Por ocasião do Dia do Empresário Vietnamita (13 de outubro), repórteres do jornal Notícias e Povo (Agência de Notícias do Vietnã) entrevistaram o empresário Nguyen Hong Phong, Diretor Geral da Companhia Agrícola Tien Nong e Vice-Presidente da Associação Empresarial da Província de Thanh Hoa , sobre este assunto.
Senhor, após 5 meses de implementação de políticas e documentos legais seguindo a "bússola" da Resolução 68, como a comunidade empresarial se beneficiou?
Pode-se dizer que o surgimento da Resolução 68 representa um "avanço entre avanços" tanto na percepção quanto no pensamento e na ação, criando novas motivações para o desenvolvimento da economia privada e abrindo oportunidades mais igualitárias e transparentes para a comunidade empresarial. Os entraves inerentes também foram identificados e expostos, e soluções práticas, eficazes e abrangentes foram propostas para eliminá-los.
Os pontos de vista e o conteúdo da Resolução 68 contribuíram para a proteção dos direitos e interesses legítimos das empresas e dos empresários, garantindo que as zonas econômicas concorram em igualdade de condições com outros setores econômicos no acesso a oportunidades de negócios e recursos econômicos, especialmente capital, terra, tecnologia, recursos humanos, dados e outros recursos legítimos do país.
Uma das coisas que mais aprecio na Resolução 68 é a determinação do Partido e do Estado em criar um ambiente de negócios igualitário, transparente e estável. Olhando para trás, para a minha própria trajetória de desenvolvimento com a Tien Nong, vejo com mais clareza que, com as políticas certas, as empresas privadas podem, sem dúvida, crescer fortemente e contribuir para a economia do país.
Não nos limitamos a fazer negócios, mas também carregamos a missão de "Agricultura Sustentável - Campo Civilizado - Agricultores Modernos", acompanhando os agricultores vietnamitas em sua jornada de desenvolvimento.
Como "capitão" de uma empresa privada, pioneiro em ciência e tecnologia (C&T) na província de Thanh Hoa e, ao mesmo tempo, ocupando o cargo de vice-presidente da Associação Empresarial Provincial, o senhor já enfatizou as barreiras no quadro legal. Quais são, então, essas limitações específicas?
A partir das atividades práticas das empresas de ciência e tecnologia e da comunidade empresarial, é possível identificar cinco grandes limitações no quadro legal. Uma delas é o lento ciclo legislativo, o que significa que muitos documentos orientadores ficam desatualizados logo após serem publicados. Por exemplo, a Lei de Transações Eletrônicas de 2005, antes de ser alterada, está desatualizada em relação ao comércio eletrônico transfronteiriço, fintech (tecnologia financeira) e blockchain. E a aprovação da Lei de Transações Eletrônicas (alterada) pela Assembleia Nacional só deverá ocorrer em 2023.
Atualmente, o ambiente de testes (sandbox) está sendo implementado apenas no setor de fintech (Decisão 942/QD-TTg em 2021). Outras áreas, como agricultura de alta tecnologia, inteligência artificial, saúde digital, etc., não possuem um ambiente de testes. Além disso, existem regulamentações rígidas e inflexíveis.
Ou seja, muitas novas tecnologias não estão listadas, o que dificulta o registro e a comercialização. Por exemplo, muitas empresas que produzem produtos biológicos agrícolas enfrentam dificuldades porque seus produtos não estão listados, sendo obrigadas a registrá-los como “novos fertilizantes”, passando muitos anos em testes desde o início.
Outra dificuldade para as empresas de ciência e tecnologia é a ausência de uma agência independente que avalie regularmente o impacto das novas tecnologias na sociedade e na legislação.
Propomos um quadro legal “adaptativo e previsível” para o Vietname, com foco num conjunto de soluções para estabelecer um sistema de sandbox multissetorial (mecanismo de teste). Cada sandbox tem um período de teste bem definido (6 a 18 meses), juntamente com indicadores-chave de desempenho (KPIs) de eficiência económico-social-ambiental. Após o período de teste, a entidade gestora deve decidir se implementa ou altera a lei.
Por exemplo, em Thanh Hoa, um modelo de agricultura digital que utiliza sensores de umidade, drones de pulverização e blockchain para rastreabilidade foi testado, mas encontrou dificuldades devido à falta de um ambiente legal para dados agrícolas. Se houvesse um ambiente de testes (sandbox), esse modelo poderia ser implementado em larga escala, reduzindo os custos de produção em 20 a 30%.
O quadro legal deve se concentrar nos princípios fundamentais da proteção do consumidor, da segurança de dados e da transparência, em vez de em tecnologias específicas que se tornam obsoletas rapidamente. Isso está em consonância com a experiência do Reino Unido e da Holanda, onde princípios gerais permitem a abrangência de modelos de negócios que não existiam anteriormente. Por exemplo, na agricultura, basta estipular “garantir padrões de biossegurança e rastreabilidade”, em vez de listar tecnologias específicas.
A Associação também propôs a criação de um Centro de Previsão e Avaliação do Impacto da Tecnologia. O centro interdisciplinar (sob a liderança do Ministério da Ciência e Tecnologia, em coordenação com o Ministério da Justiça, Associações Empresariais e Institutos de Pesquisa) poderia começar com um projeto piloto em três áreas: IA, agricultura de alta tecnologia e energias renováveis, e depois expandir. Em particular, todos os documentos legais relacionados à inovação devem ser revisados no máximo a cada 18 meses. A revisão não deve ser apenas “no papel”, mas baseada em evidências do ambiente de testes, feedback do setor empresarial e dados reais. Deve-se permitir ajustes rápidos por meio de Decreto ou Circular, com base em dados práticos do ambiente de testes e feedback do setor empresarial.
Por exemplo, a Lei sobre Transações Eletrônicas (2005) levou quase 18 anos para ser alterada, enquanto o comércio eletrônico cresceu mais de 20% ao ano. Se houvesse um mecanismo de revisão regular, essa lacuna teria sido significativamente reduzida.
Então, qual deveria ser o mecanismo de incentivo para que as empresas participem da testagem de novas tecnologias, em termos de crédito, apoio fiscal e jurídico, senhor?
No setor de crédito, é necessário apoiar as empresas na obtenção de capital a taxas de juro 1-2% inferiores às do mercado; isentar e reduzir impostos durante o período experimental; e prestar apoio jurídico para que as empresas obtenham aconselhamento e licenças mais rapidamente. Além disso, o Estado precisa de reconhecer e divulgar os modelos de sucesso como "casos típicos" a serem replicados.
A comunidade empresarial precisa propor proativamente iniciativas legais, fornecer dados de testes e se comprometer com o cumprimento dos princípios. A Associação atua como uma ponte entre a prática e a política, propondo uma lista de áreas que necessitam de ambientes de teste (sandboxes) e fornecendo suporte jurídico para que as empresas realizem esses testes. Atualmente, Israel possui um programa de apoio a startups de tecnologia com financiamento de 40 a 50% dos custos de testes; em contrapartida, as empresas compartilham dados com o Estado para o aprimoramento da legislação. O Vietnã pode se inspirar nesse modelo.
Nossa equipe de empreendedorismo está plenamente consciente de nossa missão e responsabilidade de melhorar a qualidade de vida da população, contribuindo para tornar o Vietnã uma nação forte e próspera até 2045.
Muito obrigado!
Fonte: https://baotintuc.vn/kinh-te/ky-vong-nhat-quan-thuc-thi-khung-phap-ly-nhu-he-dieu-hanh-quoc-gia-20251010151549462.htm
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