Esperar uma aplicação consistente e um quadro jurídico como "sistema operacional" nacional

Para colocar em prática a Resolução nº 68-NQ/TW (NQ68) do Politburo, é necessária a participação sincronizada dos ministérios e órgãos, especialmente na construção e promulgação de programas de ação, removendo todos os "gargalos" institucionais.

O empresário Nguyen Hong Phong, diretor geral da Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company e vice-presidente da Associação Empresarial da Província de Thanh Hoa, respondeu aos repórteres dos jornais Tin Tuc e Dan Toc.

Por ocasião do Dia dos Empreendedores Vietnamitas (13 de outubro), repórteres do jornal News and People (Agência de Notícias do Vietnã) entrevistaram o empresário Nguyen Hong Phong, diretor geral da Tien Nong Agricultural Industry Joint Stock Company e vice-presidente da Associação Empresarial da Província de Thanh Hoa , sobre o assunto.

Senhor, após 5 meses implementando políticas e documentos legais seguindo a "bússola" da Resolução 68, como a comunidade empresarial se beneficiou?

Pode-se dizer que o surgimento da Resolução 68 é um "avanço de avanços" tanto na percepção, no pensamento e na ação, criando novas motivações de desenvolvimento para a economia privada; abrindo oportunidades mais igualitárias e transparentes para a comunidade empresarial. Gargalos inerentes também foram "nomeados e denunciados", e soluções práticas, eficazes e abrangentes foram apresentadas para eliminá-los.

O processo técnico de produção de fertilizantes é sempre o foco da Empresa.

Os pontos de vista e conteúdos da Resolução 68 contribuíram para proteger os direitos e interesses legítimos de empresas e empreendedores; garantindo que as zonas econômicas compitam igualmente com outros setores econômicos no acesso a oportunidades de negócios e recursos econômicos, especialmente capital, terras, tecnologia, recursos humanos, dados e outros recursos legítimos do país.

Uma das coisas que mais aprecio na Resolução 68 é a determinação do Partido e do Estado em criar um ambiente de negócios igualitário, transparente e estável. Olhando para a minha própria trajetória de desenvolvimento com a Tien Nong, vejo com mais clareza que, com as políticas certas, as empresas privadas podem crescer fortemente e contribuir para a economia do país.

Não fazemos apenas negócios, mas também carregamos a missão de "Agricultura Sustentável - Campo Civilizado - Agricultores Modernos", acompanhando os agricultores vietnamitas na jornada de desenvolvimento.

Linha de embalagem automática da fábrica de nutrição vegetal de Tien Nong.

Como "capitão" de uma empresa privada, pioneira em ciência e tecnologia (C&T) na província de Thanh Hoa; e ao mesmo tempo assumindo a responsabilidade de vice-presidente da Associação Empresarial Provincial, o senhor certa vez enfatizou as barreiras do arcabouço legal. Então, quais são essas limitações específicas, senhor?

A partir das atividades práticas de empresas de ciência e tecnologia e da comunidade empresarial, é possível identificar cinco grandes limitações no arcabouço legal. Trata-se do ciclo legislativo lento, o que significa que muitos documentos orientadores ficam desatualizados assim que são publicados. Por exemplo, a Lei de Transações Eletrônicas de 2005, antes de ser alterada, está desatualizada em comparação com o comércio eletrônico transfronteiriço, fintech (tecnologia financeira) e blockchain (cadeia de blocos). E a Assembleia Nacional levará até 2023 para aprovar a Lei de Transações Eletrônicas (alterada).

Atualmente, o sandbox está sendo testado apenas em fintechs (Decisão 942/QD-TTg em 2021). Outras áreas, como agricultura de alta tecnologia, IA, saúde digital, etc., não possuem uma estrutura de testes. Além disso, existem regulamentações rígidas e inflexíveis.

Ou seja, muitas novas tecnologias não estão listadas, dificultando seu registro e comercialização. Por exemplo, muitas empresas produtoras de produtos biológicos agrícolas enfrentam dificuldades por não estarem listadas, o que as obriga a se registrar como "novos fertilizantes", passando muitos anos em testes desde o início.

Outra dificuldade para as empresas de ciência e tecnologia é que não há uma agência independente para avaliar regularmente o impacto das novas tecnologias na sociedade e na lei.

Propomos um arcabouço jurídico “adaptável e previsível” para o Vietnã, com foco em um conjunto de soluções para estabelecer um sistema multissetorial de sandbox (mecanismo de testes). Cada sandbox tem um período de testes claro (6 a 18 meses), juntamente com indicadores de avaliação (KPIs) sobre eficiência econômica, social e ambiental. Após os testes, a agência gestora precisa tomar a decisão de comercializar ou alterar a lei.

Por exemplo, em Thanh Hoa, um modelo de agricultura digital que utiliza sensores de umidade, drones de pulverização e blockchain para rastreabilidade foi testado, mas encontrou dificuldades devido à falta de um canal legal para dados agrícolas. Se houver um ambiente de teste (sandbox), esse modelo pode ser implementado em larga escala, reduzindo os custos de produção em 20 a 30%.

O arcabouço legal deve se concentrar em princípios fundamentais de proteção ao consumidor, segurança de dados e transparência, em vez de tecnologias específicas que rapidamente se tornam obsoletas. Isso está em consonância com a experiência do Reino Unido e dos Países Baixos, onde os princípios gerais permitem a cobertura de modelos de negócios que não existiam anteriormente. Por exemplo, na agricultura, basta estipular "garantir padrões de biossegurança e rastreabilidade", em vez de listar tecnologias específicas.

A Associação também propôs a criação de um Centro de Previsão e Avaliação de Impacto Tecnológico. O centro interdisciplinar (sob a liderança do Ministério da Ciência e Tecnologia, em coordenação com o Ministério da Justiça, Associações Empresariais e Institutos de Pesquisa) poderia começar com uma escala piloto em três áreas: IA, agricultura de alta tecnologia e energia renovável, e depois expandir. Em particular, todos os documentos legais relacionados à inovação devem ser revisados ​​no máximo a cada 18 meses. A revisão não é apenas "no papel", mas baseada em evidências do ambiente de testes, feedback empresarial e dados reais. Permitir ajustes rápidos por decreto ou circular, com base em dados práticos do ambiente de testes e feedback empresarial.

Por exemplo, a Lei de Transações Eletrônicas (2005) levou quase 18 anos para ser alterada, enquanto o comércio eletrônico cresceu mais de 20% ao ano. Se houvesse um mecanismo de revisão regular, essa lacuna teria sido significativamente reduzida.

Então, qual deve ser o mecanismo de incentivo para que as empresas participem dos testes de novas tecnologias, em termos de crédito, impostos e suporte jurídico, senhor?

No setor de crédito, é necessário apoiar as empresas na captação de capital a taxas de juros 1% a 2% inferiores às do mercado; isentar e reduzir impostos durante o período de experiência; fornecer suporte jurídico para que as empresas recebam consultoria e licenças mais rapidamente. Além disso, o Estado precisa reconhecer e comunicar modelos bem-sucedidos como "casos típicos" para replicação.

A comunidade empresarial precisa propor proativamente iniciativas legais, fornecer dados de testes e se comprometer a cumprir os princípios. A Associação desempenha o papel de ponte entre a prática e a política, propondo uma lista de áreas que precisam de sandboxes e fornecendo suporte jurídico para que as empresas realizem testes. Atualmente, Israel possui um programa de apoio a startups de tecnologia com um nível de financiamento de 40 a 50% dos custos dos testes. Em troca, as empresas compartilham dados com o Estado para aperfeiçoar a lei. O Vietnã pode se basear nesse modelo.

Nossa equipe de iniciativa privada está claramente ciente de nossa missão de responsabilidade de melhorar a qualidade de vida das pessoas, contribuindo para tornar o Vietnã uma nação forte e próspera até 2045.

Muito obrigado!

Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm