10ª Sessão: Eliminando os "gargalos" e criando um ambiente de investimento aberto.

Dando continuidade à programação da sessão, na manhã de 11 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório de Verificação sobre o projeto de Lei de Investimentos (com alterações).

Ao apresentar a proposta, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o projeto de lei consiste em 7 capítulos e 53 artigos que regulamentam as atividades de investimento e negócios no Vietnã, bem como as atividades de investimento e negócios do Vietnã para países estrangeiros; sendo aplicável a investidores, agências, organizações e indivíduos relacionados a atividades de investimento e negócios.

O projeto de lei restringiu e esclareceu o escopo dos projetos que devem ser aprovados em princípio. Assim, o investimento em princípio é aprovado apenas para projetos de desenvolvimento de infraestrutura em diversas áreas, como portos marítimos, aeroportos, telecomunicações, editoração, imprensa, etc.; projetos que propõem o uso de áreas terrestres e marítimas; projetos que tenham grande impacto no meio ambiente, que tenham potencial para impactá-lo seriamente ou que sejam implementados em áreas que afetem a defesa e a segurança nacional, etc.

O projeto de lei também estipula que os procedimentos de aprovação da política de investimento não serão realizados nos seguintes casos:

De acordo com a legislação fundiária, os projetos de investimento que solicitam ao Estado a alocação ou arrendamento de terras, ou a autorização para alteração do uso do solo por famílias e indivíduos, não necessitam de aprovação por escrito do Comitê Popular Provincial.

Projetos de investimento na construção de infraestrutura técnica para polos industriais; exploração mineral (excluindo projetos de investimento em exploração mineral offshore); construção de casas (para venda, arrendamento, arrendamento com opção de compra), áreas urbanas independentemente da escala de uso do solo ou da escala populacional, em casos de leilão de direitos de uso do solo ou licitação para investidores selecionados.

Informando que continuará a simplificar os procedimentos de aprovação de investimentos, o Ministro Nguyen Van Thang afirmou que o projeto de lei altera e complementa o Artigo 22 da Lei de Investimentos de 2020 para permitir que investidores estrangeiros estabeleçam organizações econômicas sem a necessidade de um projeto de investimento prévio, desde que cumpram as condições de acesso ao mercado para investidores estrangeiros previstas no Artigo 9 da referida Lei ao realizarem os procedimentos de estabelecimento dessas organizações.

"Isso ajuda a tornar o ambiente de investimento e negócios mais aberto e atraente para investidores estrangeiros, promove a atração de investimentos e garante tratamento igualitário entre investidores nacionais e estrangeiros durante esse procedimento", enfatizou o Ministro Nguyen Van Thang.

ttxvn-national-assembly-presentation-to-report-on-inspection-about-law-projects.jpg

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Khac Dinh, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

O Projeto de Lei também altera e complementa a definição de setores e ocupações com investimento preferencial, ou seja, setores e ocupações priorizados para atrair investimentos destinados ao desenvolvimento da ciência, tecnologia, inovação, transformação digital, indústria de tecnologia digital e indústria de semicondutores; ao desenvolvimento da economia verde, economia circular, economia compartilhada, economia digital, desenvolvimento de novos modelos econômicos; ao desenvolvimento de clusters industriais, cadeias de valor, atração de investimentos em gestão moderna, alto valor agregado, efeitos indiretos, conexão de cadeias globais de produção e suprimento; desenvolvimento de energias renováveis, novas energias e energia limpa; e à garantia da segurança energética nacional;...

O projeto de lei revisou e eliminou 25 setores de investimento e negócios condicionados que não atendem aos critérios e condições prescritos; revisou e alterou o escopo de 22 setores e atividades comerciais.

"O motivo é que, atualmente, a maioria dos setores empresariais condicionados aplica um mecanismo de pré-inspeção, que pode ser alterado para um mecanismo de pós-inspeção para limitar as barreiras à entrada de empresas, promover a liberdade empresarial e implementar a resolução do Governo sobre o Programa para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos relacionados com as atividades de produção e negócios em 2025 e 2026", afirmou o Ministro das Finanças.

Ao apresentar seu relatório sobre a revisão do projeto de Lei de Investimentos (alterado), concordando com a necessidade, os pontos de vista e os objetivos da alteração e complementação da Lei de Investimentos de acordo com procedimentos simplificados, o Presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, sugeriu uma revisão minuciosa e que a implementação só seja regulamentada de acordo com o processo de aprovação da política de investimentos em casos realmente necessários.

Além disso, continue a pesquisar e a argumentar cuidadosamente sobre os fundamentos e a justificativa para a remoção completa da autoridade da Assembleia Nacional na aprovação de políticas de investimento; revise e aperfeiçoe com base na garantia dos princípios da descentralização e da delegação de poder.

Segundo o presidente Phan Van Mai, é necessário rever e esclarecer neste projeto de lei os critérios de "determinado no planejamento", "conformidade com o planejamento" e "adequação do projeto ao planejamento" para garantir a viabilidade, lidar com os problemas que representam gargalos na realidade e assegurar a coerência com as normas em projetos de lei que estão sendo submetidos simultaneamente à Assembleia Nacional.

Continuar a rever, simplificar e reduzir os setores e profissões condicionais de investimento e negócios, reduzir substancialmente as condições de investimento e negócios e manter apenas as condições verdadeiramente necessárias por razões constitucionais.

A delegada da Assembleia Nacional da província de Thanh Hoa, Cao Thi Xuan, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)

O Comitê Econômico e Financeiro propõe distinguir claramente entre as condições de atuação de pessoas físicas e as condições de investimento e negócios de investidores empresariais quando investem e fazem negócios na forma de uma organização empresarial ou pessoa jurídica.

Continuar a analisar e pesquisar minuciosamente as regulamentações no sentido de não abolir os setores e profissões condicionais de investimento e negócios, alterar os métodos de gestão, eliminar os procedimentos administrativos de "pré-inspeção" e adotar a gestão segundo o princípio da "pós-inspeção".

Com relação aos incentivos e apoio ao investimento previstos no Capítulo III do projeto de lei, a Comissão Econômica e Financeira recomenda a continuidade da análise e do estudo de diversas propostas constantes do Relatório de Revisão Completa. Recomenda-se também a revisão cuidadosa e criteriosa das normas que permitem aos investidores estrangeiros constituir organizações econômicas sem a necessidade de um projeto de investimento prévio.

Também esta manhã, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação sobre os seguintes projetos: Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Recepção de Cidadãos, da Lei de Reclamações, da Lei de Denúncias; Lei de Prevenção e Controle de Drogas (alterada)./.Hanh Quynh

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-post1076231.vnp