento da indústria do turismo .
Os delegados expressaram preocupação com o fato de que, apesar de sua área territorial e população relativamente pequenas, o Vietnã tem "aeroportos demais", com mais da metade de suas 34 províncias e cidades possuindo aeroportos, e algumas províncias chegando a ter 2 ou 3 aeroportos.
Considerando que isso difere de outros países, os delegados sugeriram que esta lei, assim como a Lei de Planejamento e outras leis relacionadas, precisam ser revistas.
Segundo o delegado, embora os aeroportos em nosso país sejam de pequena escala, tenham pistas curtas, operem aeronaves de carga relativamente pequenas e apresentem infraestrutura precária em muitos terminais, eles ainda são considerados aeroportos internacionais. "Precisamos elevar os padrões dos aeroportos internacionais", sugeriu o delegado.
Outra questão levantada pelo delegado Le Huu Tri foi que, nos últimos tempos, "os voos comerciais têm sofrido atrasos excessivos"; isso reflete uma falta de disciplina e organização no setor da aviação, causando muitos transtornos e prejuízos para a sociedade; ele sugeriu que o projeto de lei incluísse disposições para abordar a questão dos atrasos de voos – a fim de melhorar a disciplina no setor da aviação.
Além disso, o projeto de lei precisa de disposições para incentivar e expandir a participação de entidades não estatais no setor da aviação, a fim de criar concorrência em preços e serviços, estimulando assim o desenvolvimento e uma maior integração do setor.
Legislar e regulamentar para proteger os direitos dos passageiros.
A deputada da Assembleia Nacional, Khang Thi Mao ( Lao Cai ), acrescentou que, no que diz respeito ao princípio de aplicação da lei (Artigo 3), a Cláusula 1 do projeto de lei estipula: "Em caso de divergência entre as disposições desta Lei e as disposições de outras leis sobre o mesmo conteúdo relacionadas com atividades de aviação civil, prevalecerão as disposições desta Lei."
No entanto, de acordo com o Artigo 4º do Código Civil nº 91/2015/QH13 e outras leis especializadas, a prioridade de aplicação das leis especializadas precisa ser claramente estipulada para evitar conflitos de leis, especialmente em matéria de responsabilidade civil, indenização por danos, direitos de propriedade, contratos, etc.
Portanto, os delegados propuseram que a Comissão de Redação pesquisasse e considerasse a definição clara do princípio de priorização da aplicação de leis especializadas, leis recém-promulgadas e leis com maior efeito jurídico, conforme estipulado no Código Civil nº 91/2015/QH13 e seus documentos orientadores.
Com relação à política de desenvolvimento da aviação civil (Artigo 5º), o projeto de lei inclui diversas políticas preferenciais e medidas de apoio para o desenvolvimento da indústria da aviação, combustíveis sustentáveis, transformação digital, etc.
No entanto, segundo os delegados, essas políticas ainda são muito genéricas, carecendo de critérios, condições e grupos-alvo, o que pode facilmente levar a um tratamento preferencial generalizado e sem foco, causando desperdício de recursos ou criando desigualdade entre as empresas.
Portanto, a comissão de redação precisa pesquisar e considerar a especificação dos critérios, condições e beneficiários de incentivos e apoio ao desenvolvimento da indústria da aviação, combustíveis sustentáveis, transformação digital, etc., de forma transparente, aberta e verificável.
No que diz respeito à proteção ambiental nas atividades da aviação civil (Artigo 9), os delegados argumentaram que o projeto de regulamentação sobre proteção ambiental não está vinculado a normas e regulamentos específicos sobre emissões, ruído, tratamento de resíduos e resposta às mudanças climáticas...
Entretanto, de acordo com o Artigo 1º da Lei de Proteção Ambiental, as atividades econômicas, incluindo a aviação, devem cumprir rigorosamente as normas de proteção ambiental, redução de emissões e conservação da biodiversidade.
Portanto, a delegada Khang Thi Mao sugeriu que a comissão de redação estudasse e adicionasse regulamentos que exigissem o cumprimento das normas e regulamentações ambientais relativas a emissões, ruído e tratamento de resíduos. Ela também propôs a pesquisa e o desenvolvimento de normas técnicas nacionais sobre o meio ambiente no setor da aviação, que sejam consistentes com as práticas internacionais.
Com relação aos atos proibidos nas atividades da aviação civil (Artigo 12), os delegados argumentaram que alguns atos ainda são definidos de forma vaga, levando a diferentes interpretações e aplicações.
Exemplos: “lançamento de equipamentos, itens ou outros objetos no ar que afetem a segurança de voo”; “atividades que gerem fumaça, poeira, fogo ou emissões excessivas na área do aeroporto ou áreas adjacentes que afetem a segurança operacional do aeroporto”...
Os delegados sugeriram que os comportamentos proibidos fossem especificados com referência às normas técnicas, regulamentos e disposições legais relevantes; e que orientações detalhadas sobre como lidar com as violações de cada comportamento proibido fossem adicionadas para evitar a aplicação arbitrária.
A deputada da Assembleia Nacional, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), sugeriu que o projeto de lei dê mais atenção à regulamentação dos direitos dos passageiros e à melhoria da qualidade da aviação. Segundo a deputada, proteger os passageiros é proteger o prestígio nacional e melhorar a imagem do Vietnã perante a comunidade internacional.
Especificamente, o projeto de lei precisa definir claramente os direitos dos passageiros no setor da aviação, tais como: o direito à informação, assistência e indenização em caso de atrasos, cancelamentos ou extravio de bagagem; as condições para reembolso de passagens; o estabelecimento de um mecanismo para reclamações e mediação rápidas por meio da plataforma digital da agência estatal de gestão da aviação; e a inclusão de regulamentações sobre a proteção de dados pessoais no setor da aviação, em conformidade com as leis vigentes.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
![[Imagem] Visão geral do canteiro de obras da estação subterrânea da linha 5 do metrô, no cruzamento da Rodovia Circular 1 de Hanói.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/03/1783065595682_ndo_br_z7974930852369-100ca093c306e72675f1d3700966a86b-jpg.webp)
