Nenhuma disciplina para ter um terceiro filho: política prática para incentivar o parto

O Politburo acaba de aprovar a política de não punir membros do partido que tenham três ou mais filhos. Essa decisão foi tomada em um contexto de queda contínua da taxa de natalidade no Vietnã e espera-se que contribua para o aumento da taxa de reposição populacional em todo o país.

Felicidade em família - Foto: NAM TRAN

Recentemente, a taxa de fertilidade de reposição no Vietnã tem diminuído continuamente, atingindo níveis historicamente baixos. De acordo com o Ministério da Saúde , a taxa de fertilidade de reposição está no nível mais baixo dos últimos 12 anos e a previsão é de que continue a diminuir nos próximos anos.

Adaptar à realidade

De 2009 até o final de 2022, por quase 15 anos, a taxa de fertilidade do Vietnã permaneceu relativamente estável em torno do nível de reposição. No entanto, nos últimos dois anos, 2023 e 2024, a taxa de fertilidade no Vietnã começou a mostrar sinais de declínio mais acentuado. Em 2023, a taxa de fertilidade total do Vietnã era de 1,96 filhos por mulher e esse número continuou a diminuir para 1,91 filhos por mulher em 2024.

Dentre elas, duas regiões com taxas de fertilidade baixas e inferiores à taxa de reposição são o Sudeste e o Delta do Mekong (1,48 filhos/mulher e 1,62 filhos/mulher, respectivamente). Enquanto isso, para manter uma taxa de fertilidade de reposição estável, em média, cada mulher em idade fértil tem 2,1 filhos em todo o país.

A realidade exige soluções rápidas para melhorar a taxa de natalidade e lidar com o envelhecimento da população. Por isso, no processo de elaboração da Lei da População, o Ministério da Saúde propôs diversas soluções para aumentar a taxa de natalidade de reposição.

O Ministério da Saúde propôs a remoção das normas disciplinares para pessoas que dão à luz o terceiro filho ou mais. Esta é uma das muitas soluções para aumentar a taxa de natalidade no contexto atual. O Ministério da Saúde também propôs que casais e indivíduos tenham o direito de decidir de forma voluntária, igualitária e responsável sobre ter filhos, o momento do parto e o número de filhos.

O Politburo concordou com esta proposta e solicitou a revisão e alteração urgentes dos documentos legais com regulamentos sobre o número de filhos e a orientação 05 no sentido de não disciplinar casos de nascimento de um terceiro filho ou mais.

Em entrevista ao Tuoi Tre, o professor Nguyen Dinh Cu, ex-diretor do Instituto de População e Questões Sociais (Universidade Nacional de Economia), expressou sua satisfação e afirmou que a alteração na política é totalmente adequada ao contexto atual.

Feliz por poder ter mais filhos.

O Sr. Cu afirmou que, no passado, as políticas de população e planejamento familiar se concentravam apenas em resolver um problema: as altas taxas de natalidade. Essas políticas ajudaram o Vietnã a evitar com sucesso a explosão demográfica.

"No entanto, depois disso, nos últimos 20 anos, mantivemos o nível de fertilidade de reposição, mas vejo que apenas 4 anos mantiveram esse nível, enquanto nos 14 anos restantes ficamos abaixo dele. Isso evidencia a necessidade urgente de mudanças nas políticas públicas."

Há cerca de 10 anos, compartilhei a necessidade de mudar as políticas para limitar os nascimentos e disciplinar os membros do partido quando tivessem um terceiro filho. A nova política populacional deve abordar muitas questões, como manter a taxa de fertilidade de reposição, adaptar-se ao envelhecimento da população e aproveitar a estrutura populacional ideal...

"Se continuarmos a disciplinar membros do partido que tenham um terceiro filho ou mais, isso não será apropriado. Portanto, quando soube que o Politburo concordou com a proposta de não punir pessoas que têm um terceiro filho, fiquei muito feliz", expressou o Sr. Cu.

Segundo o Sr. Cu, precisamos continuar a rever e alterar todo o sistema de políticas relacionado com a punição de pessoas que têm um terceiro filho, a fim de continuar a fazer alterações.

Em entrevista ao Tuoi Tre, um especialista em população também afirmou que a remoção das normas disciplinares para pessoas que têm um terceiro filho é necessária no contexto atual, em que muitas pessoas têm "medo de dar à luz".

"Recentemente, o slogan 'memorizado' - 'Cada casal deve ter apenas 1 ou 2 filhos' - foi substituído por 'Cada casal deve ter 2 filhos'. Portanto, acredito que políticas práticas, como a remoção de regulamentações disciplinares para pessoas que têm um terceiro filho, ajudarão a flexibilizar a pressão sobre um grupo de pessoas que realmente desejam ter filhos. Assim, elas poderão ter mais filhos de acordo com suas necessidades, sem se sentirem obrigadas", expressou essa pessoa.

O Ministério da Saúde incentiva que "cada casal tenha dois filhos" em um contexto de queda nas taxas de natalidade - Foto: NAM TRAN

É necessário implementar diversas políticas de promoção da natalidade em paralelo.

A mestra Nguyen Thi Hong, da Universidade de Ciências Sociais e Humanas da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, de acordo com as estatísticas do Departamento de População (Ministério da Saúde), a taxa de fertilidade total do Vietnã em 2023 é de 1,95 filhos por mulher, continuando a diminuir em comparação com 2022 (2,01 filhos por mulher) e ultrapassando cada vez mais a marca de 2,09 filhos em 2019.

Isso representa muitos desafios socioeconômicos futuros para o Vietnã, exigindo a promoção de políticas de incentivo à natalidade em áreas com baixas taxas de natalidade, sendo as áreas urbanas inferiores às rurais.

O principal motivo ainda é a pressão econômica, o aumento do custo de criar filhos, especialmente nas áreas de educação, saúde e moradia. A preferência pela vida de solteira, pelo casamento tardio ou por não ter filhos está se tornando cada vez mais comum. Muitas mulheres enfrentam conflitos entre as responsabilidades do trabalho e da família.

Com a atual vantagem de uma "população em idade fértil", o Vietnã precisa concentrar seus investimentos em educação, desenvolvimento de recursos humanos e melhoria da qualidade de vida da população. A política de incentivo à natalidade não serve apenas para lidar com o declínio populacional, mas também constitui uma base importante para o desenvolvimento social sustentável.

Segundo a Dra. Nguyen Thi Hoai Huong, do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, o casamento tardio e a baixa natalidade são tendências comuns nas áreas urbanas em geral e na Cidade de Ho Chi Minh em particular, e decorrem da mudança na percepção dos jovens em relação à educação, à carreira e à experiência pessoal.

Sem políticas de ajuste oportunas, essa tendência levará a uma escassez de população jovem no futuro, aumentando o ônus do cuidado com os idosos e a pressão sobre o sistema de seguridade social.

Portanto, são necessárias muitas políticas para promover a fertilidade, como o fornecimento de apoio financeiro direto aos casais que se casam e têm filhos, como subsídios em dinheiro, reduções de impostos ou apoio ao custo de vida, especialmente nos primeiros anos de gestação.

Além disso, é necessário criar pacotes de empréstimos preferenciais para famílias jovens, ajudando-as a reduzir o ônus financeiro ao casar e ter filhos.

Ampliar os serviços públicos de creche e reduzir o custo desses serviços para ajudar as famílias a conciliar trabalho e cuidados com os filhos. Incentivar as empresas a adotarem políticas favoráveis ​​à família, como horários de trabalho flexíveis, licença parental ou creche no local de trabalho.

Como os membros do partido são disciplinados por terem um terceiro filho?

Anteriormente, de acordo com o regulamento 102-QD/TW de 2017 sobre medidas disciplinares contra membros do partido que violam a política de população e planejamento familiar emitida pelo Comitê Executivo Central, as medidas disciplinares contra membros do partido que violam a política de população e planejamento familiar são muito "rigorosas".

Em particular, estipula especificamente níveis disciplinares que vão desde repreensão e advertência até expulsão para membros do partido que tenham um terceiro, quarto ou quinto filho.

Em 2022, o Politburo emitiu o Regulamento 69-QD/TW sobre a aplicação de medidas disciplinares a organizações partidárias e membros do partido que violem a lei. Este novo regulamento já não lista as medidas disciplinares a membros do partido que tenham um terceiro, quarto ou quinto filho, mas utiliza, em vez disso, a expressão "violação da política populacional".

Assim sendo, as integrantes do partido que tiverem um terceiro filho ou mais estarão violando a política populacional. Especificamente, se tiverem um terceiro filho, as integrantes do partido serão disciplinadas com uma advertência (exceto em casos específicos).

É necessário calcular o equilíbrio entre o índice de felicidade e o índice de crescimento econômico.

O Dr. Ho Ba Tham, vice-presidente da Associação Vietnamita para Recursos Humanos e Desenvolvimento de Talentos, afirmou que o aumento da expectativa de vida e a queda nas taxas de natalidade fizeram do Vietnã um dos países com envelhecimento populacional mais rápido do mundo, e prevê-se que o país entre na fase de envelhecimento populacional até 2038.

Nos últimos anos, a taxa de natalidade no Vietnã tem apresentado uma clara tendência de queda. A taxa de fecundidade total do Vietnã é a mais baixa do Sudeste Asiático (2 filhos por mulher). A consequência do declínio da taxa de natalidade é o aumento do envelhecimento populacional, fazendo com que o país enfrente a situação de "ainda não rico, mas já idoso". Isso acarreta muitos desafios econômicos e sociais, como a estrutura e o tamanho da população, a redução da força de trabalho...

A experiência de alguns países demonstra que eles conseguiram encontrar um equilíbrio entre o índice de felicidade e o índice de crescimento econômico e social, o que representa uma importante lição a ser considerada. Um alto crescimento econômico acompanhado por um rápido envelhecimento populacional e um declínio prolongado da fertilidade não pode ser considerado verdadeira felicidade.

Fonte: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm