Em seu discurso de abertura no workshop, o Sr. Nguyen Quoc Phuong, Diretor do Departamento de Gestão da Dívida e Relações Econômicas Externas do Ministério das Finanças, afirmou: “Este Decreto é de particular importância porque não só ajuda a remover os entraves na mobilização da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e de empréstimos preferenciais, como também demonstra claramente o forte espírito reformista, a direção institucional e política do Governo, em consonância com a orientação estratégica de reforma através dos “Quatro Pilares” – quatro resoluções inovadoras do Politburo que ajudam a desbloquear recursos e a criar impulso para que o Vietname entre numa nova era – uma era de desenvolvimento, prosperidade e força para a nação vietnamita.”
O Decreto nº 242/2025/ND-CP foi emitido no contexto da Lei de Investimento Público nº 58/2024/QH15, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2025, substituindo a Lei de Investimento Público de 2019. A nova lei acrescentou diversas regulamentações sobre a gestão e o uso da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e de empréstimos preferenciais, além de incumbir o Governo de fornecer orientações detalhadas sobre várias questões importantes.
Com base nisso, o Decreto 242/2025/ND-CP herdou e alterou o Decreto nº 114/2021/ND-CP e o Decreto nº 20/2023/ND-CP; aperfeiçoou o quadro legal, assegurando a coerência e a sincronização com a Constituição, a Lei de Investimento Público de 2024 e as leis correlatas; e, simultaneamente, reduziu e simplificou os procedimentos, promoveu a descentralização e a delegação de poderes e eliminou obstáculos e dificuldades na implementação de projetos. Em particular, o novo Decreto harmoniza-se com as práticas e os processos dos parceiros de desenvolvimento, contribuindo para uma maior eficiência na utilização do capital estrangeiro, servindo ao objetivo do desenvolvimento nacional sustentável.
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O Decreto nº 242/2025/ND-CP centra-se em três grandes grupos de soluções:
Em primeiro lugar, é necessário simplificar os procedimentos administrativos: abolir muitas regulamentações intermediárias desnecessárias de aprovação e avaliação para projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais; agilizar os procedimentos para ajustes em documentos de projetos, exigindo apenas o parecer do Ministério das Finanças nos casos em que os ajustes resultem em um aumento significativo de capital; simplificar o processo de obtenção de empréstimos, alocação de planos de capital, utilização de capital excedente e seleção de bancos prestadores de serviços; reduzir significativamente o número de casos que exigem ajustes nas políticas de investimento, acelerando assim o andamento dos projetos.
O decreto centra-se na promoção da descentralização e da delegação de poder: concedendo aos ministérios, setores e localidades a autoridade para decidir sobre as políticas de investimento para projetos do Grupo A e muitos projetos anteriormente sob a autoridade do Primeiro-Ministro ; atribuindo à agência gestora a autoridade para participar na maioria dos projetos regionais, exceto em alguns setores específicos; e descentralizando a autoridade da agência gestora para decidir sobre a utilização do capital excedente e os ajustes de projetos para empresas estatais que contraem empréstimos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos preferenciais.
Por fim, o mecanismo precisa ser aperfeiçoado e os obstáculos removidos: esclarecer as normas sobre empresas estatais que utilizam empréstimos da AOD e empréstimos preferenciais, criando condições favoráveis ao investimento público; complementar as normas sobre o tratamento de ativos e equipamentos cedidos por doadores, garantindo uma base jurídica transparente; incluir disposições transitórias para o apoio orçamentário direcionado; complementar as normas sobre a descentralização das despesas orçamentárias para ciência, tecnologia, inovação e transformação digital, facilitando o desenvolvimento de novas áreas; permitir o saque eletrônico de fundos, em consonância com a tendência da transformação digital e as exigências dos doadores.
Ao simplificar procedimentos, promover a descentralização e complementar regulamentos para remover obstáculos, o Decreto nº 242/2025/ND-CP visa aprimorar a proatividade e a responsabilidade de ministérios, setores e localidades; melhorar a eficiência do uso da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e de empréstimos preferenciais, contribuindo para a economia de tempo e custos na gestão de projetos; atender aos requisitos da Lei de Investimento Público de 2024, estar em consonância com outros documentos legais, criar um ambiente jurídico mais transparente, aberto e favorável à atração de capital estrangeiro; e contribuir para a promoção do desenvolvimento socioeconômico e a aceleração do progresso de programas e projetos nacionais essenciais.
O Ministério das Finanças afirma que continuará a apoiar, orientar e resolver prontamente as dificuldades e os obstáculos para garantir que o Decreto entre em vigor rapidamente, contribuindo para o desenvolvimento rápido e sustentável do país.
PV (compilado)Fonte: https://baohaiphong.vn/khoi-thong-nguon-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-521859.html
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