Com espírito de urgência, abordagem científica e eficiência, a 22ª sessão (sessão especial de 2024) do 14º Conselho Popular Provincial foi concluída com sucesso. As 11 resoluções aprovadas por unanimidade pelos delegados do Conselho Popular Provincial abordam questões urgentes que servem diretamente à liderança, direção e gestão do desenvolvimento socioeconômico em Quang Ninh em 2024 e nos anos seguintes.
Eliminar os entraves na gestão socioeconômica.
Apesar de enfrentar inúmeras dificuldades e desafios, especialmente o severo impacto do tufão nº 3 (Yagi), Quang Ninh, com os esforços de todo o sistema político e a atuação conjunta da comunidade empresarial e da população local, superou prontamente as consequências do tufão, estabilizou rapidamente a situação, acelerou a retomada da produção e dos negócios e promoveu ativamente o crescimento econômico. O PIB provincial cresceu 8,02% nos primeiros nove meses de 2024, a receita total do orçamento estatal atingiu VND 40,479 bilhões, equivalente a 73% da projeção, e a atração de Investimento Estrangeiro Direto (IED) alcançou USD 1,817 bilhão, ocupando o terceiro lugar no país.
Com o tempo limitado restante em 2024 para alcançar as metas de desenvolvimento socioeconômico da província, na 22ª sessão, com um elevado senso de responsabilidade para com os eleitores e o povo, os delegados do Conselho Popular provincial concentraram seus esforços, estudaram documentos, participaram de discussões e debates e aprovaram resoluções altamente viáveis para garantir a institucionalização oportuna e completa das diretrizes e resoluções do Partido, bem como das políticas e leis do Estado. Isso contribuiu para a concretização integral das metas, objetivos e tarefas de desenvolvimento socioeconômico da província para 2024.
Os delegados concordaram unanimemente que a eficácia da gestão estatal em diversas áreas, especialmente gestão territorial, investimento público, finanças e orçamento, em algumas localidades e departamentos, é atualmente limitada; a alocação de áreas marítimas de acordo com o planejamento ainda é lenta. Até o momento, 5 das 16 rubricas de receita orçamentária interna projetadas não atingiram a taxa média de crescimento, com a receita da taxa de uso da terra representando apenas 23% do plano anual, o que impacta significativamente os recursos alocados a projetos de investimento público. A taxa de desembolso de capital de investimento público é muito baixa, atingindo apenas 32,2% do capital planejado, e o desembolso de capital atrasado atingiu apenas 20%; a preparação para investimentos, a desapropriação de terras e o progresso na implementação de projetos de investimento público, incluindo alguns projetos-chave em algumas localidades, ainda são lentos e não atendem aos requisitos…
Ao abordar essa questão, o delegado Hoang Ba Nam, Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Mong Cai e Chefe da Delegação da Cidade de Mong Cai, afirmou que a principal razão para a baixa taxa de desembolso de capital de investimento público reside nas dificuldades relacionadas aos procedimentos legais referentes a terras, licenças de mineração e à exploração de pedra, areia e solo para projetos de investimento público. Isso representa um desafio significativo para a província nos meses restantes do ano, visto que Quang Ninh considera o investimento público como uma forma de compensar os graves danos causados pelo Tufão nº 3 e garantir um crescimento econômico de dois dígitos.
Com amplo consenso, os delegados do Conselho Popular Provincial votaram a favor da aprovação de resoluções sobre o ajuste das estimativas de despesas do orçamento provincial para 2024; o ajuste e complementação do plano de investimento público para 2024; e o ajuste do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025. Tratam-se de questões urgentes que exigem decisão imediata, surgidas entre duas sessões ordinárias do Conselho Popular Provincial, com o objetivo de gerir e utilizar os recursos do orçamento estatal de forma econômica e eficiente; assegurar o cumprimento das metas orçamentárias definidas pelo Conselho Popular Provincial. Simultaneamente, busca-se continuar monitorando de perto os objetivos e a eficácia da utilização do capital de investimento em todos os níveis do orçamento, praticando a parcimônia e prevenindo o desperdício e a ineficiência no investimento público; e controlar rigorosamente a alocação de recursos de apoio orçamentário provincial para localidades e órgãos durante o período de 2021-2025, garantindo que os recursos sejam utilizados para a finalidade prevista, em conformidade com a Lei de Investimento Público e dentro do prazo para a conclusão dos projetos.
O Delegado de Van Hai, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Distrital do Partido e Presidente do Conselho Popular do Distrito de Van Don (Van Don - Delegação Co-To), declarou: Aproveitando seu papel e responsabilidade como representantes eleitos, os delegados do Conselho Popular Provincial dedicaram considerável tempo à pesquisa e discussão de soluções para alcançar a maior arrecadação possível do orçamento estatal até 31 de dezembro de 2024, de acordo com a estimativa orçamentária atribuída, e para manter a meta de receita orçamentária de 2024 em, no mínimo, 55,6 trilhões de VND. Simultaneamente, discutiram e concordaram com métodos para apoiar as localidades que enfrentam desequilíbrios orçamentários, garantindo o cumprimento das normas.
Por exemplo, o distrito de Van Don, responsável pelo equilíbrio do seu próprio orçamento, tem sido muito ativo na condução e gestão da arrecadação de receitas. No entanto, devido a diversos fatores objetivos, a arrecadação no distrito atingiu apenas 28% do valor projetado. Atualmente, o distrito está revisando e cortando proativamente despesas correntes desnecessárias e não essenciais, utilizando superávits orçamentários e outras fontes legais para compensar a queda na arrecadação, conforme previsto. Contudo, a execução orçamentária, incluindo as despesas correntes, continua sendo muito difícil. Portanto, o apoio do orçamento provincial para as despesas correntes, baseado na determinação precisa da queda na arrecadação, conforme avaliação de órgãos especializados, é absolutamente necessário.
Para garantir o desembolso integral dos fundos alocados em 2024, o Deputado Nguyen Tien Dung, Presidente do Comitê Popular da Cidade de Ha Long, afirmou que os ajustes e acréscimos ao plano de investimento público de 2024, apresentados nesta sessão, são necessários para evitar o desperdício de recursos. Isso inclui a consideração de uma redução de quase 1,2 trilhão de VND no capital planejado para 26 projetos com baixa probabilidade de desembolso em 2024, e a realocação de fundos para projetos com maior probabilidade de desembolso em 2024. Esse capital será ajustado para alocar fundos a 17 projetos com necessidade e compromisso de desembolso em 2024, além de compensar a insuficiência de taxas de uso da terra para 6 projetos e fornecer apoio específico a 2 projetos sob a responsabilidade de despesas do nível distrital. Entre esses 2 projetos sob a responsabilidade de despesas do nível distrital está o projeto da estrada An Tiem, que atravessa o Parque Industrial Viet Hung até o cruzamento de Van Yen, na cidade de Ha Long. Esta é uma decisão muito oportuna para criar um sistema de transporte urbano sincronizado para a cidade e para o Parque Industrial de Viet Hung.
Rumo ao desenvolvimento sustentável
Em sua 22ª sessão, o Conselho Popular Provincial aprovou 11 resoluções com o consentimento unânime de 100% de seus membros. As políticas apresentadas foram todas... Mecanismos e medidas-chave diretamente relacionados à gestão e ao desenvolvimento dos assuntos socioeconômicos da província durante os meses restantes de 2024 e os anos seguintes.
Com base em uma avaliação abrangente e precisa da situação e dos resultados da implementação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025, o Conselho Popular Provincial aprovou a primeira versão do plano de investimento público de médio prazo para o orçamento provincial de Quang Ninh para o período de 2026-2030, a fim de determinar os objetivos e as tarefas a serem implementadas no âmbito do plano. O foco é continuar priorizando o investimento no desenvolvimento de infraestrutura socioeconômica importante, criando um efeito multiplicador e um impacto significativo no desenvolvimento econômico; utilizando o investimento público para ativar e direcionar todos os recursos sociais, a fim de maximizar o potencial e as vantagens, criando novos avanços no desenvolvimento socioeconômico no período de 2026-2030 e além.
Além disso, a fim de concretizar as normas legais e adaptá-las à situação local, em sua 22ª sessão, o Conselho Popular Provincial adotou diversas resoluções que constituem documentos normativos legais, tais como: uma Resolução que estipula a entrega de presentes, visitas e incentivos a pessoas com serviços meritórios prestados à revolução, seus familiares e aqueles que homenageiam os mártires por ocasião do Dia dos Inválidos de Guerra e Mártires (27 de julho) e do Ano Novo Lunar; e uma Resolução que estipula a proibição da criação de gado em áreas urbanas de cidades, vilas e municípios, e políticas para apoiar a realocação de fazendas de gado para fora dessas áreas proibidas dentro da província. Essas resoluções receberam ampla aprovação e consenso dos delegados do Conselho Popular Provincial. Tratam-se de políticas e diretrizes importantes, com impactos de longo alcance na vida da população e no bem-estar social da província.
O Delegado Nguyen Minh Son, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural (representando Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che), afirmou: As resoluções aprovadas nesta sessão temática são conteúdos importantes, servindo como base para a criação de mecanismos e políticas favoráveis à mobilização de todos os recursos e à exploração eficaz do potencial e dos pontos fortes da província. Em particular, a resolução sobre a regulamentação da criação de gado em áreas urbanas de cidades, vilas e áreas residenciais, e a política de apoio à realocação de instalações pecuárias dessas áreas proibidas dentro da província, são de grande importância. Essas políticas contribuirão para superar a situação da pecuária em pequena escala, dispersa e ineficiente; minimizar a poluição ambiental proveniente da pecuária; proteger a saúde pública; e preservar as paisagens urbanas. Isso levará a uma estratégia e um plano para o desenvolvimento de uma pecuária concentrada e livre de doenças na província. Portanto, após a publicação da resolução, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural coordenará com as unidades relevantes a sua disseminação às propriedades rurais. Ao mesmo tempo, irá rever e priorizar a alocação de terras para a pecuária, os recursos de investimento para infraestrutura compartilhada, etc., para cumprir as normas da Lei da Pecuária e garantir os objetivos e diretrizes da reestruturação do setor pecuário.
Nesta sessão, o Conselho Popular Provincial discutiu: A reunião aprovou as políticas de investimento para dois projetos: a renovação e modernização da Rodovia Provincial 327 e da Rodovia Provincial 330, no trecho entre a cidade de Ba Che e a Rodovia Provincial 342; a descentralização da autoridade para decidir sobre a aquisição de bens e serviços sob a gestão da província; a regulamentação da autoridade para decidir sobre a gestão e o uso de bens públicos; e a descentralização da autoridade para decidir sobre o estabelecimento da propriedade estatal de bens e a aprovação de planos para a gestão de bens sob propriedade estatal na província de Quang Ninh.
Enfatizando as tarefas subsequentes à sessão, o Vice-Presidente Permanente do Conselho Popular Provincial, Vi Ngoc Bich, solicitou: Com o tempo restante em 2024 sendo muito curto e a imensa pressão para desembolsar fundos nos últimos meses do ano, acelerar o desembolso do capital de investimento público, agilizar a conclusão de projetos, garantindo a qualidade dos mesmos, e prevenir proativamente o desperdício e a corrupção são tarefas cruciais. Para alcançar as metas e tarefas do ano, especialmente manter uma taxa de crescimento do PIB de dois dígitos, todos os níveis, setores, localidades e agências, particularmente líderes e chefes de departamento, devem se concentrar em revisar minuciosamente cada indicador e tarefa; manter um alto senso de responsabilidade, dar o exemplo; e ter um domínio firme de suas áreas e campos designados para resolver dificuldades e obstáculos. Continuar a seguir de perto as diretrizes do Governo Central e da província, focando na liderança e orientação, criando uma forte transformação, contribuindo para a conquista integral de todas as metas e objetivos para todo o ano de 2024 e para todo o mandato de 2020-2025.
Fonte
![[Foto] O primeiro-ministro Pham Minh Chinh conversa por telefone com o CEO da corporação russa Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
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