Dentro da instalação de fornecimento de gás de Bovanenkovo, na Península de Yamal, Rússia. (Fonte: AFP) |
De acordo com o autor Kieran Thompson, em um artigo recente no hinrichfoundation.com , desde que a Rússia lançou uma operação militar especial na Ucrânia (fevereiro de 2022), os países ocidentais e seus aliados impuseram uma série de sanções energéticas sem precedentes a Moscou. Apesar disso, a Rússia continua exportando grandes quantidades de gás natural para o mundo, fornecendo ao Kremlin uma fonte significativa de receita.
Rússia bloqueia ativamente o fluxo de gás
Ao contrário do petróleo, as exportações de gás da Rússia não foram sujeitas até o momento a sanções ocidentais severas. Além das restrições à tecnologia de produção de gás natural liquefeito (GNL), que podem ter um impacto duradouro na futura capacidade de produção da Rússia, o gás do país é amplamente livre para ser vendido a qualquer cliente.
Em vez de sanções formais, os países da União Europeia (UE) tentaram se livrar do gás russo, com a Alemanha frequentemente citada como um exemplo bem-sucedido de rejeição ao combustível de Moscou.
No entanto, o sucesso da Alemanha foi provavelmente impulsionado mais por decisões do Kremlin, como a suspensão das exportações pelo gasoduto Nord Stream 1 (o principal gasoduto que transporta gás da Rússia para a Alemanha), do que por ações da UE.
Foi Moscou quem impôs as restrições às suas exportações de gás, não a UE ou o Ocidente. A Rússia claramente quer usar a recusa em exportar gás como um meio de enfraquecer a UE. No entanto, a realidade é que Moscou não encontrou muitos clientes alternativos para o mercado europeu, que importa grandes quantidades de gás da Rússia.
Interdependência
O gás russo barato é um dos pilares da indústria pesada da Europa, e os países do continente dependem do gasoduto de Moscou para quase metade de seus suprimentos totais.
No início do conflito na Ucrânia, 10 países da UE dependiam do gás russo para mais de 75% de suas importações, enquanto havia poucos suprimentos alternativos de gás para a união.
Por outro lado, a Rússia também depende, naturalmente, da UE como mercado de exportação. Além dos gasodutos para a UE, a alternativa de Moscou é tentar vender o máximo possível de seu gás para novos mercados.
Para atingir esse objetivo, o gás natural deve ser exportado na forma líquida (GNL). Isso envolve resfriá-lo a -162 graus Celsius, carregá-lo em navios-tanque especializados e vendê-lo a usuários com terminais de importação equipados para descarregá-lo.
O desafio da Rússia é que há poucos terminais de importação de GNL no mundo para enviar seu gás, e a atual frota global de navios-tanque de GNL é insuficiente para transportar volumes comparáveis às vendas da Rússia para a Europa antes do conflito.
Nesse contexto, para substituir o gás russo, a UE, liderada pela Alemanha, o maior consumidor de gás do bloco, tem buscado fontes alternativas de abastecimento. O bloco importou mais gás por gasoduto do Azerbaijão e da Noruega, implementou políticas para reduzir o consumo e aumentou as importações de GNL de todas as fontes em mais de 60% em 2022, em comparação com 2021. Além disso, o país também aumentou seu fornecimento de gás proveniente de energias renováveis.
Embora as medidas visem claramente reduzir a demanda por gás russo, Moscou continua sendo o segundo maior fornecedor de GNL para o bloco de 27 países, um dilema tanto para a Rússia quanto para a UE.
O chanceler alemão Olaf Scholz comparece à inauguração da primeira instalação de recebimento de GNL do país, no porto de Wilhelmshaven, no estado da Baixa Saxônia, em 17 de dezembro de 2022. (Fonte: AP) |
O Kremlin quer usar a demanda da Europa por gás russo para punir o bloco, enquanto a UE quer parar de comprar gás para cortar a receita da Rússia.
Essa interdependência é grande demais para ser quebrada da noite para o dia, o que limita a capacidade da UE de influenciar a campanha militar da Rússia na Ucrânia.
Atualmente, os gasodutos não russos não têm capacidade suficiente, e a Europa não dispõe de terminais de importação de GNL suficientes para acessar fontes alternativas nos volumes necessários. Embora a UE esteja construindo novos terminais de importação de GNL, esse processo normalmente leva vários anos.
Enquanto isso, a Rússia também está presa à UE. Ao contrário do petróleo, Moscou enfrenta restrições significativas para desviar as exportações de gás para volumes equivalentes aos que fornecia anteriormente à UE.
A China é vista como um mercado potencial, mas o atual gasoduto Power of Siberia é relativamente pequeno e não pode ser expandido sem uma grande reforma. O presidente russo Putin há muito apoia um novo gasoduto conectando os dois países.
As vendas de gás da Rússia devem cair para 136 bilhões de metros cúbicos (bcm) em 2023, ante 241 bcm em 2021, devido às restrições à exportação de gás por gasodutos para a UE. Apesar da queda significativa, as exportações de gás ainda geram bilhões de dólares em receitas para o Kremlin.
Analistas dizem que as sanções energéticas em geral e as sanções ao gás em particular não terão um efeito significativo na redução da receita da Rússia.
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