5ª Sessão, 15ª Assembleia Nacional: Ampliar os beneficiários das políticas de habitação social

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14h25, 5 de junho de 2023

No âmbito da 5ª Sessão, na manhã de 5 de junho, após ouvirem as apresentações e relatórios sobre a revisão do projeto de Lei das Instituições de Crédito (alterado) e do projeto de Lei da Habitação (alterado) no salão, os delegados discutiram em grupos sobre o projeto de Lei da Habitação (alterado).

Nas discussões em grupo, a maioria das opiniões foi bastante unânime quanto à necessidade de construção de uma lei, mas é preciso ampliar os beneficiários das políticas de habitação social para trabalhadores em aglomerados empresariais.

Os delegados avaliaram que o projeto de lei dossiê foi preparado de forma relativamente elaborada e completa, basicamente atendendo aos requisitos da Lei de Promulgação de Documentos Legais; além disso, houve opiniões sugerindo que a agência de redação complementasse totalmente os projetos de documentos detalhando a implementação da Lei; continuasse a pesquisar para legalizar o conteúdo máximo atualmente estipulado em documentos de sublei que são claros, foram testados na prática e foram eficazes na prática.

Comentando sobre a Cláusula 9, Artigo 3º, do projeto de lei, o delegado sugeriu que a agência redatora considerasse apenas a construção de alojamentos para trabalhadores em zonas industriais. Consequentemente, para zonas industriais já estabelecidas e sem terrenos disponíveis para a construção de alojamentos, se as regulamentações forem tão rígidas quanto as do projeto, isso causará dificuldades na prática. Portanto, o delegado afirmou que é possível regulamentar a disposição e a construção de alojamentos para trabalhadores dentro de um determinado raio ao redor da zona industrial para obter maior abertura e ser mais eficaz na implementação prática.

Delegados participando da discussão no grupo 15. Foto: quochoi.vn

O delegado afirmou que, em relação aos sujeitos com direito a políticas de apoio à habitação social, o Artigo 73, Cláusula 6, estipula que os trabalhadores e empregados que trabalham em empresas em parques industriais têm direito a políticas de apoio à habitação social. O delegado afirmou que, atualmente, muitos grupos empresariais estão surgindo, desenvolvendo-se rapidamente e atraindo muitos trabalhadores. Para garantir condições suficientes para atender à demanda por habitação social, é necessário adicionar mais trabalhadores, empregados e especialistas que trabalham em empresas em grupos industriais.

Também no Artigo 73, Cláusula 12, é estipulado que empresas e cooperativas, de acordo com as disposições da lei sobre empresas e cooperativas, aluguem alojamentos para trabalhadores para sublocar aos empregados em suas unidades, de acordo com as disposições da Seção 3 deste Capítulo. Os delegados propuseram adicionar "moradia social" a esta disposição, uma vez que o conceito de alojamento para trabalhadores ainda não está incluído em outras disposições.

Os delegados refletiram que, atualmente, as necessidades de moradia dos trabalhadores em zonas industriais estão sendo atendidas, atraindo investimentos na construção de moradias sociais, de acordo com a Lei de Habitação de 2014. Atender às necessidades de aluguel de empresas e trabalhadores é muito importante.

A Cláusula 2 e a Cláusula 3 do Artigo 74 sobre a forma de implementação da política de apoio à habitação social estipulam que as famílias pobres e quase pobres que residem em áreas urbanas não têm direito à política de apoio à habitação.

O delegado afirmou que, na realidade, em áreas urbanas montanhosas, não há muita diferença entre famílias pobres e quase pobres em áreas rurais e famílias pobres e quase pobres em áreas urbanas montanhosas. Se as regulamentações acima forem aplicadas, serão muito desvantajosas para as famílias pobres e quase pobres em áreas urbanas montanhosas. O delegado afirmou que é necessário ter regulamentações mais abertas para que todas as famílias possam usufruir de políticas de apoio à habitação social.

Sessão de discussão no grupo 14. Foto: quochoi.vn

Em relação ao terreno para construção de moradias sociais, a Cláusula 3, Artigo 80 do projeto de lei estipula: O Comitê Popular no nível provincial é responsável por reportar ao Conselho Popular no mesmo nível sobre a alocação de uma certa proporção da receita de taxas de uso do solo e aluguéis de terrenos de projetos de investimento em construção de moradias comerciais e áreas urbanas na área para realizar indenizações, limpeza do local (se houver) e investir na construção de sistemas de infraestrutura técnica para projetos de investimento em construção de moradias sociais ou investir na construção de projetos de moradias sociais e projetos de acomodação de trabalhadores na área.

Os delegados afirmaram que esta disposição é pouco clara e não quantifica especificamente a "determinada porcentagem" reservada, o que leva a inconsistências na implementação. Portanto, é necessário estipular claramente a porcentagem específica para garantir clareza nos documentos legais, ajudando as localidades a implementar de forma consistente e sincronizada.

O delegado também afirmou que a construção de alojamentos para os trabalhadores é necessária. No entanto, durante a construção, é necessário levar em consideração as necessidades essenciais dos moradores, para que a área tenha supermercados, escolas, instalações médicas , serviços sociais e instituições culturais para atender às necessidades dos trabalhadores, a fim de formar gradualmente uma área residencial de longo prazo.

Em relação à reforma de prédios de apartamentos, o delegado destacou que existem diferentes visões e opiniões sobre a realocação de pessoas de prédios antigos e perigosos, especialmente no que diz respeito à taxa de consenso na comunidade para realizar a realocação. O delegado propôs comparar com as disposições da Lei de Implementação da Democracia na Base para chegar a uma porcentagem razoável e viável na aplicação prática.

Em relação ao programa e plano provincial de desenvolvimento habitacional, os delegados concordaram com as disposições do projeto de lei. No entanto, o desenvolvimento do programa e plano provincial de desenvolvimento habitacional requer a participação do Comitê Popular provincial para garantir condições de moradia para a população local. Ao mesmo tempo, é necessário um nível razoável de intervenção, sem uma administrativaização excessiva ou intervenção muito profunda que possa impactar o desenvolvimento do mercado imobiliário local.

Os delegados também propuseram revisar os planos e programas provinciais de desenvolvimento habitacional, comparando-os com outros tipos de planejamento que estão sendo implementados, como o planejamento provincial de uso do solo e o planejamento provincial, para garantir harmonia, consistência e nenhuma sobreposição ou conflito, causando dificuldades no processo de implementação...

Lan Anh (síntese)

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