Com o espírito de trabalho urgente, científico e eficaz, a 22ª Sessão (sessão extraordinária em 2024) do 14º Conselho Popular Provincial foi um grande sucesso. As 11 resoluções aprovadas por unanimidade pelos delegados do Conselho Popular Provincial são todas questões urgentes, servindo diretamente à liderança, direção e gestão do desenvolvimento socioeconômico em 2024 e nos anos seguintes de Quang Ninh .
Eliminação de “gargalos” na gestão socioeconómica
Apesar das inúmeras dificuldades e desafios, especialmente o severo impacto causado pela tempestade nº 3 (Yagi), com os esforços de todo o sistema político e a solidariedade da comunidade empresarial e da população local, Quang Ninh superou prontamente as consequências da tempestade, estabilizou rapidamente a situação, promoveu a recuperação da produção e dos negócios e promoveu ativamente o crescimento econômico. O crescimento do PIB da província nos primeiros 9 meses de 2024 atingiu 8,02%, a receita orçamentária total do estado atingiu 40,479 bilhões de VND, equivalente a 73% da estimativa, e a atração de IED atingiu 1,817 bilhão de USD, ocupando o terceiro lugar no país.
Não resta muito tempo em 2024. Para atingir os objetivos de desenvolvimento socioeconômico do ano, na 22ª Sessão, com elevado senso de responsabilidade para com os eleitores e o povo, os delegados do Conselho Popular Provincial concentraram suas informações, estudaram documentos, participaram de discussões, debates e aprovaram resoluções com alta viabilidade, a fim de garantir a institucionalização oportuna e completa das diretrizes e resoluções do Partido, bem como das políticas e leis do Estado. Contribuindo, assim, para promover a realização integral dos objetivos, metas e tarefas de desenvolvimento socioeconômico da província em 2024.
Os delegados concordaram que a eficácia da gestão estatal em diversas áreas, especialmente gestão de terras, investimento público, finanças, orçamento... de diversas localidades, departamentos e filiais é atualmente limitada; o trabalho de alocação de áreas marítimas de acordo com o planejamento ainda é lento. Até o momento, espera-se que 5/16 das receitas orçamentárias nacionais não atinjam a velocidade média, das quais a arrecadação de taxas de uso da terra atingiu apenas 23% do plano anual, afetando significativamente os recursos alocados para projetos de investimento público. A taxa de desembolso de capital para investimento público é muito baixa, atingindo apenas 32,2% do plano de capital; o desembolso prolongado de capital atingiu apenas 20%; a preparação para o investimento, a limpeza do local e o andamento dos projetos de investimento público, incluindo vários projetos importantes em diversas localidades, ainda são lentos, não atendendo aos requisitos...
Explicando esta questão com mais clareza, o delegado Hoang Ba Nam, Secretário do Comitê do Partido da Cidade de Mong Cai e Chefe da Delegação da Cidade de Mong Cai, afirmou: "A principal razão para a baixa taxa de desembolso de capital de investimento público são as dificuldades relacionadas aos procedimentos legais de terras, licenciamento de minas e exploração de pedra, areia e materiais do solo para projetos de investimento público. Este é um grande desafio para a província nos meses restantes do ano, quando Quang Ninh identificou o investimento público como uma área para compensar uma série de indústrias e setores que sofreram graves danos devido à tempestade nº 3, a fim de garantir a meta de crescimento econômico acima de dois dígitos.
Com alto consenso, os delegados do Conselho Popular Provincial votaram para aprovar a resolução sobre o ajuste da estimativa de despesas do orçamento provincial para 2024; ajuste e complementação do plano de investimento público para 2024; ajuste do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025. Estas são questões urgentes que precisam ser decididas imediatamente, surgindo entre as duas sessões regulares do Conselho Popular Provincial, a fim de gerir e usar o capital do orçamento do Estado de forma econômica e eficaz; garantindo a conclusão das metas orçamentárias de acordo com as estimativas atribuídas pelo Conselho Popular Provincial. Ao mesmo tempo, continuar a controlar rigorosamente as metas e a eficiência do uso do capital de investimento em todos os níveis orçamentários, praticar a parcimônia, prevenir perdas e desperdícios no investimento público; controlar rigorosamente o capital de apoio do orçamento provincial para localidades e agências para o período de 2021-2025, garantir o uso dos recursos para os propósitos corretos, procedimentos de acordo com a Lei de Investimento Público e progresso de conclusão do projeto.
O Delegado To Van Hai, Secretário Adjunto Permanente do Comitê Distrital do Partido e Presidente do Conselho Popular do Distrito de Van Don (Grupo de Delegados Van Don-Co To), afirmou: "Promovendo o papel e a responsabilidade dos representantes eleitos, os delegados do Conselho Popular Provincial dedicaram muito tempo à pesquisa e à discussão de soluções para concluir a arrecadação do orçamento estadual de acordo com a estimativa atribuída ao nível mais alto até 31 de dezembro de 2024 e manter a meta de arrecadação do orçamento para 2024 de no mínimo VND 55,6 bilhões. Ao mesmo tempo, discutiram e concordaram com maneiras de apoiar as localidades com desequilíbrios orçamentários para garantir o cumprimento das regulamentações."
Por exemplo, Van Don é uma localidade designada para equilibrar seu próprio orçamento. O distrito tem sido muito ativo na direção e operação da arrecadação orçamentária, mas, devido a diversas razões objetivas, a arrecadação orçamentária no distrito atingiu apenas 28% da estimativa. Atualmente, o distrito tem revisado e cortado proativamente tarefas de despesas regulares desnecessárias e urgentes, utilizando superávits orçamentários e fontes legais para compensar déficits de receita de acordo com os regulamentos. No entanto, ainda é muito difícil gastar o orçamento, incluindo as despesas regulares. Portanto, é extremamente necessário financiar as despesas regulares com o orçamento provincial, com base na determinação precisa do déficit orçamentário, conforme avaliado por agências especializadas.
Para garantir a meta de desembolsar todo o capital alocado em 2024, o delegado Nguyen Tien Dung, presidente do Comitê Popular da Cidade de Ha Long, disse: O conteúdo do ajuste e complementação do plano de investimento público para 2024 nesta reunião é muito necessário para evitar o desperdício de recursos, incluindo a consideração de ajustar o plano de capital para baixo em quase VND 1,2 bilhão de 26 projetos que não podem desembolsar em 2024 para projetos que podem desembolsar em 2024. Esta fonte de capital será ajustada para alocar o plano de capital para 17 projetos com demanda e compromisso de desembolso em 2024, bem como compensar o déficit nas taxas de uso da terra de 6 projetos e complementar com a meta de apoiar 2 projetos sob a tarefa de despesa em nível distrital. Nos 2 projetos sob a tarefa de despesa em nível distrital, há o projeto da estrada An Tiem através do Parque Industrial Viet Hung até o cruzamento Van Yen da Cidade de Ha Long. Esta é uma decisão muito oportuna para criar um sistema de tráfego urbano síncrono para a cidade e para o Parque Industrial Viet Hung.
Rumo ao desenvolvimento sustentável
Na 22ª sessão, o Conselho Popular Provincial aprovou 11 resoluções com o consenso de 100% dos delegados do Conselho Popular Provincial. As políticas propostas são todas mecanismos e medidas importantes diretamente relacionados com a gestão do desenvolvimento socioeconómico da província nos últimos meses de 2024 e anos seguintes.
Com base em uma avaliação abrangente, completa e precisa da situação e dos resultados da implementação do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021 a 2025, o Conselho Popular Provincial aprovou o primeiro rascunho do plano de investimento público de médio prazo da província de Quang Ninh para o período de 2026 a 2030, a fim de determinar as metas e tarefas a serem implementadas no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030. Em particular, o foco é continuar a dar atenção ao investimento no desenvolvimento de infraestrutura socioeconômica importante, criando efeitos colaterais e grandes impactos no desenvolvimento econômico; utilizando o investimento público para ativar e direcionar todos os recursos sociais para maximizar os potenciais e vantagens, criando novos avanços no desenvolvimento socioeconômico para o período de 2026 a 2030 e os anos seguintes.
Além disso, a fim de concretizar as disposições da lei, de acordo com a situação prática local, na 22ª Sessão, o Conselho Popular Provincial aprovou uma série de resoluções que são documentos legais, tais como: Resolução sobre dar presentes, visitar, encorajar pessoas com serviços meritórios para a revolução, parentes de pessoas com serviços meritórios para a revolução e pessoas que adoram mártires na ocasião do Dia dos Inválidos e Mártires de Guerra (27 de julho), Ano Novo Lunar todos os anos; Resolução sobre regulamentos em áreas dentro da cidade de cidades, vilas, áreas residenciais onde a criação de gado não é permitida e políticas para apoiar a realocação de fazendas de gado para fora das áreas onde a criação de gado não é permitida na província, que também recebeu alta aprovação e consenso dos delegados do Conselho Popular Provincial. Todas essas são políticas e diretrizes importantes de importância importante, tendo uma profunda influência e impacto na vida das pessoas e na seguridade social na área.
O Delegado Nguyen Minh Son, Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural (Delegação de Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che), afirmou: As resoluções aprovadas nesta sessão temática são conteúdos importantes, a base para a criação de mecanismos e políticas favoráveis à mobilização de todos os recursos, explorando efetivamente os potenciais e pontos fortes da província. Em particular, a resolução sobre a regulamentação de áreas dentro do centro de cidades, vilas e áreas residenciais onde a pecuária não é permitida e a política de apoio à realocação de fazendas de gado para fora de áreas onde a pecuária não é permitida na província são muito importantes. A política contribuirá para superar a situação da pecuária de pequena escala, dispersa e de baixa eficiência; reduzir a poluição ambiental na pecuária, proteger a saúde pública, bem como a paisagem urbana. A partir daí, haverá estratégias e planos para o desenvolvimento de uma pecuária concentrada e livre de doenças na província. Portanto, após a publicação da resolução, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural coordenará com as unidades relevantes para disseminá-la às instalações pecuárias. Ao mesmo tempo, revisar e priorizar a alocação de fundos para terras pecuárias, recursos de investimento para infraestrutura compartilhada... para atender às regulamentações da Lei da Pecuária e garantir as metas e orientações para a reestruturação da indústria pecuária.
Nesta sessão, o Conselho Popular Provincial discutiu, Aprovar a política de investimento de 2 projetos: Melhoria e renovação da estrada provincial 327 e da estrada provincial 330, da cidade de Ba Che para a estrada provincial 342; aprovar a descentralização da autoridade para decidir sobre a compra de bens e serviços sob a gestão da província; regulamentar a autoridade para decidir sobre a gestão e o uso de ativos públicos; descentralizar a autoridade para decidir sobre o estabelecimento de propriedade pública de ativos e aprovar o plano para lidar com ativos com propriedade pública estabelecida sob a gestão da província de Quang Ninh...
Enfatizando as tarefas após a sessão, o vice-presidente permanente do Conselho Popular Provincial, Vi Ngoc Bich, sugeriu: O tempo restante de 2024 é muito curto, enquanto a pressão de desembolso é muito grande nos últimos meses do ano, promovendo o desembolso de capital de investimento público, acelerando o progresso da conclusão do projeto, garantindo a qualidade das obras; prevenir e combater proativamente o desperdício e a negatividade é uma tarefa muito importante. Para completar as metas e tarefas do ano, especialmente a meta de manter uma taxa de crescimento do PIB real acima de 2 dígitos, requer que todos os níveis, filiais, localidades, agências, especialmente líderes e gerentes, chefes se concentrem na revisão cuidadosa de cada meta e tarefa; mantendo o senso de responsabilidade, dando o exemplo e dando o exemplo; agarrando firmemente as áreas e campos atribuídos para remover dificuldades e obstáculos; Continue a seguir de perto as instruções do Centro e da província, concentre-se na liderança e direção, crie mudanças fortes, contribua para a conclusão abrangente das metas e objetivos para todo o ano de 2024 e todo o período de 2020-2025.
Fonte
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