Ativação do processo de modernização da rodovia expressa Cam Lo - La Son, divulgação do horário de início
A preparação do investimento para o Projeto de Expansão da Via Expressa Norte-Sul no trecho leste, Cam Lo - La Son, de 2 para 4 faixas, está sendo acelerada pelos ministérios e filiais para que a construção possa começar em janeiro de 2025.
Esclarecer a necessidade de atualização antecipada
A urgência pode ser vista no Despacho Oficial nº 5121/BKHĐT-PTHTĐT que o Ministério do Planejamento e Investimento acaba de enviar a 8 ministérios, filiais e Comitês Populares de províncias e cidades: Quang Tri, Thua Thien Hue, Cidade de Da Nang para solicitar opiniões sobre o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto de Expansão da Via Expressa Norte-Sul no trecho Leste, Cam Lo - La Son, proposto pelo Ministério dos Transportes.
Este despacho foi emitido apenas 2 dias úteis após o Ministério do Planejamento e Investimento ter sido designado pelo vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha para presidir e coordenar com agências relevantes a avaliação do Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto de Expansão da Rodovia Expressa Norte-Sul, seção Leste, seção Cam Lo - La Son, de acordo com as regulamentações legais.
No despacho acima, vale ressaltar que o Ministério do Planejamento e Investimento solicitou ao Ministério das Finanças que desse seu parecer sobre a necessidade, adequação ao planejamento e impacto do Projeto no desenvolvimento socioeconômico geral; fontes de capital e capacidade de equilibrar o capital (fontes de capital para aumentar a receita, economizar despesas regulares do orçamento central em 2023; plano de desembolso esperado desta fonte de capital; capacidade de organizar outras fontes de capital no período de 2026 a 2030, se houver).
Como o Projeto de Expansão da Via Expressa Norte-Sul, seção Leste, seção Cam Lo - La Son é um projeto de atualização e renovação de obras existentes, o Ministério do Planejamento e Investimento consulta o Ministério das Finanças sobre a conformidade com as regulamentações legais sobre ativos públicos para a implementação do novo projeto.
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| Um trecho existente da via expressa Cam Lo-La Son com duas faixas. Foto: AM |
De fato, o projeto da seção Cam Lo-La Son do Projeto de Construção da Via Expressa Norte-Sul, Fase I (2017-2020), também foi inaugurado apenas no último dia de 2022.
Como agência estadual de gestão da construção, o Ministério da Construção é solicitado a dar sua opinião sobre o investimento total preliminar, a taxa de investimento e o método de cálculo preliminar do investimento total, incluindo o esclarecimento da adequação dos itens de custo de investimento na construção no Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto de Expansão da Rodovia Expressa Norte-Sul, Trecho Leste, Trecho Cam Lo - La Son.
O Ministério da Construção também terá que dar pareceres sobre o escopo, escala, infraestrutura técnica; projeto preliminar do Projeto, incluindo a avaliação da utilização e transferência de itens do projeto antigo; revisão da implementação de contratos (incluindo termos de garantia) do projeto antigo; investimento em sistemas de transporte inteligentes (ITS), postos de pedágio e postos de inspeção de peso de veículos no trecho La Son - Tuy Loan.
Os Comitês Populares de Quang Tri, Thua Thien Hue e Da Nang darão suas opiniões sobre a necessidade de investimento, sua conformidade com o planejamento regional e provincial, o impacto do projeto no desenvolvimento socioeconômico da localidade; escopo, escala, infraestrutura técnica; pontos de conexão, estradas de serviço, desvios, projetos relacionados na área; plano de uso da terra, limpeza do local e reassentamento (se houver)...
“Para sintetizar prontamente os resultados da avaliação, os ministérios, filiais e 3 localidades devem estudar e dar pareceres de avaliação sobre o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto e enviá-lo ao Ministério do Planejamento e Investimento antes de 20 de julho de 2024”, declarou o Despacho Oficial nº 5121.
Anteriormente, no início de junho de 2024, o Ministério dos Transportes emitiu o Documento nº 6182/TTr-BGTVT solicitando ao Primeiro Ministro que considerasse e aprovasse o Relatório de Estudo de Pré-Viabilidade do Projeto de Expansão da Via Expressa Norte-Sul, trecho Leste, trecho Cam Lo - La Son.
Esta é uma das vias expressas Norte-Sul no Leste que o Ministério dos Transportes avaliou como tendo necessidades urgentes e precisa ser priorizada para modernização e expansão imediata neste semestre, incluindo: La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan.
Destes, o trecho da via expressa Norte-Sul no Leste é Cam Lo - La Son, com o maior comprimento de 98,35 km, dos quais a rota pela província de Quang Tri tem 36,3 km, Thua Thien Hue tem 62,05 km.
De acordo com o Sr. Nguyen Vu Quy, Diretor do Conselho de Gestão do Projeto Rodoviário de Ho Chi Minh, a unidade designada para preparar o investimento para o Projeto, a rota Cam Lo - La Son está atualmente em operação com a maioria das seções tendo uma escala de 2 faixas, uma largura de leito de 12 m e uma largura de superfície de estrada de 11 m; as seções de escavação profunda têm uma escala de 2 faixas, uma largura de leito de 23,25 m e uma largura de superfície de estrada de 11 m; as seções de ultrapassagem têm uma escala de 4 faixas, uma largura de leito de 23,25 m e uma largura de superfície de estrada de 21,25 m.
Há também 38 pontes na rota, das quais 4 pontes foram concluídas com uma escala completa de 4 pistas e 34 pontes com uma escala de 2 pistas.
“A escala da Via Expressa Norte-Sul, seção Cam Lo – La Son, claramente não pode atender à crescente demanda de transporte, melhorar a capacidade operacional e garantir a segurança do tráfego na rota”, avaliou o líder do Conselho de Gestão do Projeto Rodoviário de Ho Chi Minh.
Cobrará uma taxa de devolução
Vale acrescentar que, no Documento nº 6182, o Ministério dos Transportes explicou o rápido "atraso" da rodovia expressa Cam Lo - La Son.
De acordo com o Sr. Nguyen Danh Huy, Vice-Ministro dos Transportes, ao implementar o investimento no trecho da rodovia Cam Lo-La Son, de acordo com a Resolução nº 52/2014/QH14 de 22 de novembro de 2017 da Assembleia Nacional, não havia nenhum plano para explorar minas de carvão nas províncias de Sekong e Salavan (Laos). No entanto, de 2022 até o momento, as minas de carvão nas províncias de Sekong e Salavan (com reservas de 0,8 a 1 bilhão de toneladas) foram exploradas, exportadas principalmente através dos portões de fronteira e portos marítimos do Vietnã (área do cais de Chan May e área do cais de Thuan An), levando ao aumento da demanda de transporte na rodovia Cam Lo-La Son, com uma escala de duas faixas, especialmente veículos pesados e caminhões de contêineres com velocidade de 30 a 35 km/h.
Estatísticas da província de Thua Thien Hue mostram que o volume atual de tráfego na via expressa chega a 6.000 veículos/dia e noite, aproximando-se do número previsto de 7.545 veículos/dia e noite até 2025.
Esta é uma das razões pelas quais os motoristas na rota precisam invadir as faixas e ultrapassar de forma imprudente, causando insegurança no trânsito no trecho da rodovia expressa Cam Lo - La Son.
“Portanto, expandir o trecho Cam Lo – La Son de uma escala de 2 faixas para uma escala completa de 4 faixas, além de sincronizar a Via Expressa Norte-Sudeste que está sendo investida com uma escala de 4 a 6 faixas, também ajuda a resolver a crescente demanda de transporte, melhorar a capacidade de exploração e garantir a segurança do tráfego na rota”, disse o líder do Ministério dos Transportes.
De acordo com a proposta do Ministério dos Transportes, o projeto ampliará a seção transversal da atual via expressa Cam Lo-La Son de 2 para 4 faixas, a largura do leito de 12 m para 22 m e a largura da superfície da via de 11 m para 20,5 m. Os trechos com investimento de 23,25 m no leito terão suas seções transversais reestruturadas para ampliar a faixa de parada de emergência.
O projeto investirá na conclusão de 2 cruzamentos com a Estrada Provincial 16 e a Estrada Provincial 12B na forma de diferentes níveis de conexão, garantindo exploração síncrona e segura; manter as pontes investidas com uma escala de 4 faixas; expandir as pontes restantes para garantir uma escala de 4 faixas, a largura da ponte é adequada à largura do leito da estrada.
As obras na rota serão utilizadas, ampliadas ou construídas de novo para se adequar à largura do leito da estrada; estradas de serviço serão construídas para garantir a conectividade regional e o bem-estar das pessoas.
Além de modernizar e expandir a rodovia principal, o projeto também investe em um sistema de tráfego inteligente, postos de pedágio e estações de inspeção de peso de veículos no trecho La Son - Tuy Loan.
Com a escala de investimento acima, o investimento total preliminar do Projeto é de cerca de 7.000 bilhões de VND, investidos do orçamento estadual, com previsão de ser obtido a partir do aumento da receita e da economia de despesas regulares do orçamento central em 2023, o que foi submetido pelo Governo à Assembleia Nacional no Documento nº 12/TTr-CP de 17 de maio de 2024.
Estima-se que a área total ocupada pelo Projeto não seja grande, cerca de 29,05 hectares (0,57 hectares de terras de tráfego; 1,65 hectares de terras residenciais e 26,83 hectares de vários tipos de terras), com custos de compensação, suporte e reassentamento (incluindo contingência) de cerca de 92 bilhões de VND.
Com base na necessidade, urgência e eficiência do investimento, para garantir a implementação bem-sucedida e a conclusão antecipada da expansão da Rodovia Expressa Cam Lo-La Son, o Ministério dos Transportes propõe implementar o Projeto na forma de investimento público, após a conclusão do desenvolvimento de um plano de recuperação do capital do estado. Esta também é uma forma de mobilizar recursos sociais para continuar investindo em infraestrutura em geral e em infraestrutura de transporte em particular.
Para garantir fontes de materiais suficientes e oportunas para o Projeto, o Ministério dos Transportes propõe aplicar um mecanismo que não exija a emissão de licença para exploração de minerais para materiais de construção comuns incluídos no Arquivo de Pesquisa de Materiais de Construção que atende ao Projeto.
Segundo o líder do Ministério dos Transportes, a implementação de vias expressas nos últimos tempos tem mostrado que o fornecimento de materiais para o Projeto ainda é difícil e inadequado.
De acordo com o disposto no Artigo 64, Cláusula 2, da Lei de Minerais, as minas de minerais utilizadas como materiais de construção comuns estão incluídas no dossiê de levantamento de materiais de construção do projeto, mas não estão localizadas na área do terreno do projeto de construção e devem ser submetidas a procedimentos de licenciamento. Já os procedimentos de licenciamento para novas minas, de acordo com as disposições da Lei de Minerais, são complexos, abrangendo diversas etapas e níveis, e não acompanham o andamento da implementação do projeto.
Portanto, o Ministério dos Transportes recomenda que o Projeto aplique o mecanismo especial acima mencionado para encurtar o tempo e garantir o fornecimento de materiais, promover o desembolso, colocar o projeto em operação em breve e promover a eficiência socioeconômica.
“Atualmente, a rota está basicamente limpa. Se esses mecanismos de política forem aprovados, o projeto concluirá os trabalhos preparatórios até o final de 2024, para que os empreiteiros possam ser selecionados e a construção possa ser organizada no início de 2025; e o projeto será concluído até o final de 2025 (excluindo o período afetado por chuvas e inundações), enfatizou o Sr. Huy.
Como a política de investimento para os trechos das rodovias expressas Hoa Lien - Tuy Loan e La Son - Hoa Lien foi aprovada em momentos diferentes, sob a condição de que o capital alocado para os projetos fosse limitado, apenas a infraestrutura do sistema ITS foi investida porque o item de equipamento ITS será estudado e investido posteriormente para garantir a sincronização do equipamento, conveniência no gerenciamento e operação do sistema ITS dos projetos no trecho de Cam Lo a Tuy Loan; o item de coleta de pedágio ETC e o posto de inspeção de carga de veículos ainda não foram investidos.
Portanto, o Ministério dos Transportes propôs que o Primeiro Ministro permitisse investimentos em equipamentos de tráfego inteligente ITS, postos de pedágio ETC e postos de inspeção de carga de veículos na seção La Son - Tuy Loan no Projeto de Expansão da Via Expressa Norte - Sul, seção Leste, seção Cam Lo - La Son.
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