A economia da cidade de Ho Chi Minh após um impulso do governo de dois níveis

Em particular, os avanços e os muitos aspectos positivos na receita orçamentária, no investimento público e na atração de capital estrangeiro nesta megacidade devem-se em grande parte ao papel crucial do aparato governamental de dois níveis, especialmente aos esforços notáveis do governo local.

A Agência de Notícias do Vietnã (TTXVN) apresenta uma série de artigos intitulada " A economia da Cidade de Ho Chi Minh após o 'impulso' do sistema de governo de dois níveis", com o objetivo de fornecer uma visão geral do funcionamento do sistema de governo de dois níveis na Cidade de Ho Chi Minh. Isso inclui uma avaliação das conquistas na reforma administrativa, os impactos positivos na economia, as avaliações de organizações internacionais sobre o novo sistema e as soluções propostas para otimizar o ambiente de investimento e desbloquear recursos para o desenvolvimento sustentável, condizente com seu status de megacidade global.

Lição 1: A "Alavancagem" da Reforma Administrativa

Após mais de cinco meses de operação do modelo de governo de dois níveis, mudanças significativas na reforma administrativa, desde a simplificação da estrutura e a descentralização da autoridade até a transformação digital, têm se transformado em uma força motriz para o crescimento da cidade de Ho Chi Minh , uma megacidade com quase 14 milhões de habitantes. A cidade também está utilizando a reforma administrativa e a transformação digital como sua principal alavanca para desbloquear recursos e criar um ambiente de negócios e investimentos atraente e eficiente.

Reformar fundamentalmente o governo para que seja "orientado para o serviço".

Legenda da foto — Funcionários e servidores públicos da comuna de Thai My (Cidade de Ho Chi Minh) frequentemente precisam fazer horas extras para processar documentos administrativos para a população. Foto: Huu Duyen/TTXVN

Com o lema "cada voz do povo é uma 'ordem' para que o Comitê Popular da Cidade ajuste e aprimore sua gestão e administração", o governo municipal vem transformando e concretizando o espírito de "colocar o povo no centro de todas as atividades operacionais e de gestão".

O espírito da reforma administrativa fundamental – um modelo de governo "orientado para o serviço" – disseminou-se fortemente desde o nível municipal até cada comuna, distrito e região administrativa especial. O Distrito de Saigon – o coração dinâmico da megacidade de Ho Chi Minh – é reconhecido como um exemplo pioneiro em reforma administrativa e transformação digital. De 1º de julho a 30 de novembro, o Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Saigon recebeu e processou mais de 33.000 procedimentos administrativos, atingindo uma taxa de entrega pontual de 100%. Notavelmente, houve um avanço significativo na aplicação de tecnologia da informação e serviços públicos online, alcançando um índice impressionante de 98,6%, superando em muito a meta de 80%.

O Sr. Bui Truong Giang, Diretor Adjunto do Centro de Serviços Administrativos Públicos do Distrito de Saigon, afirmou que a taxa de utilização de serviços públicos online no distrito se mantém consistentemente em um nível elevado, com média de 95% ou mais. Além disso, o distrito criou proativamente um modelo de "governo digital" implementando soluções tecnológicas como o teste de robôs inteligentes para atender os cidadãos e a aplicação de inteligência artificial (IA) para orientar e auxiliar as pessoas no preenchimento de formulários online.

“Essas inovações não apenas agilizam os processos e reduzem a burocracia, mas também demonstram um espírito de ‘amigável, profissional e moderno’, contribuindo para a resolução de problemas pendentes e para a construção de um ambiente de trabalho eficiente e eficaz. Para otimizar a eficácia do atendimento aos cidadãos e às empresas, o distrito continua propondo soluções para erros técnicos no sistema de serviço público e nas funções estatísticas, a fim de garantir um serviço tranquilo”, compartilhou o Sr. Bui Truong Giang.

Da mesma forma, Thai My, uma comuna remota na cidade de Ho Chi Minh, também é reconhecida como um exemplo de sucesso em reforma administrativa e transformação digital. Um excelente exemplo é o modelo do "Dia Sem Papel", realizado todas as quartas e sextas-feiras, com o objetivo de orientar as pessoas no uso de serviços públicos online, familiarizando-as com um sistema sem papel e minimizando o envio de documentos em papel e manuscritos.

Simultaneamente, a comuna de Thai My implementou o modelo de "processamento sem agendamento", resultando em 100% dos documentos administrativos processados corretamente e antes do prazo, demonstrando o compromisso do governo comunal com a rapidez e a qualidade no tratamento de documentos administrativos. Esse modelo contribuiu para elevar o índice de satisfação dos cidadãos para 100% (18/18 pontos), fortalecendo assim a confiança no sistema de administração pública.

Para atender às demandas por rapidez e eficiência no processamento de documentos administrativos, o Sr. Nguyen Duc Thinh, Presidente do Comitê Popular da comuna de Thai My, afirmou que a comuna implementou medidas de modernização, como o processamento online de documentos e o uso de assinaturas digitais. Além disso, com o espírito de "colocar o povo no centro do serviço", a comuna de Thai My criou uma sala de atendimento exclusiva para cidadãos e resolveu com sucesso 100% dos casos de mediação comunitária. Isso demonstra a inovação em ouvir e implementar as "demandas" da população, resolvendo seus problemas de forma eficaz até que estejam satisfeitos.

A marca da modernização da administração pública.

A aceleração da transformação digital e a modernização da administração pública na cidade de Ho Chi Minh também registraram muitos marcos importantes em 2025, especialmente após a operação oficial do aparelho de governo local de dois níveis (1/7).

A cidade de Ho Chi Minh construiu e implementou a primeira fase de sua Plataforma de Gestão Governamental Digital. O objetivo é que 100% dos funcionários e servidores públicos instalem e utilizem essa plataforma até 15 de dezembro de 2025. A Sra. Vo Thi Trung Trinh, Diretora do Centro de Transformação Digital da cidade de Ho Chi Minh, afirmou que a função inovadora da plataforma permite que o Comitê Permanente do Comitê Popular da cidade "atribua tarefas imediatamente" aos líderes de 16 departamentos, agências e 168 comunas, distritos e zonas especiais, garantindo consistência, transparência e monitoramento das tarefas em níveis superiores.

Juntamente com a plataforma digital de gestão governamental, a cidade de Ho Chi Minh também lançou e incentivou os cidadãos a instalarem o aplicativo Cidadão Digital, que serve como um canal de comunicação genuíno entre os cidadãos e o governo. O Sr. Nguyen Duy Trinh (morador do bairro de Xuan Hoa, na cidade de Ho Chi Minh) compartilhou que o recurso mais notável do aplicativo Cidadão Digital é o recebimento de feedback por meio da linha direta 1022. Podemos usar este aplicativo para enviar petições ao Comitê Popular da Cidade ou aos bairros e comunas; e, ao mesmo tempo, acompanhar os resultados das resoluções. Muitos problemas são resolvidos e respondidos diretamente em casa por funcionários locais em apenas algumas horas.

Segundo observações locais, desde a sua criação, o distrito de Dien Hong tem figurado consistentemente entre os 10 melhores distritos e comunas da cidade de Ho Chi Minh em termos de serviços prestados aos cidadãos e às empresas. De acordo com o Sr. Le Van Minh, Secretário do Comitê do Partido do distrito de Dien Hong, essa conquista deve-se ao reconhecimento precoce, por parte do distrito, da transformação digital como um fator-chave para a reforma administrativa, a modernização da infraestrutura e a melhoria da qualidade dos serviços prestados à população.

“A transformação digital no distrito de Dien Hong foi implementada de forma abrangente, com foco na melhoria da infraestrutura de tecnologia da informação, na atualização de softwares especializados e na operação eficiente do Centro de Serviços Administrativos Públicos. Um destaque é a digitalização e reutilização de dados, atingindo uma taxa de 99,65%. Isso facilita a vida dos cidadãos e das organizações na realização de procedimentos administrativos, eliminando a necessidade de redistribuí-los, já que as informações já foram digitalizadas”, afirmou o Sr. Le Van Minh.

Da mesma forma, o distrito de An Khanh (Cidade de Ho Chi Minh) também se concentra em investir em uma infraestrutura abrangente e moderna para a administração pública, visando atender melhor a população. O Sr. Nguyen Xuan Quynh, vice-presidente e diretor do Centro de Serviços de Administração Pública do distrito de An Khanh, afirmou que, além de instalar uma área de experiência com dois robôs que auxiliam as pessoas a baixar aplicativos e obter senhas de atendimento, o distrito também equipou telas de consulta de procedimentos administrativos, totens de informações e aplicativos para obtenção de senhas de atendimento em domicílio.

“O centro de serviços administrativos públicos do distrito também ampliou sua área para atender aproximadamente 10 ou mais pessoas simultaneamente que vêm realizar procedimentos administrativos. Os funcionários do centro trabalham nas manhãs de sábado e não fazem pausa para almoço durante a semana, garantindo o processamento rápido e eficiente de documentos para cidadãos e empresas”, compartilhou o Sr. Nguyen Xuan Quynh.

Considerando a transformação digital como pré-requisito para o funcionamento eficaz do sistema de governo local de dois níveis, o Secretário do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Luu Quang, solicitou que as unidades administrativas de base se tornem modelos em transformação digital e reforma administrativa, modernizando a administração pública. “A Cidade de Ho Chi Minh possui 168 comunas, distritos e zonas especiais; com um modelo de governo local de dois níveis, sem transformação digital, ela fracassará”, afirmou Tran Luu Quang. (Continua)

Lição 2: A "Chave" para Desbloquear Recursos de Investimento e Desenvolvimento

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tpho-chi-minh-sau-cu-huych-tu-chinh-quyen-2-cap-bai-1-20251211103546384.htm