A inspeção e o tratamento das violações da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) devem ser substanciais, transparentes e baseados em evidências claras.

(Chinhphu.vn) - Na manhã de 2 de dezembro, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha, vice-chefe do Comitê Diretivo Nacional de Combate à Pesca Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada (IUU), presidiu a 24ª reunião do Comitê Diretivo, conectada online com 21 províncias e cidades costeiras.

O vice -primeiro-ministro Tran Hong Ha, vice-chefe do Comitê Diretivo Nacional de Combate à Pesca Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada (IUU), preside a 24ª reunião do Comitê Diretivo - Foto: VGP/Minh Khoi

Até 29 de novembro, ministérios, departamentos e localidades concluíram 101 das 101 tarefas atribuídas pelo Primeiro -Ministro.

No entanto, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha avaliou que o pico nacional do combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) já passou, mas a meta estabelecida após mais de 8 anos da remoção do "cartão amarelo da IUU" da Comissão Europeia (CE) ainda não foi alcançada, exigindo ações mais drásticas no futuro próximo.

Diante da dificuldade que as autoridades enfrentam para controlar as atividades no vasto espaço oceânico, o Vice-Primeiro-Ministro propôs uma mudança na forma de monitoramento das atividades dos navios pesqueiros, com foco no controle em terra e na aplicação de tecnologias digitais e telecomunicações. O Vice-Primeiro-Ministro solicitou ainda a construção e o aprimoramento contínuos do banco de dados nacional de pesca, considerando essa uma "solução indispensável" para o monitoramento abrangente dos navios pesqueiros e o rastreamento da origem dos produtos aquáticos explorados.

Segundo o Vice-Primeiro-Ministro, quando o sistema de dados estiver concluído, o Vietnã poderá trocar informações diretamente com a Comissão Europeia, fornecendo dados completos sobre embarcações infratoras, embarcações encalhadas, origem de produtos aquáticos, processo de licenciamento, andamento das medidas corretivas relativas às infrações, etc.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, departamentos e localidades que informem sobre o progresso da construção da Base Nacional de Pesca Marinha (VNFishbase). Durante a semana, grupos de trabalho visitarão as localidades para inspecionar a situação, incluindo: Guarda de Fronteiras, portos de pesca, Departamentos de Pesca e gestão de embarcações de pesca, para avaliar "se as mudanças são reais ou apenas no papel".

No que diz respeito às sanções administrativas no setor das pescas, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério da Agricultura e do Ambiente que respondesse por escrito à Comissão Europeia, esclarecendo a implementação do novo quadro legal após a alteração dos Decretos 37/2024/ND-CP e 38/2024/ND-CP. Simultaneamente, é necessário criar vários grupos de trabalho para fiscalizar as localidades relativamente aos problemas existentes no âmbito da prevenção e do combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), incluindo: o Ministério da Agricultura e do Ambiente; o Ministério da Segurança Pública; a Inspeção Governamental; o Ministério da Defesa Nacional, etc.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou: "A troca de informações com a Comissão Europeia deve ser baseada em documentos, dados e resultados concretos."

"100% das violações" foram resolvidas.

O vice-ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Phung Duc Tien, afirmou que o setor agrícola implementou soluções eficazes para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) e alcançou resultados notáveis. As autoridades locais lidaram com "100% das infrações", com um total de mais de 4.037 casos punidos e multas que somam cerca de 162 bilhões de VND. As autoridades também processaram 91 casos relacionados à pesca IUU, com 138 réus.

Dos 71 barcos de pesca vietnamitas detidos por países estrangeiros, as autoridades já trataram de 53 embarcações, o que corresponde a quase 74%. Os restantes estão a ser verificados para esclarecer cada caso, incluindo casos de utilização de matrículas falsas ou de proprietários que já não residem na localidade, o que dificulta o processo.

O número total de embarcações de pesca atualmente registradas pelas localidades e atualizadas no Banco de Dados Nacional de Pesca (VNFishbase) é de 79.243. As embarcações de pesca que não estão habilitadas a operar foram controladas e designadas às comunas/distritos e às forças de gestão para a localização dos ancoradouros.

A vice-ministra das Relações Exteriores, Le Thi Thu Hang, discursa - Foto: VGP/Minh Khoi

Durante a semana, a polícia levou a julgamento 2 casos/3 réus pelos crimes de "Organização de entrada e saída ilegal para terceiros" e "Obstrução ou interrupção de redes de computadores, redes de telecomunicações e dispositivos eletrônicos"; 100% das embarcações de pesca que perderam a conexão com o Sistema de Monitoramento de Veículos (VMS) e cruzaram as fronteiras marítimas foram atendidas.

Em relação a um número de carregamentos de espadarte exportados para a UE que foram alvo de alerta, o vice-ministro Phung Duc Tien afirmou que esses carregamentos estavam relacionados a duas empresas em Khanh Hoa. O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente ordenou a revisão de toda a documentação, esclareceu a suspeita de fraude e coordenou com o Ministério das Finanças a comparação dos dados de entrada e saída da cadeia de suprimentos para garantir o manuseio de acordo com as normas.

O vice-ministro Phung Duc Tien afirmou que o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente está finalizando toda a documentação e fornecendo os dados necessários para auxiliar a delegação da Comissão Europeia durante o processo de inspeção. Além disso, o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente está coordenando com os órgãos competentes a alteração da Lei da Pesca e do sistema de decretos e circulares para garantir consistência e sincronização nas próximas publicações.

Mais uma vez, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que a inspeção e o tratamento de violações na gestão da pesca devem ser substanciais, transparentes e com provas claras, "o que verificar, como, com gravações de vídeo, fotos, registros, atas, comprovantes de pagamento, licenças revogadas, bens confiscados", evitando a situação de apenas relatar formalmente; os resultados reais, com registros, atas e imagens, devem garantir confiabilidade e demonstrar que o Vietnã está implementando seriamente medidas para prevenir e combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).

Referindo-se ao caso de fraude na origem de matérias-primas processadas de frutos do mar para exportação de espadarte em Khanh Hoa, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que a província de Khanh Hoa assuma a responsabilidade, utilize todos os meios (alfândega, inspeção, investigação...) para esclarecer e divulgar em detalhes, ainda esta semana, a forma de punição, a causa da fraude e os valores específicos. "Se houver irregularidades, elas devem ser levadas até o fim. Se houver indícios de crimes, o caso deve ser encaminhado para processo criminal e a informação deve ser divulgada em jornais e rádios."

Reportagem de um representante do Grupo da Indústria Militar e de Telecomunicações (Viettel) - Foto: VGP/Minh Khoi

Ao apresentar um relatório ao Vice-Primeiro-Ministro sobre o progresso da implementação das tarefas relacionadas ao VNFishbase, um representante do Grupo da Indústria Militar e de Telecomunicações (Viettel) afirmou que os navios de pesca estão totalmente atualizados com informações, incluindo dados sobre proprietários, tripulantes e processos de entrada e saída, obtidos diretamente do Banco de Dados Nacional da População. O sistema também integra dados de penalidades administrativas, auxiliando na gestão simultânea de infrações no mar e em terra.

Os procedimentos de gestão relacionados à construção, registro, inspeção, conversão, transferência e supervisão técnica são desenvolvidos e continuamente atualizados pelo Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente para garantir dados "corretos, suficientes, limpos e em tempo real".

O representante da Viettel enfatizou a necessidade de conectar o sistema de monitoramento de viagens (VMS) e os subsistemas auxiliares, o que ajudará a gerenciar embarcações de pesca, monitorar as atividades de pesca e lidar com violações de forma eficaz, transparente e síncrona; ao mesmo tempo, propôs ao Ministério da Agricultura e Meio Ambiente o desenvolvimento de um projeto abrangente de gestão da transformação digital na pesca e aquicultura, a fim de gerenciar rigorosamente o processo de rastreabilidade.

Um representante da Viettel afirmou que as empresas de tecnologia estão prontas para apoiar a implementação do sistema, garantindo dados integrados, transparentes e convenientes para a gestão, melhorando os procedimentos administrativos, monitorando navios e tripulações no mar, e podendo inclusive expandir para a gestão e rastreabilidade de produtos aquáticos cultivados no mar.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que "um conjunto de dados tão integrado, interconectado e multifuncional ajudará a facilitar a gestão, aprimorar e tornar os procedimentos administrativos transparentes. As informações sobre as embarcações podem ser recuperadas automaticamente, mesmo após alguns dias no mar, melhorando assim a eficácia do monitoramento e da gestão, além de convencer os parceiros internacionais sobre o trabalho do Vietnã na prevenção e no combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU)."

Durante a reunião, um representante da Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP) relatou que os Estados Unidos se recusaram a reconhecer o equivalente a 12 atividades de exploração de frutos do mar vietnamitas, de acordo com a Lei de Proteção de Mamíferos Marinhos (MMPA), além de impor barreiras comerciais e técnicas aos frutos do mar e produtos de exportação do Vietnã.

Reportagem de um representante da Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP) - Foto: VGP/Minh Khoi

Atualmente, a VASEP está em estreita coordenação com o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e com especialistas para revisar e concluir o relatório referente a 12 atividades de pesca que não são reconhecidas como equivalentes pelos Estados Unidos, a fim de enviá-lo de volta aos Estados Unidos.

Ao mesmo tempo, a VASEP também propôs implementar o trabalho de emissão de certificados de exportação (COI) em paralelo para 14 atividades de exploração pesqueira identificadas pelos Estados Unidos como equivalentes, garantindo que os produtos aquáticos explorados sejam utilizados para processamento de exportação e atendam aos requisitos legais dos Estados Unidos.

O Vice-Primeiro-Ministro observou que a consolidação da base legal e a implementação de medidas técnicas no monitoramento das atividades de pesca devem ser claras, garantindo a aplicação efetiva e estando em consonância com as exigências dos Estados Unidos e da Comissão Europeia. O Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente precisa fortalecer a coordenação direta com agências, associações e especialistas ao conduzir diálogos e trabalhar com a Comissão Europeia e os Estados Unidos.

Rumo à construção de uma base de dados nacional que abranja tanto a exploração como a aquicultura.

Ao concluir a reunião, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que o prazo até 15 de dezembro é crucial para finalizar tarefas e resolver questões pendentes relacionadas à prevenção e ao controle da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU).

Os ministérios e setores relevantes continuam a examinar e avaliar cuidadosamente os dados relativos aos navios de pesca que violam os regulamentos, especialmente os apanhados por pesca ilegal e por invasão das águas territoriais de outros países; explicam claramente a diferença entre os dados fornecidos pelo Vietname e os dados da CE, esclarecendo as razões objetivas, por exemplo, os navios que operam em águas sobrepostas e disputadas não podem ser considerados infratores.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que o prazo até 15 de dezembro é crucial para concluir tarefas e resolver pendências relacionadas à prevenção e ao controle da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) - Foto: VGP/Minh Khoi

As autoridades locais são responsáveis ​​pelo tratamento de infrações administrativas, bem como por processos criminais relativos a embarcações de pesca detidas no estrangeiro. Ao mesmo tempo, as entidades devem fornecer faturas, registos de confisco de bens, licenças revogadas e imagens comprovativas que demonstrem que o tratamento foi integralmente realizado. Os casos que não puderem ser tratados devido à prescrição ou a circunstâncias especiais devem também ser claramente justificados. O objetivo é tratar 100% das infrações, mantendo a transparência perante a Comissão Europeia e a comunidade internacional.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou uma inspeção abrangente, não apenas documental, mas também in loco, avaliando dados sobre casos que foram tratados nas esferas criminal e administrativa. Em particular, é necessário verificar cuidadosamente a instalação e manutenção das conexões do Sistema de Monitoramento de Embarcações (VMS), a implementação de procedimentos administrativos relacionados a sanções, a emissão de certificados de origem, a gestão dos portos de pesca, o número de embarcações irregulares, garantindo dados precisos e transparentes...

Em relação ao VNFishbase, o Vice-Primeiro-Ministro enfatizou que, ao inspecionar as instalações, é necessário determinar claramente se o sistema está operando conforme o relatado, descrito como "conectado, integrado, multifuncional, visando aos padrões de correção, suficiência, limpeza e funcionamento". Caso sejam encontradas deficiências, esta semana, o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente supervisionará a revisão, o desenvolvimento e o aperfeiçoamento do Regulamento sobre exploração e gestão de dados, bem como a revisão e o aperfeiçoamento dos processos relacionados. Em particular, o regulamento deve definir claramente quem está autorizado a participar, quem está autorizado a usar quais funções e as responsabilidades de cada usuário. Especificamente, os proprietários e capitães de embarcações devem ser responsáveis ​​pelos registros de pesca, pelo monitoramento das rotas e pela declaração das capturas.

Esses dados serão usados ​​para licenciamento, certificação e procedimentos relacionados. "Esta é uma revisão, não uma reconstrução de todo o sistema. Faremos revisões ao longo do processo", enfatizou o Vice-Primeiro-Ministro.

Delegados presentes na reunião - Foto: VGP/Minh Khoi

Ao mesmo tempo, a Viettel e a VNPT coordenaram com o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente a revisão do VNFishbase e a construção de um banco de dados nacional abrangente, incluindo exploração e cultivo.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que as localidades avaliassem a eficácia da operação da VNFishbase, testassem e complementassem as diretrizes para que portos privados participassem da gestão e certificação de embarcações. Além disso, as localidades devem apresentar em breve ao Governo projetos de desenvolvimento para a transformação do setor pesqueiro, incluindo a aplicação de alta tecnologia na aquicultura em alto mar e o desenvolvimento de serviços e turismo.

Resolva conflitos legais e técnicos de uma vez por todas.

No que diz respeito às normas internacionais da indústria pesqueira, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, setores e à VASEP que continuem a rever e a alterar a Lei das Pescas para garantir a sua conformidade com os requisitos legais dos Estados Unidos, da União Europeia e de vários outros países.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos ministérios, setores e à VASEP que continuem a rever e a emendar a Lei das Pescas para garantir a sua conformidade com os requisitos legais dos Estados Unidos, da União Europeia e de vários outros países - Foto: VGP/Minh Khoi

A revisão deve ser abrangente e completa, e enquanto se aguarda a aprovação da Lei de Pesca, as unidades precisam preparar relatórios sobre a conformidade legal, incluindo questões relativas a espécies animais protegidas, 12 setores da indústria pesqueira não reconhecidos como equivalentes pelos Estados Unidos e 14 setores reconhecidos como equivalentes; ao mesmo tempo, deve-se propor a emissão de uma Resolução Governamental sobre proteção ambiental e gestão da indústria pesqueira, garantindo que os direitos e obrigações das pessoas sejam implementados de acordo com a lei e atendam aos requisitos internacionais, e resolver definitivamente as questões de conflitos legais e técnicos com as regulamentações dos Estados Unidos, da UE e de vários outros países.

No que diz respeito à coordenação do diálogo e ao trabalho com parceiros internacionais como a Comissão Europeia e os Estados Unidos, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério dos Negócios Estrangeiros e ao Ministério da Justiça o envio de funcionários com conhecimentos jurídicos e domínio de línguas estrangeiras para apoiar o Ministério da Agricultura e do Ambiente. Os relatórios e os dados devem ser elaborados na íntegra, ser transparentes e estar prontos para serem avaliados pela Comissão Europeia.

Minh Khoi

Fonte: https://baochinhphu.vn/kiem-tra-xu-ly-vi-pham-khai-thac-iuu-phai-thuc-chat-minh-bach-co-bang-chung-ro-rang-10225120214221821.htm