Uma brisa refrescante ou apenas um 'sonho de uma noite de verão'?

A primeira viagem de um chanceler alemão à Ásia Central em 14 anos deixou muitas promessas, mas ainda há um longo caminho a percorrer até que essas promessas se concretizem.

Da esquerda para a direita: o chanceler alemão Olaf Scholz, o presidente do Cazaquistão Kassym-Jomart Tokayev e o presidente do Uzbequistão Shavkat Mirziyoyev. (Fonte: Orda)

A visita do chanceler alemão Olaf Scholz ao Cazaquistão e ao Uzbequistão, entre 15 e 17 de setembro, provocou reações diversas em todo o mundo.

Por um lado, a primeira visita do chefe do governo alemão a esses países em 14 anos marca uma mudança histórica nas relações entre Berlim e as nações da Ásia Central, e também leva a uma mudança na relação geral entre a União Europeia (UE) e a região.

Por outro lado, os comentários do presidente cazaque Tokayev sobre o exército russo ser considerado "invencível" podem indicar a falta de interesse de Astana em continuar a cooperação com a Alemanha e a UE.

Apesar da incerteza em torno do resultado geral dos encontros do primeiro-ministro Scholz com os líderes da Ásia Central, uma coisa é certa: a energia renovável tornou-se um dos principais temas da agenda desta visita.

As discussões sobre matérias-primas essenciais e hidrogênio verde dominaram as reuniões em Astana e Samarcanda, sugerindo que a Ásia Central é um dos principais parceiros para a transição energética na Alemanha, em particular, e na Europa, em geral.

No entanto, é importante considerar o nível realista dessas ambições, quais parcerias são esperadas e quais desafios podem surgir durante o processo de colaboração.

Oportunidades para que as parcerias Z5+1 prosperem.

Berlim é uma parceira de longa data no setor de energia verde da Ásia Central. A Alemanha foi um dos primeiros países a estabelecer a abordagem C5+1 (ou Z5+1, em alemão) na Ásia Central, reunindo cinco países da região (Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão, Turcomenistão e Uzbequistão) para diálogo. Essa nação da Europa Ocidental construiu sua cooperação com a Ásia Central com base na abordagem da União Europeia, a partir de novembro de 2022, quando a União, composta por 27 membros, e o Cazaquistão assinaram uma parceria estratégica sobre hidrogênio verde e matérias-primas essenciais.

Em seguida, em julho de 2023, o presidente alemão Frank-Walter Steinmeier e o primeiro-ministro cazaque Alikhan Smailov deram início aos primeiros procedimentos de perfuração de teste em uma grande usina de produção de hidrogênio verde no distrito de Karakiya, na região de Mangystau.

Projetos de hidrogênio verde foram acordados com empresas alemãs, como a Svevind (que assinou um acordo de investimento com o Cazaquistão para uma iniciativa de hidrogênio verde no valor de mais de US$ 50 bilhões em outubro de 2022), como parte do projeto Hyrasia One, iniciado pela Svevind.

Entretanto, o Uzbequistão adotou uma abordagem ligeiramente diferente, buscando parceiros na Alemanha que pudessem fornecer apoio financeiro para projetos de pequena escala. Especificamente, em maio de 2024, a Organização Alemã de Investimentos (DOI) comprometeu-se a apoiar a ACWA Power no desenvolvimento de uma usina de hidrogênio verde na província de Bukhara, no Uzbequistão, com um empréstimo de US$ 25 milhões.

A exploração de matérias-primas essenciais também é uma área que a Alemanha tem explorado na Ásia Central nos últimos anos. Em setembro de 2023, a mineradora alemã HMS Bergenbau anunciou um plano de US$ 700 milhões para extrair lítio no leste do Cazaquistão. No entanto, esse plano não obteve sucesso e, até o momento, nenhuma proposta de desenvolvimento adicional foi apresentada.

Entretanto, para os demais países da Ásia Central, não parece haver interesse de Berlim em relação à energia, apesar da abundância de matérias-primas cruciais nesses países.

A abordagem da Alemanha na Ásia Central é certamente promissora e oportuna, visto que a transição energética exigirá uma grande quantidade de matérias-primas essenciais, bem como um fornecimento de hidrogênio verde. Berlim está empenhada em revitalizar o setor, e isso demandará as matérias-primas mencionadas, além do hidrogênio verde.

A importância do hidrogênio pode ser reforçada pelo fato de ser utilizado como matéria-prima nas indústrias química e de fertilizantes, ambas de suma importância para o Cazaquistão, Uzbequistão, Turcomenistão e, em menor escala, para o Quirguistão e o Tadjiquistão.

Obstáculos e desafios

Embora os pontos mencionados acima corroborem a afirmação de que a visita do Chanceler Scholz é oportuna para a transição energética e o desenvolvimento econômico verde na Europa e na Ásia Central, o plano ainda enfrenta desafios significativos.

Energias renováveis ​​e hidrogênio verde tornaram-se temas prioritários na agenda durante a visita do chanceler alemão Olaf Scholz à Ásia Central em setembro de 2024. (Fonte: Getty Images)

O primeiro e mais significativo desafio é a falta de investimento. O projeto de energia verde Hyrasia One requer um financiamento de US$ 50 bilhões, e até o momento nenhum investidor demonstrou interesse. Além disso, os desenvolvedores do projeto planejam ajustar o valor do investimento necessário até 2026, o que evidencia a natureza incerta desse empreendimento.

Da mesma forma, no caso do Uzbequistão, a ambição é demasiado elevada para uma central de hidrogénio verde de 27 GW, enquanto o montante total que os investidores alemães podem comprometer é suficiente apenas para um projeto de pequena escala, em torno de 30 MW. Permanece incerto de onde virá o financiamento, sendo necessários compromissos de instituições financeiras europeias para que se possa alcançar algum progresso.

Considerando as tendências globais, embora apenas 5% dos projetos de hidrogênio verde consigam receber investimentos substanciais para o desenvolvimento, a confiança na conclusão dessas iniciativas é bastante baixa. Isso é ainda mais evidente pelo fato de que, de todos os US$ 6,3 bilhões em acordos assinados entre o Cazaquistão e a Alemanha, apenas um Memorando de Entendimento sobre cooperação científica em hidrogênio verde é relevante.

Um segundo desafio surgirá das estruturas da UE destinadas a avaliar a responsabilidade empresarial, social e ambiental, como o Mecanismo de Ajustamento de Carbono nas Fronteiras (CBAM) e a Diretiva de Avaliação da Sustentabilidade das Empresas (CSDDD). Empresas que operam em África relataram que se prevê que estas estruturas da UE resultem em perdas de 25 mil milhões de dólares no continente.

E se a aliança expandir sua presença de investimento na Ásia Central e, simultaneamente, adotar essas estruturas, perdas semelhantes são esperadas. Isso pode até levar à insatisfação devido ao ônus administrativo imposto por essas regulamentações.

Por fim, surgiu um grande desafio relacionado à inclusão e participação de todos os países da Ásia Central. Por exemplo, o presidente do Tadjiquistão, Emomali Rahmon, propôs o envolvimento de entidades alemãs em projetos hidrelétricos no país.

Por outro lado, o presidente do Quirguistão, Sadyr Japarov, enfatizou a importância dos projetos energéticos e do alívio da escassez de energia na região, enquanto o presidente do Turcomenistão foi o delegado menos envolvido nessas discussões, com a cooperação de Ashgabat com as partes interessadas europeias se limitando a projetos de pequena escala.

A abordagem fragmentada de Berlim em relação à Ásia Central pode levar a uma fragmentação das visões dos países da Ásia Central sobre a UE e sujeitar a estratégia geral ao caos geopolítico.

Além disso, os países da Ásia Central estão entre os mais afetados pelos impactos negativos das mudanças climáticas. Investir em infraestrutura, como usinas hidrelétricas, energia nuclear e transporte inteligente/verde, ajudará esses países a mitigar os impactos ambientais e, potencialmente, a exportar energia limpa. A Alemanha poderia ser uma parceira importante, fornecendo conhecimento técnico nessa área.

De modo geral, as visitas do primeiro-ministro Scholz ao Cazaquistão e ao Uzbequistão certamente aumentaram as expectativas de uma transição energética, tanto para a Ásia Central quanto para a Europa. Projetos ambiciosos podem remodelar o setor energético em Astana e Tashkent, posicionando essas duas nações da Ásia Central como exportadoras estratégicas de matérias-primas essenciais e hidrogênio verde.

No entanto, para que essas ambições se tornem realidade, muitos desafios ainda precisam ser superados. A atual lacuna de investimento é muito grande, e existem diversas maneiras de solucioná-la.

Como parte de sua transição para um mundo multipolar, a Alemanha precisa buscar parcerias. Estas poderiam surgir por meio de um fundo de investimento da UE para a Ásia Central ou, no contexto da estagnação econômica na Europa, Berlim poderia cooperar com atores ativos na região, como o Japão e a Coreia do Sul – parceiros que compartilham interesses em hidrogênio verde e matérias-primas cruciais – para estabelecer empreendimentos conjuntos de investimento.

Outra questão que surge é o fardo que o CBAM e o CSDDD impõem à economia. Berlim deveria iniciar um diálogo no âmbito da Comissão Europeia e do Parlamento Europeu sobre alterações que defendam os interesses da proteção ambiental e a importância da devida diligência empresarial, minimizando, ao mesmo tempo, os obstáculos legais e os encargos administrativos.

Em última análise, considerou-se que a viagem do Primeiro-Ministro Scholz carecia de uma abordagem inclusiva para todos os países da Ásia Central. Enquanto isso, nações menores, como o Tadjiquistão e o Quirguistão, precisam fundamentalmente de conhecimento especializado, ciência e tecnologia para mitigar os impactos ambientais negativos. Para limitar o risco de fragmentação na relação do Z5+1, é necessária uma agenda mais abrangente e inclusiva.

Resumindo, a primeira visita de um chanceler alemão à Ásia Central em 14 anos deixou muitas promessas, mas ainda há um longo caminho a percorrer até que essas promessas se concretizem.

Fonte: https://baoquocte.vn/duc-dat-cuoc-vao-nang-luong-xanh-o-trung-a-lan-gio-moi-mat-lanh-hay-chi-la-giac-mong-dem-he-288519.html